【正文】 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置資源，推動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將起到積極的作用。 能有效加快 某某省 老工業(yè)基地調(diào)整、改造的步伐 當(dāng)前，國(guó)家正逐步加強(qiáng)對(duì)“老工業(yè)基地”的調(diào)整、改造、振興和區(qū)域經(jīng)濟(jì)突破工作。 項(xiàng)目的建設(shè)可以充分利用 某某 縣的地域資源優(yōu)勢(shì)及 某某省某某 科技股份有限公司人參科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，增加產(chǎn)品附加值，適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。孵化器的建設(shè)將擴(kuò)大我縣人參產(chǎn)品的產(chǎn)能，搶占國(guó)內(nèi)外人參市場(chǎng)。 資料表明， 21世紀(jì)初全國(guó)醫(yī)療保健消費(fèi)總額為 2457億元，其中保健品消費(fèi)額為 300 億元，僅占社會(huì)總體消費(fèi)品零售總額的 %，隨著“老齡化社會(huì)”的到來(lái)，中老年人對(duì)保健品的需求量將逐步加大，據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì)， 2021 年我國(guó)保健品消費(fèi)總額達(dá)到 900 億元；預(yù)計(jì) 2021 年我國(guó)保健品消費(fèi)總額達(dá)到4500 億元。 國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)人參需求量也在逐年增加，特別是我國(guó)加入 WTO 后，我國(guó)人參除銷(xiāo)往港、澳、臺(tái)市場(chǎng)外，還出口到日本、韓國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、加拿大、東南亞、北歐等 120多個(gè)國(guó)家和地 區(qū)。隨著人民生活質(zhì)量的日益提高，自我保健意 20 識(shí)增強(qiáng)，以人參作為滋補(bǔ)品的人越來(lái)越多。 人參產(chǎn)品市場(chǎng)需求的需要 從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，由于人參為藥食同源品種，藥用價(jià)值很高，具有大補(bǔ)元?dú)?、補(bǔ)脾、益氣生津、寧神益智等許多功效，除大量用于 配方藥外，我國(guó)許多制藥公司利用人參開(kāi)發(fā)了大量的新藥、特藥和中成藥。 可以促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展 科技企業(yè)孵化器，不僅為入駐企業(yè)提供孵化場(chǎng)地，還將吸引一批技術(shù)咨詢(xún)、融資、會(huì)計(jì)、評(píng)估、策劃及法律等中介服務(wù)業(yè)組織進(jìn)入 ，為入駐的科技型中小企業(yè)提供中介“超市”式服務(wù)，吸引省內(nèi)外高素質(zhì)中介人才，推動(dòng)我縣中介服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。 引進(jìn)和吸引人參產(chǎn)業(yè)人才來(lái) 某某 縣干事創(chuàng)業(yè)的 19 需要 建設(shè)人參科技企業(yè)孵化器，可以滿足創(chuàng)業(yè)人員從研究、開(kāi)發(fā)、中試到生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的需要，為他的干事創(chuàng)業(yè)提供全方位的服務(wù)平臺(tái)。 營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和企業(yè)生長(zhǎng)環(huán)境的需要 科技企業(yè)孵化器就像一個(gè)搖籃，它通過(guò)為這些企業(yè)提供全程的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)，在資金、技術(shù)、人才、經(jīng)營(yíng)、策劃、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面予以支持，營(yíng)造良好的企業(yè)生長(zhǎng)環(huán)境，幫助它們抗 御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，健康成長(zhǎng)。 某某 縣已是“國(guó)家火炬計(jì)劃（長(zhǎng)白山藥谷）中藥材種源、中間體提取及新藥開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)集群，人參產(chǎn)業(yè)是中藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，已有的新成果、新技術(shù)、新的專(zhuān)利也大都在中藥大產(chǎn)業(yè)之中。同時(shí)可以提供培訓(xùn)、咨詢(xún)及創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等項(xiàng)服務(wù)，培訓(xùn)一批科技企業(yè)家。這種孵化是一種無(wú)意識(shí)的孵化，是一種無(wú) 18 系統(tǒng)措施、無(wú)明確目標(biāo)的孵化。