【正文】 平均水資源總量為 萬 m，其中多年平均地下水資源量 1360萬 m，多年平均地表水資源量 m，多年平 333 21 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告 均水資源可開采量 m。根據(jù)朝陽市水資源二次評價《朝陽市水資源》，項目區(qū)內(nèi)多年平均降水量為， 50％頻率年降水量 ,75％頻率年降水量 資源構(gòu)成主要是淺層地下水和大氣降雨；項目區(qū)內(nèi)滲透系數(shù) 50—300 米 /日，水位埋深 5——15米，由于滲透好，大氣降水易于入滲，地下水補 給好，地下水較豐富，且易于開發(fā)。 第四章 水資源評價及供需平衡分析 概況 西官營鎮(zhèn)、東官營鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū)位于北票市大凌河一級支流西官河流域及二級支流東官營子河流域，項目區(qū)屬山間河谷平原區(qū)，水資源較豐富。 地域優(yōu)勢有保障 項目區(qū)地處我市糧食高產(chǎn)區(qū) ，與 2021年五間房鎮(zhèn)、西官營鎮(zhèn)高 20 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 2萬畝項目區(qū)緊密銜接練成一片，本項目建成后，將形成規(guī)模 5萬畝的田成方、井成群、路相通、林成網(wǎng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，對壯大北票市糧食生產(chǎn)，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，推進項目區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到重要作用。 組織能力有保證 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦等單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和項目區(qū)政府高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)。 項目區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員齊備，工程經(jīng)驗豐富。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程后，節(jié)水增產(chǎn)效果顯著，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品深加工建設(shè)前景廣闊。 地下水埋深較淺，水量、水質(zhì)均有可靠保障，其開發(fā)潛力大。具有以下優(yōu)勢： 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)好 北票市是我省 33 個產(chǎn)糧大縣之一，耕地面積在朝陽市各縣區(qū)排名第二，全市耕地面積 158萬畝，項目區(qū)水土資源比較豐富，地塊集中連片且較平整。另外，項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立相應(yīng)的工程建設(shè)管護、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管護等方面的管理小組。 因此，對我市加大投入力度，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程有著較大土地開發(fā)潛力。 項目區(qū)水資源豐富，項目區(qū)多年平均水資源總量為 m，其中多年平均地下水資源量 1360萬 m，多年平均地表水資源量 m，多年平均水資源可開采量 萬 m。 項目區(qū)勞動力資源豐富，農(nóng)業(yè)開發(fā)積極性高，項目區(qū)有農(nóng)業(yè)人口 19665人，勞動力 11690人。近些年來，我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和其他涉農(nóng)部門分別以水利設(shè)施為重點，實施了中低產(chǎn)田改造項目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，特別是上級農(nóng)發(fā)部門逐年加大投入力度，相應(yīng)改善了我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，但是還有規(guī)模較大的中低產(chǎn)田需要改造。因此，借助于國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的有利契機，在我市實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，達(dá)到抗災(zāi)減災(zāi)，來實現(xiàn)糧食連年增產(chǎn)、增效的有效途徑，通過經(jīng)濟作物結(jié)構(gòu)調(diào)整逐年擴大為農(nóng)民穩(wěn)定增收創(chuàng)造有利的保障。 2021 年，朝陽東南部發(fā)生了重大旱災(zāi)，北票又是朝陽的重災(zāi)區(qū)，受災(zāi)面積占我市耕地面積的 67％以上，其中，絕收面積達(dá)到 68 余萬畝。項目區(qū)內(nèi)雖然已培訓(xùn)了一些技術(shù)人員，但是培訓(xùn)人員的數(shù)量少，普及進程慢，普及范圍和深度還不夠，現(xiàn)進的科學(xué)技術(shù)和科技成果得不到普遍的推廣和應(yīng)用，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。嚴(yán)重影響作物產(chǎn)量。 （ 3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件 項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完備，自然資源不能有效合理的開發(fā)利用，雖然項目區(qū)已有一些水利、電力等方面農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，但從規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化等高標(biāo)準(zhǔn)要求，還不能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。 （ 2）傳統(tǒng)的耕作模式和種植結(jié)構(gòu)以及土地合理開發(fā) 多年來形成的單一的種植結(jié)構(gòu)和耕作方式，使項目區(qū)內(nèi)大片耕地多以旱作玉米為主，種植作物品種單一，抗旱抗病蟲害能力低。 項目區(qū)內(nèi)用電保證率較高，電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好，目前已經(jīng)建設(shè)高低壓線,但還不能滿足高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的供電需求。 項目區(qū)設(shè)有農(nóng)機管理站，鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)機配件商店，加油站，農(nóng)機修理部等服務(wù)站點應(yīng)有 盡有，農(nóng)機服務(wù)設(shè)施健全。目前，項目區(qū)現(xiàn)有小型播種機、小型旋耕機、收割機等各種農(nóng)業(yè)機械 145臺套，農(nóng)機總動力 1580千瓦，其中，拖拉機 37臺，小型播種機 65臺套，旋耕機 38臺套，玉米收割機 5臺。田間作業(yè)路全部為土路，缺乏維護，坑洼難行，有些路段寬窄不一，個別路段車輛無法通行。土地雖然平坦但有部分地塊存在大平小不平的現(xiàn)象。 項目區(qū)現(xiàn)有田間灌溉以大水漫灌為主，現(xiàn)有水源井沒有配套相應(yīng)節(jié)水措施，而且大 部分水源井已遭到破壞，現(xiàn)有灌溉水利用系數(shù)非常低，有的地區(qū)引水源井破損嚴(yán)重或水源井缺少，大旱之年不能對莊家進行灌溉，由于當(dāng)?shù)貧夂驐l件限制，北票地區(qū) “十年九旱 “嚴(yán)重影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性。本次規(guī)劃將原有45眼破損較輕的水井進行改造，祥見表 13 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告 22。 （ 1） 灌溉工程 項目區(qū)內(nèi)無大型水利骨干工程。近年來，逐步建立起來了以市農(nóng)業(yè)部門為依托，以鎮(zhèn)涉農(nóng)部門為骨干，以科技示范為補充，以科技培訓(xùn)為手段的科技服務(wù)體系。目前，項目區(qū)現(xiàn)有水利、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）、林業(yè)等涉農(nóng)站辦所 8個，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員 40人，其中有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員 20人，專業(yè)分類齊全。 隨著國家惠農(nóng)強農(nóng)的政策的加大，當(dāng)?shù)卣プC遇，地方財政收入節(jié)節(jié)攀升，項目區(qū) 2021年～ 2021年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及農(nóng)民人均收入情況見表 21。 項目區(qū)受自然條件、設(shè)施條件、技術(shù)條件等諸多不利影響，屬遼西旱作雨養(yǎng)型農(nóng)業(yè)，作物種類以玉米為主，抗旱能力差，種植品種單一，廣種薄收，粗放經(jīng)營，作物產(chǎn)量隨降雨多少及時空分配差異較大。 該項目涉及西官營鎮(zhèn)大巴溝、松臺溝、扣卜營和東官營鄉(xiāng)海豐、三家、東官、炮手、巴溝 8個行政村，總?cè)丝?20538人，其中農(nóng)業(yè)人口 19665人，勞動力 11690人，農(nóng)業(yè)勞動力資源豐富，群眾綜合素質(zhì)高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件較好。 干旱少雨是制約項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素。春 旱使土壤含水量降低，直接影響春耕播種和作物生長發(fā)育，造成減產(chǎn)減收。項目區(qū)規(guī)劃面積僅占土地總面積 %，項目區(qū)土地 10 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告 平整，土質(zhì)肥沃，地勢平坦，集中連片開發(fā)潛力較大。需要進行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的面積 ，占耕地面積的 %。項目區(qū)地下水無水質(zhì)污染問題，水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉要求。根據(jù)《朝陽市水資源二次評價》，采用面積比法計算，項目區(qū)多年平均水資源總量為 m，其中多年平均地下水資源量 1360萬 m， 33333 9 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告 多年平均地表水資源量 m，多年平均水資源可開采量 m。本次立項充分利用項目區(qū)的地表水和地下水資源。 