【正文】 塊邊緣布設(shè)，路寬 4m，兩側(cè)鑲混凝土路緣石。（2）田間道路標(biāo)準(zhǔn)①布局合理，順直通暢：田間道路建設(shè)要與鄉(xiāng)、村公路連接，有過路涵等配套設(shè)施，路面采用砂石材料硬化，保證晴雨天暢通，能滿足農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行。農(nóng)田地面平整土地肥沃，平整度應(yīng)滿足適種作物的灌溉、排水要求。要以林、道路為基準(zhǔn)形成格田，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和田間管理要求。積極推行用水戶參與灌溉管理模式，配備必要的量水設(shè)施，按用水量和核準(zhǔn)的水價收取水費(fèi)，以管理促節(jié)水。（6）推行科學(xué)合理的灌溉模式，提高項(xiàng)目區(qū)節(jié)水新技術(shù)的普及和應(yīng)用，推行科學(xué)合理、節(jié)水、豐產(chǎn)的灌溉模式。滴灌主要應(yīng)用于保護(hù)地蔬菜。低壓管灌區(qū)各級灌溉管道宜相互垂直，出水口管道走向宜垂直于作物種植行，間距宜采用 30m（田間部分） 。（4）項(xiàng)目區(qū)充分利用天然排水溝和田間路邊溝排水系統(tǒng)進(jìn)行排水，能夠達(dá)到國家規(guī)定的排水標(biāo)準(zhǔn)。（2）采用“U”型防滲渠等灌溉形式，灌溉保證率不低于 70%。灌溉水質(zhì)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 （GB50842022）有關(guān)規(guī)定。 水利措施標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目區(qū)灌溉系統(tǒng)完善，水源、輸水、配水系統(tǒng)及渠系建筑物配套合理，符合《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》 （GB5028899）標(biāo)準(zhǔn)。（4）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)應(yīng)設(shè)置永久性標(biāo)識標(biāo)牌，參照《省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)標(biāo)識、標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)圖集》制作。開發(fā)治理后，項(xiàng)目區(qū)與非項(xiàng)目區(qū)有明顯區(qū)別，達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降，基本實(shí)現(xiàn)園田化。（2）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)按灌區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片進(jìn)行規(guī)模開發(fā)治理。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 綜合標(biāo)準(zhǔn)（1）項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施要達(dá)到較高水平，田地平整肥沃，水利設(shè)施配套、田間道路暢通；農(nóng)田林網(wǎng)適宜，科技先進(jìn)適用，生態(tài)環(huán)境改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)；項(xiàng)目區(qū)要大力推廣優(yōu)良品種..和先進(jìn)適用技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率明顯提高，主要農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力顯著增強(qiáng)；項(xiàng)目區(qū)要達(dá)到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的目標(biāo)，取得較高的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，讓農(nóng)民得到看得見、摸得著的實(shí)惠，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。（6）堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則。（5）堅持集中連片、規(guī)模開發(fā)的原則。（4）堅持科學(xué)布局、典型示范的原則。（3）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。（2）堅持因地制宜的原則。 選項(xiàng)原則（1）項(xiàng)目區(qū)實(shí)行田、水、路、林、山綜合治理的原則。充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，按照公共財政的要求優(yōu)化資源配置，建立公共財政支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制；立足項(xiàng)目區(qū)資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是糧食產(chǎn)業(yè)，為保障國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。**市水資源辦公室受**市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室委托，對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行水資源分析，以上分析僅針對某某鎮(zhèn)、東官營鄉(xiāng)項(xiàng)目區(qū)。但是我們必須意識到，長期過量開采地下水，會導(dǎo)致局部地區(qū)地下水水位下降，形成超采區(qū)，此外也會加快地表水入滲速度，當(dāng)?shù)乇硭|(zhì)較差時，會污染地下水，給當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和生活帶來嚴(yán)重影響。本工程經(jīng)濟(jì)效益、社會效益明顯，而通過上述措施，灌溉期開采地下水對生態(tài)環(huán)境影響較小。 