【正文】 圖 32 我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入變化 3 7 . 1 3 7 . 7 3 6 . 73 5 . 8 3 6 . 34 5 . 64 7 . 24 5 . 543 4 3 . 1051015202530354045502021 2021 2021 2021 2021%城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)( % )農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)( % ) 圖 33 城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù) 從長(zhǎng)期來(lái)看，恩格爾系數(shù)（食品支出 /消費(fèi)總支出）呈現(xiàn)下降趨勢(shì) ，見證了我國(guó)居民生活水平的節(jié)節(jié)攀升。從下圖中可以看出，從 2021 年到 2021 年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入也逐年遞增。 2021 年行業(yè)銷售收入為 億元， 2021 年 11 月達(dá)到了 億元。 預(yù)計(jì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工程 將 于2021 年 5 月竣工驗(yàn)收，并投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目自籌資金落實(shí)有保障?？梢姌I(yè)主單位實(shí)施該項(xiàng)目建設(shè)的自籌資金部分完全有能力落實(shí)。目前企業(yè)資金力量較為雄厚，有能力按照項(xiàng)目籌資計(jì)劃完成自籌資金的籌備任務(wù)。 ***申報(bào) 2021 年經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中央投資項(xiàng)目材料 17 項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)情況 該項(xiàng)目建設(shè)資金 萬(wàn)元， 主要 項(xiàng)目業(yè)主自籌 ，分析如下： 項(xiàng)目業(yè) 主自籌 萬(wàn)元。工程建設(shè)已 于 2021 年 12 月 20 日 取得 由利辛縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)頒發(fā) 的 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 “建字第 341623202100057 號(hào) ”（見本材料 所附 城市規(guī)劃部門出具的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃 許可意見 ） 。 為 盡快啟動(dòng) “吉利 牧業(yè)日屠宰20 萬(wàn)只肉雞屠宰加工生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目 ”的實(shí)施 ，項(xiàng)目單位于 2021 年 5 月委托 具有資質(zhì)的咨詢單位 編制 了 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告并 報(bào) 利辛 縣發(fā)展和改革委員會(huì)審批， 利辛 縣發(fā)展和改革委員會(huì)以 “發(fā)改 綜字 [2021]132 號(hào) ”文件下達(dá)了對(duì)本項(xiàng)目的審批意見（ 詳見： 本材料所附 利辛 縣發(fā) 展和改革委員會(huì)文件《關(guān)于 安徽 *****有限公司 日屠宰 20 萬(wàn)只肉雞屠宰加工生產(chǎn)線備案的通知 》） 。本 工程建設(shè)用地為企業(yè) 規(guī)劃預(yù)留冷庫(kù)建設(shè)用地，便于與廠區(qū)生產(chǎn)系統(tǒng)合理 銜接 ，不需新增建設(shè)用地。 項(xiàng)目 建設(shè)用地落實(shí)情況 “安徽吉利牧業(yè)肉類食品冷鏈物流 建設(shè)項(xiàng)目 ”是 吉利牧業(yè)日屠宰 20萬(wàn)只肉雞屠宰加工生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目 的子項(xiàng)目。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)， 2021 年全市生豬存欄 萬(wàn)頭，出欄 萬(wàn)頭，同比分別增長(zhǎng) %和 %；黃牛存欄 萬(wàn)頭，肉牛出欄 萬(wàn)頭，同比分別增長(zhǎng) %和 %；山羊存欄 萬(wàn)只，出欄 萬(wàn)只 ，同比分別增長(zhǎng) %和 %；家禽存欄 萬(wàn)只，出欄 萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng) %和 %；肉類總產(chǎn) 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)%；禽蛋總產(chǎn) 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) %；奶類總產(chǎn) 4720 噸，同比增長(zhǎng) %。亳州市農(nóng)民有著傳統(tǒng)的養(yǎng)畜習(xí)慣，生豬、山羊、家禽飼養(yǎng)數(shù)量多且群體大。 （ 7）原材料資源條件 畜牧養(yǎng)殖業(yè)是亳州市的一大特色產(chǎn)業(yè)。 （ 6）地震 依據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家地震部門頒發(fā)的《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》， 利辛 縣處在地震烈度為 6 度區(qū)，設(shè)計(jì)基本地震加速度 。年。最高水位 米，最低水位 米。境內(nèi)主要河流有芡河、茨淮新河、阜蒙河、西肥河，均屬淮河水系。 （ 4）地形地貌 本區(qū)域地形開闊、坦蕩，河網(wǎng)縱橫，地勢(shì)自西北向東南緩傾，坡降為 1/7000－ 1/10000，海拔高程 36～ 37m 左右。