只有這樣才能支 某某 縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以工興市的目標(biāo)。 實(shí)現(xiàn)以工興縣的需要 建設(shè)科技企業(yè)孵化器，可以使技術(shù)、人才、資金等相關(guān)要素產(chǎn)生聚集效應(yīng)，把劣勢(shì)變?yōu)閰^(qū)域優(yōu)勢(shì)，對(duì)于招商引資引進(jìn)來(lái)的企業(yè)，可以提供從廠房到資金、技術(shù)、人才等系列化服務(wù)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)和成本，提高了成功率和企業(yè)利潤(rùn)?！鞍l(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”已經(jīng)成為實(shí)施這一戰(zhàn)略的重要手段。 同時(shí)各孵化企業(yè)與主持企業(yè)可以共享更多的商業(yè)服務(wù)平臺(tái)和外部資源，這其中既包括技術(shù)、資金上的資源共享，也包括銷(xiāo)售市場(chǎng)的資源、配套設(shè)施的資源共享，例如新產(chǎn)品的研發(fā)、人參及人參制品的檢測(cè)檢驗(yàn)、人參及人參產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)物流、人參電子商務(wù)平臺(tái)等等，大大增強(qiáng)了主持孵化企業(yè)的實(shí)力，同時(shí)也降低了在孵企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn) ，可謂是一舉多得。由此可以改變 某某 人參產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品附加值低、各自為戰(zhàn)、分散經(jīng)營(yíng)、無(wú)序、無(wú)度、無(wú)為、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的現(xiàn)狀，促進(jìn)長(zhǎng)白山人參產(chǎn)業(yè)健康、有序 地發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)已基本形成了人參種植到終端產(chǎn)品研發(fā)及銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)鏈條。而作為科技企業(yè)孵化器的主持單位，也可以在孵化的過(guò)程中得到更好的發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)的意義 科 技企業(yè)孵化器是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要核心內(nèi)容。運(yùn)用孵化器這個(gè)平臺(tái)，吸納以初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、和擴(kuò)張期不同發(fā)展階段的中小企業(yè)為孵化對(duì)象，以企業(yè)成長(zhǎng)生命周期目標(biāo)，為企業(yè)提供孵化場(chǎng)地與設(shè)施，研發(fā)與生產(chǎn)，倉(cāng)儲(chǔ)與物流；化驗(yàn)與檢測(cè)等服務(wù)項(xiàng)目，加快人參產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化的步伐，降低中小型人參產(chǎn)品企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，減少中小型人參產(chǎn)品企業(yè)前期資金投入，縮 15 短建設(shè)周期，避免重復(fù)建設(shè)，以達(dá)到“降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率”目標(biāo)。 某某 縣在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中提出要依托長(zhǎng)白山自然資源，大力推進(jìn)人參產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，形成多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建立人參等中藥材基地，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用，做大做強(qiáng)人參及醫(yī)藥產(chǎn)品加工業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，建設(shè)名特優(yōu)作物產(chǎn)業(yè)帶”的指導(dǎo)思想。我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中明確提出了要“推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變 14 增長(zhǎng)方式，提高綜合生產(chǎn)能力和增值能力。 針對(duì)上述情況， 某某省 委、省政府提出了依托中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)尤其是人參產(chǎn) 業(yè)拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略。然而，由于缺乏科技含量、缺乏高端產(chǎn)品， 某某省 再占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)量和大量的出口的狀況下，貿(mào)易額卻只有 5180 萬(wàn)美元，僅占世界的 18%。 