生態(tài)環(huán)境影響分析本工程在灌溉期抽取地下水進(jìn)行農(nóng)田灌溉，以滿足農(nóng)業(yè)用水需求。..表 47 項(xiàng)目區(qū)建成后供需平衡表（P=50%） （單位：萬 m3）地下水資源總量 總需水量 余缺量項(xiàng)目區(qū)地下水 合計 工農(nóng)業(yè) 大生活 △Qi某某鎮(zhèn)、東官營鄉(xiāng) 表 48 項(xiàng)目區(qū)建成后供需平衡表（P=75%） （單位：萬 m3）地下水資源總量 總需水量 余缺量項(xiàng)目區(qū)地下水 合計 工農(nóng)業(yè) 大生活 △Qi某某鎮(zhèn)、東官營鄉(xiāng) .. 水質(zhì)評價根據(jù)《省水資源評價成果報告》 （省水文水資源勘測局2022 年編制）附表中的數(shù)據(jù)，具體水質(zhì)數(shù)據(jù)見表 49。項(xiàng)目區(qū)設(shè)計水平年不同頻率年供需水量平衡見表 47，表 48。工業(yè)用水增長率按 1%，設(shè)計水平年工業(yè)需水量為 223 萬m3。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有大牲畜 2108 頭，小牲畜 2876 頭，家禽 萬只，按照 1%增長率計算，設(shè)計水平年大牲畜將達(dá)到 2447 頭，小牲畜 3339 頭，家禽 萬只，用水總量為 萬 m3。（2）農(nóng)村生活及工業(yè)需水量隨著科學(xué)發(fā)展和社會進(jìn)步，人民生活用水量將逐步提高。（1）農(nóng)業(yè)灌溉需水量新建項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要種植保護(hù)地蔬菜和玉米等，全部采用節(jié)水灌溉模式，采用節(jié)水灌溉模式將大大節(jié)約用水，根據(jù)《省地方標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)用水定額DB21/T12372022》中農(nóng)業(yè)灌溉定額計算方法結(jié)合**市現(xiàn)有節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和用水量，實(shí)施節(jié)水灌溉模式后玉米灌溉用水定額為 47m3/畝，灌溉面積 萬畝，灌溉需水量 萬 m3；保護(hù)地蔬菜灌溉用水定額 104m3/畝，灌溉面積 萬畝，考慮保護(hù)地蔬菜為兩茬，灌溉需水量 萬 m3。管灌水利用系數(shù)為 ，滴灌水利用系數(shù)為 。 現(xiàn)狀水供需平衡情況經(jīng)過分析對比，現(xiàn)狀年需水量為 萬 m3，僅占 50%頻率年、75%頻率年水資源總量的 %、%，具有較大的開發(fā)潛力。需水量詳見表 44。 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀需水量..（1）農(nóng)業(yè)灌溉需水量項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有情況無水地，故項(xiàng)目區(qū)無現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)灌溉需水量。（2） 、灌溉用水定額項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要種植保護(hù)地蔬菜和谷物等，根據(jù)《省地方標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)用水定額DB21/T12372022》：蔬菜用水為 230m3/畝；玉米種植用水為 105m3/畝。d） ；家禽用水為 （只d） ；大牲畜用水 60L/（頭現(xiàn)有供水工程僅為農(nóng)民自打小井用于農(nóng)村生活飲用水。 供需平衡分區(qū)該項(xiàng)目區(qū)所在區(qū)域?yàn)槲鞴冁?zhèn)、東官營鄉(xiāng)的 8 個行政村，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的 8 個行政村自然、社會、經(jīng)濟(jì)和水土資源基本一致，故不需進(jìn)行水資源供需平衡分區(qū)。項(xiàng)目區(qū)水資源構(gòu)成主要為淺層地下水和大氣降雨，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)滲透系數(shù) 50300m/日，水位埋深 515m，由于滲透好，大氣降水易于入滲，地下水補(bǔ)給好，地下水豐富，且易于開發(fā)。以實(shí)際開采量為基礎(chǔ)，采用水文地質(zhì)比擬法，對項(xiàng)目區(qū)地下水資源量和地下水可開采量進(jìn)行計算。項(xiàng)目區(qū)主要包括大巴里、松臺溝、扣卜營、海豐、三家、東官、炮手和巴溝。從上述情況分析看，某某鎮(zhèn)和東官營鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施是非常必要的，也是勢在必行的。項(xiàng)目區(qū)群眾積極性高，建設(shè)項(xiàng)目的目的明確，項(xiàng)目區(qū)群眾自愿籌工籌勞，為項(xiàng)目建設(shè)提供了可靠組織保障。他們不僅在生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)出很多適合當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，而且與省級科研院所和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系都建立了良好的科技合作關(guān)系，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提供了重要的科技支撐和技術(shù)保障。技術(shù)條件有保證項(xiàng)目區(qū)與 2022 年的五間房鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)地塊相連，有很多可借鑒之外，該項(xiàng)目區(qū)有**市各級政府的高度重視和當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)部門雄厚的技術(shù)力量加之項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的積極參與，對本次 3 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)集中連片開發(fā)有一定的技術(shù)保障及勞力資源保障。