承載力一般在 140KPa 以下，厚度一般在 7 米以下，局部地區(qū)分布，承載力值隨含水層和液化程度變化較大。氣象條件具體參數(shù)如下： 常年風(fēng)向：東風(fēng) 基本風(fēng)壓： 基本雪壓： 最大凍結(jié)深度： 13cm 地下靜止水位： ～ 左右 ***申報(bào) 2021 年經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中央投資項(xiàng)目材料 14 供電外線電壓： 35kv 年平均溫度： ℃ ℃ 極端最高溫度： ℃ 極端最低溫度： ℃ 年平均降水量： 850900mm 年平均無(wú)霜期： 220 天左右 取暖計(jì)算溫度： 6℃ 夏季空調(diào)計(jì)算平均溫度： 36℃ 冬季空調(diào)計(jì)算平均溫度： 9℃ 夏季空調(diào)計(jì)算的相對(duì)濕度： 62％ 冬季空調(diào)計(jì)算的相對(duì)濕度： 68％ 室外風(fēng)速：冬季 ： 大 氣 壓：冬季 768mmHg 夏季： 752mmHg （ 3）工程地質(zhì) 根據(jù)勘探資料，本區(qū)域?yàn)榈谒南邓采w，第四系地層總厚度約為 130－ 147 米，以下為深厚的第三系沉積物，其厚度約 600－ 700 米，下伏基巖主要為白 堊及第三系地層。 本項(xiàng)目建設(shè)廠址位于安徽 利辛 工業(yè)園區(qū)。51′—33176。54′—116176。 工程建設(shè)選址位于安徽利辛工業(yè)園區(qū) 創(chuàng)業(yè)北路 ， 交通便捷，水、電、汽供應(yīng)可靠，周圍無(wú)公害影響，環(huán)境良好，符合國(guó)家用地政策，適宜于該項(xiàng)目的建設(shè)。 ***申報(bào) 2021 年經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中央投資項(xiàng)目材料 13 技術(shù)工藝 本項(xiàng)目擬建冷鏈物流系統(tǒng)的生產(chǎn) 、儲(chǔ)藏 系統(tǒng)擬采用目前最為成熟的氨制冷工藝技術(shù)以及 先進(jìn)的連續(xù)式 隧道 速凍技術(shù) ； 運(yùn)輸、流通系統(tǒng)擬采用 配進(jìn)口制冷機(jī)的專業(yè)冷藏車，并運(yùn)用 GPS 物流跟蹤監(jiān)控技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)控管理， 建立健全食品安全可追溯系統(tǒng)， 從而使項(xiàng)目所建冷鏈物流系統(tǒng)的技術(shù)工藝達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。 項(xiàng)目建設(shè)所需資金計(jì)劃來(lái)源如下：由項(xiàng)目業(yè)主自籌資金。 購(gòu)置 螺旋式制冷壓縮機(jī)、冷凍機(jī)、貯氨器、低壓循環(huán)桶、排液桶、冷卻器、油分離器、集油器、氨閥門等制冷機(jī)械設(shè)備 ； 配置冷藏配送車輛 75 臺(tái)，并配備高科技的 GPS 物流跟蹤監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)；購(gòu)置質(zhì)量檢測(cè)儀器設(shè)備及食品安全可追溯系統(tǒng)； 環(huán)境保護(hù)設(shè)施、給排水、消防、綠化和變配電等公用輔助設(shè)施根據(jù)配套需要填平補(bǔ)齊。 項(xiàng)目 建設(shè)內(nèi)容 為了進(jìn)一步完善企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)功能，改善冷藏運(yùn)輸設(shè)施條件，滿足企業(yè)因生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大而日益增長(zhǎng)的 肉食品 冷鏈物流發(fā)展需要， 促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展， 安徽 *****有限公司 計(jì)劃在安徽 利辛 工業(yè)園區(qū)實(shí)施 安徽吉利牧業(yè)肉類食品冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目 。 ***申報(bào) 2021 年經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中央投資項(xiàng)目材料 12 是帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要 冷鏈物流項(xiàng)目關(guān)聯(lián)大，項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)將不僅可以直接帶動(dòng)上百人就業(yè)，為困難企業(yè)的下崗職工提供在就業(yè)的機(jī)會(huì)，而 且間接創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于提高群眾生活水平，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。通過實(shí)施產(chǎn)業(yè) 化經(jīng)營(yíng)，極大地提高當(dāng)?shù)?畜禽 的養(yǎng)殖效益，帶動(dòng)農(nóng)民增收。 是促進(jìn)項(xiàng)目區(qū) 畜禽養(yǎng)殖 產(chǎn)業(yè)化的需要 畜禽養(yǎng)殖 是 亳州 農(nóng)業(yè)的重要優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)， 利辛 縣是傳統(tǒng)的 畜禽 養(yǎng)殖大縣， 畜禽養(yǎng)殖 已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 本項(xiàng)目規(guī)模大，起點(diǎn)高，項(xiàng)目采用了行業(yè)一流的冷鏈物流工藝設(shè)備。 “安徽吉利牧業(yè)肉類食品冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目 ”是 日屠宰 20 萬(wàn)只肉雞屠宰加工生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目的 子項(xiàng)目 ，建設(shè)大容量的冷藏庫(kù)、急凍間和冷卻間，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于進(jìn)一步完善本公司的 肉食品 冷鏈物流體系，增強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)功能 ，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展 影響 十分 重大。 安徽 *****有限公司 占地 99920 多平方米 （約合 120 畝） ，現(xiàn)有員工368 人，擁有 肉雞 養(yǎng)殖基地 和訂單協(xié)議農(nóng)戶 ， 日 屠宰加工 肉雞 20 萬(wàn)只 。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和生活質(zhì)量不斷提高的形勢(shì)下，冷鏈物 流應(yīng)如何快速健康發(fā)展，已成為一個(gè)緊迫的課題。 在我國(guó)，冷鏈 物流 建設(shè)尚處于起步階段，僅側(cè)重于數(shù)量保證，對(duì)品質(zhì)的要求還有待于進(jìn)一步完善。 項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性 是進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)功能，完善 農(nóng)產(chǎn)品 冷鏈物流體系 ，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展 的需要 蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品 (簡(jiǎn)稱生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品 )需要通過低溫流通才能使其最大限度 地保持天然食品原有的新鮮程度、色澤、風(fēng)味及營(yíng)養(yǎng)，冷鏈物流應(yīng)運(yùn)而生。 目前，追溯系統(tǒng)在我國(guó)食品行業(yè)的應(yīng)用程度并不高，企業(yè)對(duì)食品安全監(jiān)控及追溯信息化的意識(shí)不強(qiáng)。因此，能夠互聯(lián)互通，既滿足企業(yè)要求又能夠與政府監(jiān)管聯(lián)系起來(lái)的食品安全追溯系統(tǒng)及解決方案較少。此后，部分企業(yè)開始嘗試通過數(shù)據(jù)鏈化方式設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院于 2021 年開始在山東開 展農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的跟蹤與追溯研究，通過在山東省大量試點(diǎn)以及與國(guó)際同行合作，在企業(yè)內(nèi)部追溯、企業(yè)自律、政府監(jiān)管等不同層面形成了成熟的解決方案，構(gòu)筑了 ChinaTrace 平臺(tái)和系列追溯軟件產(chǎn)品，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和好評(píng)。 根據(jù)標(biāo)識(shí)載體的不同，追溯系統(tǒng)可以分為傳統(tǒng)紙質(zhì)標(biāo)簽數(shù)據(jù)采集和電子標(biāo)簽數(shù)據(jù)采集兩種方式， 企業(yè)可以根據(jù)客戶的不同需求以及產(chǎn)品附加值的不同，選擇不同的標(biāo)識(shí)信息載體；根據(jù)查詢方式的不同，追溯系統(tǒng)可以分為傳統(tǒng)手工查詢方式、互聯(lián)網(wǎng)查詢方式、短信及語(yǔ)音查詢方式；根據(jù)追溯系統(tǒng)形成方式的不同，則可以分為傳統(tǒng)的項(xiàng)目式追溯系統(tǒng)和基于數(shù)據(jù)鏈化技術(shù)的追溯系統(tǒng)。 食品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀 食品生產(chǎn)流通過程中涉及到許多環(huán)節(jié)，要實(shí)現(xiàn)可追溯必須借助食品安全追溯系統(tǒng)，它是一種制度設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)的統(tǒng)一體，本質(zhì)是對(duì)食品生產(chǎn) —流通 —消費(fèi)服務(wù)等過程進(jìn)行全程監(jiān)管，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)商品信息和經(jīng)營(yíng)責(zé)任的追溯?！掇r(nóng)產(chǎn)品追溯要求水產(chǎn)品》《農(nóng)產(chǎn)品追溯要求果蔬》《農(nóng)產(chǎn)品追溯要求蜂蜜》《農(nóng)產(chǎn)品追溯要求茶葉》等 4 項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將于近期審定；《豬肉可追溯體系基本要求》《農(nóng)產(chǎn)品追溯要求乳制品》《農(nóng)產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)指南》《肉與肉制品的射頻識(shí)別（ RFID）追溯技術(shù)要求》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)于 2021 年完成；加上 2021年已經(jīng)完成的《飼料和食品鏈的可追溯性 體系設(shè)計(jì)與實(shí)施的通用原則和基本要求》《飼料和食品鏈的可追溯性體系設(shè)計(jì)與實(shí)施指南》，我國(guó)食品質(zhì)量安全追溯的標(biāo)準(zhǔn)體系將日臻完善。 