項目區(qū)水資源主要由地表水和地下水量構(gòu)成。 項目區(qū)位于北票市西北部的西官營河和東官營河兩岸，地勢較為平緩，屬于沖積和淤積地段，土壤多為沙壤土或壤土，土地平坦肥沃，集中連片，土壤有機質(zhì)含 量 %～ %。地形以西北部最高，東南部低山次之，中部、南部兩個構(gòu)造盆地較低。全年無霜期為 150 天左右，最大凍深，風(fēng)力在 6級左右。16?～ 151176。20?～ 42176。 項目建完后，移交當(dāng)?shù)卣M行管理，建立科學(xué)合理的管理體系，成立專門管理與維護機構(gòu)，使項目發(fā)揮其最大效益，為老百 姓創(chuàng)造更多財富，為當(dāng)?shù)丨h(huán)境改善做出更大貢獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目建設(shè)辦公室，項目辦公室負(fù)責(zé)項目的實施管理。 為 保證本項目的順利實施，項目建設(shè)期擬成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組，作為整個項目的決策機構(gòu)。項目實施后通過秸稈還田，增施有機肥，項目區(qū)內(nèi)土壤有機質(zhì)含量得到提高，極大改善了土壤理化性質(zhì)，保水、保肥能力增強。充分發(fā)揮了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的各種優(yōu)勢，帶動各類生產(chǎn)專業(yè)合作社快速發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化，真正達(dá)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求，使項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營、品牌化效應(yīng)的良性循環(huán)。 通過項目的建設(shè)有效減少了旱災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。 項目的財務(wù)經(jīng)濟凈現(xiàn)值為 萬元，大于 0；項目的財務(wù)經(jīng)濟 內(nèi)部收益率為 %，大于基準(zhǔn)收益率 6%；投資回收期 年，小于基準(zhǔn)投資回收期 6年；效益比為 ，大于 1，滿足要求。 項目投資 3840 萬元，其中財政資金 3600 萬元（中央財政 2400 萬元、地方配套資金 1200萬元，其中：省配套資金 1080萬元，市配套資金 120萬元），項目區(qū)以籌工籌勞方式自籌 240萬元。 項目建設(shè)工期 本項目建設(shè)工期計劃如下： 2021年 2月～ 2021年 4月：工程招標(biāo)階段； 2021年 4月～ 2021年 4月：工程施工階段。 4 遼寧省朝陽市北票市國家 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告 （ 1）對現(xiàn)有林網(wǎng)補栽中林 64號楊樹 ，約 84畝； （ 2）道路兩側(cè)新栽中林 64號楊樹 ，約 96畝； 科技措施 以沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、遼寧省農(nóng)科院等科研院校為技術(shù)依據(jù)單位；實施生物措施和水利措施進行改良土壤，推廣糧食高產(chǎn)種植技術(shù)，選擇 58個適合項目區(qū)生長環(huán)境的優(yōu)良品種進行推廣，溫室蔬菜栽培技術(shù)、水肥綜合調(diào)控等多項有利于項目區(qū)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)意識。 農(nóng)業(yè)措施 （ 1）平整土地 ； （ 2）修建機耕路 ，修建橋涵 20處。 （ 5）架設(shè)高壓線路 15km，低壓線路 43km，新增變壓器 60臺套 2040KVA。 （ 3）新建蓄水量 100m179。 3 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告 根據(jù)國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)注，項目區(qū)內(nèi)因地制宜采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科學(xué)技術(shù)推廣措施。 可行性研究報告的編制依據(jù)是： （ 1）遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室文件《關(guān)于印發(fā)我省 2021年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃安排意見的通知》（遼農(nóng)綜字 [2021]62號）； （ 2）《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于開展國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的指導(dǎo)意見》和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國農(nóng)辦 [2021]163號）； （ 3）《遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 實施細(xì)則（試行）》（遼農(nóng)綜字 [2021]41號）； （ 4）《全國新增 1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（ 20212020）》； （ 5）財政部、水利部等相關(guān)行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。此次立項工作北票市委、市政府高度