此外，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境較好，遠(yuǎn)離城區(qū)和工業(yè)園區(qū)，無污染。項(xiàng)目區(qū)的氣象條件對發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)比較適宜，68 月份≥10 的有效積溫達(dá) 2022℃，占作物生長期內(nèi)總積溫的 70%以上，..同期降雨在 350mm 左右，日照充足，平均日照時數(shù) 2961h/a，是全省日照時數(shù)和日照率的高值區(qū)，晝夜溫差大，48 月份平均溫差為℃，適宜玉米等農(nóng)作物生長。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性**市 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)位于某某鎮(zhèn)和東官營鎮(zhèn)，項(xiàng)目區(qū)涉及 8 個村，集中連片，開發(fā)潛力大，綜合效益和輻射作用顯著。（三） 領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目建設(shè)提供了保障 **市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，并成立了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組，政府分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議聽取、檢查階段性工作開展情況；財政局領(lǐng)導(dǎo)在人員配備、資金配套、業(yè)務(wù)培訓(xùn)上支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作；涉農(nóng)部門、項(xiàng)目區(qū)政府在工程建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)等方面配合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。項(xiàng)目區(qū)水資源構(gòu)成主要為淺層地下水和大氣降雨，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)滲透系數(shù) 50300m/日，水位埋深 515m，由于滲透好，大氣降水易于入滲，地下..水補(bǔ)給好，地下水豐富，且易于開發(fā)。項(xiàng)目區(qū)對實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程積極性非常高，給予了極大的熱情和支持，項(xiàng)目區(qū) 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 8 個行政村都召開了農(nóng)村代表大會，執(zhí)行了“一事一議”程序，代表紛紛表決發(fā)言，同意該項(xiàng)目的實(shí)施，愿意承擔(dān)在項(xiàng)目建設(shè)中所需的籌資投勞任務(wù)，同意項(xiàng)目建設(shè)過程中的占地、占道、占樹等，項(xiàng)目一旦得到落實(shí)，能夠確保高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的完成各類工程建設(shè)任務(wù)。某某鎮(zhèn)、東官營鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 8 個行政村擬立項(xiàng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程項(xiàng)目區(qū)總面積 萬畝，其中：耕地 萬畝，林地 萬畝，其他 萬畝，項(xiàng)目區(qū) 3 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊水土資源比較豐富，土地肥沃，集中連片，土地較為平整。（二） 水土資源豐富，開發(fā)潛力大，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目實(shí)施提供了平臺..我市現(xiàn)有耕地面積為 158 萬畝，多年受干旱等氣候影響，全市水澆地面積始終在 38 萬畝左右徘徊。連續(xù)多年的自然災(zāi)害，凸顯了由于歷年投入不足，農(nóng)田水利設(shè)施數(shù)量不能滿足灌溉需求，且又年久失修，灌溉能力逐年下降，農(nóng)業(yè)措施田間工程因資金不足配套不完善。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性（一） 氣候惡劣，基礎(chǔ)薄弱，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目實(shí)施提供了空間**市地處遼西地區(qū)，十年九旱的氣候環(huán)境導(dǎo)致我市糧食產(chǎn)量徘徊不前，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增幅較慢，農(nóng)民增收難度大。..（4）科學(xué)技術(shù)和科技成果幾年來隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)種田和管理已是農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的條件。此外，項(xiàng)目區(qū)多年的小農(nóng)經(jīng)營方式，使耕地土壤耕層逐漸變淺，犁底層土壤板結(jié)，可耕作性越來越差。老的作物品種已不適應(yīng)作物品種日益發(fā)展更新的要求，產(chǎn)值低，土地沒有得到合理的開發(fā)利用，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒有形成適應(yīng)本地區(qū)自然條件生長的優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，影響了土地利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。..