2021 年，吉林人參種植面積達(dá)到 15 萬(wàn)畝，產(chǎn)量為 7700 噸，出口 2650 噸。人參產(chǎn)品以其獨(dú)特的滋補(bǔ)功效更是深受廣大消費(fèi)者的喜愛(ài)。 中醫(yī)藥以其獨(dú)特的理論、獨(dú)到的療效聞名世界，越來(lái)越顯示出其優(yōu)越性，受到國(guó)內(nèi)外醫(yī)學(xué)界的廣泛重視。研究表明 ,人參皂苷具有以下功效： ，可減少缺血再灌注心肌細(xì)胞的凋亡； ,但并不呈現(xiàn)劑量依賴(lài)性； ； ； 、促進(jìn)膽固醇再合成以及促進(jìn)DNA 合成、荷爾蒙分泌等作用。是我國(guó)珍貴的傳統(tǒng)中藥材品種之一，素有“百草之王”之美譽(yù)，對(duì)人體的滋補(bǔ)強(qiáng)壯作用和對(duì)多種疾病的防治效果十分顯著。 9 七 、經(jīng)費(fèi)預(yù)算表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 科目名稱(chēng) 合計(jì) 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng) 經(jīng)費(fèi) 自籌經(jīng)費(fèi) 備注 1 一、經(jīng)費(fèi)支出合計(jì) 614 100 514 2 （一）直接費(fèi)用 575 100 475 3 設(shè)備費(fèi) 335 335 4 （ 1）購(gòu)置設(shè)備費(fèi)用 310 310 5 （ 2）設(shè)備升級(jí)改造費(fèi)用 15 15 6 （ 3）設(shè)備租賃費(fèi) 10 10 7 材料費(fèi) 140 140 8 測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi) 10 10 9 燃料動(dòng)力費(fèi) 10 差旅費(fèi) 20 20 11 會(huì)議費(fèi) 30 30 12 國(guó)際合作與交流費(fèi) 13 出版 /文獻(xiàn) /信息傳播 /知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi) 14 勞務(wù)費(fèi) 30 30 15 專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi) 16 1其他支出 10 10 17 1技術(shù)引進(jìn)費(fèi)（條件與平臺(tái)計(jì)劃使用） 18 1人員培訓(xùn)費(fèi)（條件與平臺(tái)計(jì)劃使用） 19 1科技平臺(tái)運(yùn)行費(fèi)（條件與平臺(tái)計(jì)劃使用） 20 （二）間接費(fèi)用 39 21 房屋、設(shè)備租賃費(fèi) 15 22 水、電費(fèi) 24 23 暖消耗費(fèi) 24 績(jī)效支出 25 其他支出 26 二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源合計(jì) 614 100 514 27 申請(qǐng)從專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獲得的資助 100 100 / 28 自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源 514 / 514 10 八 、孵化器 /眾創(chuàng)空間 負(fù)責(zé)人及主要參加人員情況表 負(fù)責(zé)人 姓 名 性別 年齡 所在單位 及部門(mén) 職稱(chēng) 職務(wù) 現(xiàn)從事專(zhuān)業(yè) 在本項(xiàng)目中承擔(dān)的 主要工作 XXX 男 46 某某省某某 科技股份有限公司 高級(jí) 董事長(zhǎng) 經(jīng)營(yíng)管理 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 主要參加人 XXX 男 53 財(cái)務(wù)部 高級(jí) 財(cái)務(wù)總 監(jiān) 財(cái)會(huì) 財(cái)務(wù)副總 XXX 男 37 質(zhì)量部 高級(jí) 質(zhì)量部 長(zhǎng) 中藥學(xué) 質(zhì)量總監(jiān) 參加人員 XXX 男 44 高級(jí) 經(jīng)理 機(jī)械 技術(shù)經(jīng)理 XXX 男 39 中級(jí) 部長(zhǎng) 中藥學(xué) 技術(shù)經(jīng)理 XXX 男 45 高級(jí) 部長(zhǎng) 日用化工 技術(shù)經(jīng)理 XXX 女 39 中級(jí) 會(huì)計(jì) 財(cái)會(huì) 會(huì)計(jì) XXX 女 50 高級(jí) 經(jīng)理 生物制藥 技術(shù)人員 XXX 男 32 中級(jí) 技術(shù)員 化學(xué) 技術(shù)人員 XXX 女 40 高級(jí) 主任 中藥學(xué) 技術(shù)人員 XXX 女 35 中級(jí) 職員 中藥學(xué) 技術(shù)人員 XXX 女 41 初級(jí) 職員 中藥制藥 技術(shù)人員 XXX 女 27 中級(jí) 職員 制藥 技術(shù)人員 XXX 女 25 中級(jí) 職員 制藥 技術(shù)人員 XXX 女 25 中級(jí) 職員 制藥 技術(shù)人員 XXX 女 26 中級(jí) 職員 制藥 技術(shù)人員 11 九 、 申報(bào)（ 依托 ） 單位 意見(jiàn) 負(fù)責(zé)人（簽字）： 單位（公章） 年 月 日 十 、推薦 部門(mén)（科技局） 意見(jiàn) 蓋 章 年 月 日 十一、推薦部門(mén)（ 財(cái)政 局）意見(jiàn) 蓋 章 年 月 日 12 附件 某某縣某某產(chǎn)業(yè) 科技企業(yè)創(chuàng)業(yè) 孵化器可行性報(bào)告 一、組建孵化器的背景及意義 （一）孵化器項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 人參是多年生宿根草本植物，根黃 色或白色，肉質(zhì)，圓柱形或紡錘形，可藥、食兼用，具有大補(bǔ)元?dú)狻⒀a(bǔ)脾、益氣生津、寧神益智等功效。 