2021 年 12 月 22 日，《食品可追溯性通用規(guī)范》和《食品追溯信息編碼與標(biāo)識(shí)規(guī)范》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)通過審定，前者規(guī)定了食品追溯的基本原則和基本要求、追溯流程和追溯管理規(guī)則，適用于***申報(bào) 2021 年經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中央投資項(xiàng)目材料 8 各類食品可追溯系統(tǒng)的建立和管理；后者規(guī)定了食品追溯的信息編碼、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和載體標(biāo)識(shí)，適用于食品 追溯體系的建立和應(yīng)用。中國(guó)物品編碼中心利用自身優(yōu)勢(shì)，在食品追溯基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的制定方面發(fā)揮著積極作用。 標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善 追溯標(biāo)準(zhǔn)的制定不僅有助于我國(guó)的食品安全追溯與國(guó)際接軌，還有利于國(guó)內(nèi)外食品貿(mào)易中的信息交換，避免信息 “孤島 ”帶來(lái)的諸多問題，確保產(chǎn)品撤回和召回的高效性，對(duì)提高我國(guó)食品 安全工作的監(jiān)管水平具有非常積極的作用?！妒称钒踩ā芳皩?shí)施條例的實(shí)施為我國(guó)開展食品安全追溯提供了法律保障。 2021 年 6 月 1 日起開始實(shí)施的《食品安全法》對(duì)食品的生產(chǎn)、加工、包裝、采購(gòu)等供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)提出了建立信息記錄的法律要求，以便日后的追溯與召回。我國(guó)現(xiàn)行的食品監(jiān)管體制是在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)監(jiān)督部門對(duì)食物鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行分段監(jiān)管：衛(wèi)生部門承擔(dān)綜合監(jiān)督的職能，生產(chǎn)環(huán)節(jié)由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)，流通領(lǐng)域由工商部門負(fù)責(zé)，餐飲服務(wù)行業(yè)由食品藥品 監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，食用農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)。 食品安全 追溯對(duì)確保食品的質(zhì)量與安全具有重要意義。 我國(guó)食品安全追溯發(fā)展現(xiàn)狀 食品安全 追溯（ traceability）是在生產(chǎn)、加工和銷售等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，對(duì)食品、飼料以及有可能成為食品或飼料組成成分的所有物質(zhì)的溯源或追蹤能力。 近年來(lái) , 我國(guó)冷鏈物流有了飛速發(fā)展 , 汽車保溫車輛約有 萬(wàn)輛 , ***申報(bào) 2021 年經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中央投資項(xiàng)目材料 6 有鐵路冷藏車大約 8000 多輛，并先后投資數(shù)億元人民幣修建了 100 多座氣調(diào)貯藏庫(kù) , 總面積約為 800 多萬(wàn)平方米 , 基本建成了全國(guó)流通網(wǎng)絡(luò)。由于食品冷鏈?zhǔn)且员ＷC易腐食品品質(zhì)為目的，以保持低溫環(huán)境為核心要求的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，所以它比一般常溫物流系統(tǒng)的要求更高、更復(fù)雜，建設(shè)投資也要大很多，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。加工食品：速凍食品、禽、肉、水 產(chǎn)等包裝熟食、冰淇淋和奶制品；快餐原料。在運(yùn)輸和配送過程中，由于環(huán)境變化較大，且限于技術(shù)和成本因素，致使貨品溫度發(fā)生改變而造成質(zhì)量事故的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)其他環(huán)節(jié)要大。它是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、制冷技術(shù)的發(fā)展而建立起來(lái)的，是以冷凍工 藝學(xué)為基礎(chǔ)、以制冷技術(shù)為手段的低溫物流過程；是需要特別裝置，需要注意運(yùn)送過程、時(shí)間掌控、運(yùn)輸型態(tài)、物流成本所占成本比例非常高的特殊物流形式。 為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)***申報(bào) 2021 年經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中央投資項(xiàng)目材料 5 〔 2021〕 7 號(hào)）和《安徽省人民政府關(guān)于 加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策意見》（皖政〔 2021〕 70 號(hào)）精神，亳州市人民政府也出臺(tái)了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（亳政〔 2021〕 12 號(hào)），并明確提出要 “重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品流通業(yè)，加快建設(shè)功能齊全的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)交易市場(chǎng)，完善和延伸現(xiàn)有市場(chǎng)的儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、信息、檢疫檢測(cè)等功能 ”。實(shí)施 “萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程 ”試