第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素制約項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素有以下幾點(diǎn)：（1）自然條件項(xiàng)目區(qū)屬半干旱雨養(yǎng)型農(nóng)業(yè)典型地區(qū)，種植業(yè)主要靠自然降雨為生長條件，抗旱能力低，特別是近幾年連續(xù)干旱，糧食產(chǎn)量受到很大影響，也影響了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 交通與電力項(xiàng)目區(qū)交通條件優(yōu)越，主要有“北寶鐵路” 、 國道“305 線” ，省道“北金線” 、貫穿于項(xiàng)目區(qū)，村級公路村村相連，形成縱橫交錯、四通八達(dá)的交通網(wǎng)，交通十分便利。項(xiàng)目區(qū)目前現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具基本能夠滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求。.. 農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施近些年來隨著項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和國家農(nóng)村補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策下，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識逐漸提高，對先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)機(jī)具購買熱情較高，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具種類豐富，各類農(nóng)用機(jī)械數(shù)量較多，駕駛?cè)藛T技術(shù)操作熟練。排水以天然排水溝和道路邊溝排水，無橋、涵工程。灌溉設(shè)施配套落后已嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需求。表 22 45 眼舊井改造內(nèi)容 改造內(nèi)容建設(shè)單位新建井房 更新設(shè)備 井體加深改造 辦電合計 19 19 15 5某某鎮(zhèn) 7 9東官營鄉(xiāng) 12 10 15 5（2）防洪工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無蓄、引、提等工程?，F(xiàn)有水源井 167 眼，現(xiàn)在能用的水源井有 95 眼，由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，水井損壞嚴(yán)重，大部分不能正常使用。在某某鎮(zhèn)、東官營鄉(xiāng)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)已深入人心，農(nóng)業(yè)部門組辦的科技培訓(xùn)深受農(nóng)民的歡迎。廣大農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)并掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，已成為獲取高產(chǎn)高效的手段，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮越來越大的作用。..表 21 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及人均收入情況表項(xiàng)目區(qū) 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元） 農(nóng)民人均收入（元）2022 年 66502022 年 70502022 年 7200 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況通過科技推廣體系，多種科技成果廣泛的應(yīng)用在本區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，從而保證了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。近幾年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了一定的改善，農(nóng)機(jī)具購置年年增加，人民群眾科技意識不斷增強(qiáng)，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的指導(dǎo)下，很多人掌握了一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)知識，并且應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了良好的效果，使糧食產(chǎn)量有所增加，一般情況下畝產(chǎn)糧食 400kg～500kg。.. 土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)大巴里、松臺溝、扣卜營、海豐、三家、東官、炮手和巴溝 8 個行政村總土地面積 萬畝，其中耕地面積 萬畝，林地面積 萬畝，牧草面積 萬畝，其它面積 萬畝。由于氣候等因素的制約，項(xiàng)目區(qū)種植結(jié)構(gòu)始終以傳統(tǒng)單一的旱作耕作模式運(yùn)作，種植作物多以玉米為主，占項(xiàng)目區(qū)耕地面積的 3/4，旱災(zāi)等自然災(zāi)害對項(xiàng)目區(qū)糧食產(chǎn)量影響較大，一般年景糧食減產(chǎn) 13 成，大旱之年糧食減產(chǎn) 46 成。歷史上發(fā)生的較大旱災(zāi)年份主要有 1982 年、1994 年、2022 年、2022 年、2022 年，特別是 2022 年 7 月 23 日至 8 月 27 日共 35 天內(nèi)高溫?zé)o雨，遭遇了建國后有資料記載以來的最嚴(yán)重干旱，60%以上的大田作物枯萎，造成整株干枯、死亡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到了嚴(yán)重?fù)p失。 自然災(zāi)害項(xiàng)目區(qū)位于遼西干旱和半干旱地區(qū)、十年九旱，自然災(zāi)害主要有旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)，旱災(zāi)主要是春旱、伏旱。由于受當(dāng)