為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場(chǎng)推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)。 2021年 4月2021年 6月 規(guī)范孵化器管理制度和運(yùn)行機(jī)制。 為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場(chǎng)推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)。 2021年 1 月2021年 3 月 規(guī)范孵化器管理制度和運(yùn)行機(jī)制。 孵化期內(nèi)人參產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)達(dá)到 20 戶。 開(kāi)放人參系列產(chǎn)品新品種 10 個(gè)；完成質(zhì)量檢測(cè) 30 項(xiàng) 。 孵化期內(nèi)人參產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)達(dá)到 18 戶。 開(kāi)放人參系列產(chǎn)品新品種 10 個(gè)；完成質(zhì)量檢測(cè) 30 項(xiàng)。 新增畢業(yè)企業(yè) 3 戶。 為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場(chǎng)推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)。 2021 年1 月2021年 4 月 規(guī)范孵化器管理制度和運(yùn)行機(jī)制。 為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場(chǎng)推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)。 7 六 、年度計(jì)劃安排 (1) 年、月 計(jì)劃完成的任務(wù)及目標(biāo) （ 自 動(dòng)生 成 ）如： 2021年 6 月2021年10月 規(guī)范孵化器管理制度和運(yùn)行機(jī)制。 倉(cāng)儲(chǔ)與物流功能。 貿(mào)易功能。 服務(wù)功能。 檢測(cè)功能。 2021 年將建設(shè) 2400 ㎡的人參研發(fā)功能區(qū)。 孵化器綜合服務(wù)功能體現(xiàn)投資促進(jìn)型 、培訓(xùn)輔導(dǎo)型、創(chuàng)客孵化型等功能； 新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化功能：現(xiàn)在人參食品和人參化妝品及提取車(chē)間已經(jīng)建成， 2021年已初步開(kāi)發(fā)生產(chǎn)了六個(gè)單元二十個(gè)品種。 經(jīng)費(fèi)后續(xù)支撐措施： 孵化器已畢業(yè)企業(yè) 6戶，孵化期內(nèi)企業(yè) 11 戶，落戶電子商務(wù)專(zhuān)營(yíng)企業(yè) 380 余戶，有足夠的服務(wù)性經(jīng)營(yíng)收入投入孵化期的后續(xù)建設(shè)。 明確功能定位，完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制：一是政府與孵化器的關(guān)系， 通過(guò)政策和法規(guī)對(duì)孵化器進(jìn)行間接的調(diào)控來(lái)實(shí)現(xiàn)管理的職能；二是政策性功能和市場(chǎng)化運(yùn)作的關(guān)系。一是要切實(shí)發(fā)揮政府資助的作用；二是科技孵化器要成為融資的“媒介”。 拓寬和健全融資渠道，著力填補(bǔ)市場(chǎng)空白：資金短缺是很多企業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。 管理機(jī)制及運(yùn)行機(jī)制： 提高資源組織能力，充分利用外部資源，實(shí)現(xiàn)各種要素的聚集、優(yōu)化和升值：一是創(chuàng)業(yè)支持；二是咨詢(xún)與培訓(xùn)；三是要素資源服務(wù)；四是信息化服務(wù)?？萍计髽I(yè)孵化器作為畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地和在校大學(xué)生社會(huì)實(shí)習(xí)、實(shí)踐的基地，對(duì)于培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才起到積極作用，這些人才隨著孵化企業(yè)的畢業(yè)而輻射、轉(zhuǎn)移到相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的人才支撐，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技