【正文】 但這一兩天就沒有了收入。而歐洲一些國家的勞動法規(guī)都有高溫期休假的相關(guān)規(guī)定，我國的一些城市偶爾試過高溫停產(chǎn)，但都是臨時或不成文的規(guī)定。上面只規(guī)定了防暑降溫工作的基本原則和防暑降溫的技術(shù)措施、保健措施和組織措施，針對的也只是冶金等特殊高溫作業(yè)的行業(yè)。按理這群人最需要防暑降溫，但偏偏是他們享受不到防暑降溫費。當走到燒窯車間，地板上的溫度超過了50℃，我穿著皮鞋走也感覺燙腳。既然明顯“不及格”，就應(yīng)該盡快“補課”存在明顯缺陷的《防暑降溫措施暫行辦法》50年雷打不動，這難道不是一大“奇觀”嗎？ 許多汗流浹背工作著的人們并不知道“高溫補貼”為何物；而某些冷氣十足的辦公室里，窄窄的工資條上赫然開列著“防暑降溫”的條目，下面的數(shù)字從60、100、300……直到上千。持續(xù)的高溫就像是一場長“烤”，它“烤”了我國在勞動者權(quán)益保護中的很多問題?？嫉牟皇侨棠?、考的不是意志，考的是能不能做到以人為本。”而對于“應(yīng)當”支付的數(shù)額、方式、范圍的規(guī)定，尚屬空白，這使得高溫津貼性質(zhì)不明、概念不清，也難以監(jiān)督執(zhí)行。1960年頒布的《防暑降溫措施暫行條例》，早已不適應(yīng)社會發(fā)展的需要。如果以此來認識高溫津貼，則執(zhí)行效力、救濟措施，都當大為改觀。福利的好壞由單位性質(zhì)、經(jīng)濟效益、領(lǐng)導價值取向等決定，并沒有強制規(guī)定。而即使知道這回事，很多勞動者卻不能也不愿尋求幫助相比金額有限的高溫津貼，還是手頭的工作更重要。從某種程度上看，高溫津貼翻倍，體現(xiàn)了勞動權(quán)益保護的回歸。夏日炎炎，高溫酷暑。高溫不斷刷新紀錄，高溫津貼也不能按兵不動。實際上，高溫津貼屬于“勞動保護費”，是在有礙身體健康環(huán)境中工作的保健費用，是為了防止工傷事故和職業(yè)病而采取的保護措施。此外,讓工會成為企業(yè)全面貫徹落實勞動保護法規(guī)政策的有力監(jiān)督者,也會大大提高高溫津貼一類好政策的覆蓋面,惠及廣大勞動者。在沒完沒了的推委扯皮中,好政策始終寫在紙上掛在墻上,難以走進現(xiàn)實發(fā)揮威力。中央 的精神有了、原則性規(guī)定有了,各地就該馬上行動盡快落實,通過卓有成效的工作把中央的惠民規(guī)定細化為可操作、見實效的具體行動,讓廣大勞動者感受到國家對他們的關(guān)懷和愛護。規(guī)定模糊、執(zhí)行被動、監(jiān)管困難,讓高溫津貼這項暖人心、惠民生的好政策難以有效發(fā)揮作用。2007年,衛(wèi)生部、勞動和社會保障部、國家安監(jiān)總局、全國總工會曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》,對支付高溫津貼做了原則規(guī)定,具體標準由省級政府或省級勞動保障部門制定。法律法規(guī)的缺位讓高溫津貼面臨可有可無、遇熱即“化”的尷尬。但遺憾的是,多年來,對沒有按時按量給勞動者發(fā)放高溫補貼的企業(yè),相關(guān)部門一直沒有出臺明晰的處罰規(guī)定。而按照《S市員工工資支付條例》的規(guī)定,夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境條件下的補助,是不能算在企業(yè)支付給員工的最低工資里的,即員工在高溫天氣中工作領(lǐng)取的高溫津貼不得列入最低工資；員工如果在工作時間和工作環(huán)境內(nèi)中暑,并經(jīng)廣東省職業(yè)病防治院認定為職業(yè)病的,可向市社保部門申請工傷。羅湖區(qū)一家水行的送水員楊師傅也從未享受過高溫補貼,“公司是私人老板,哪里來的高溫補貼,不過有時會買點西瓜吃、煮點涼茶喝”。早上7時半至下午3時半是早班,下午3時半至晚上11時半是晚班,11時半之后就由摩托車負責巡邏?！毙堈f?！斑@個男孩剛從大連來到S市,身上只剩下20元,準備去羅湖人才市場找工作。小張是華強派出所聘用的一名治安巡防員。二、給定資料，S市今年有個高溫黃色預(yù)警信號仍在持續(xù)生效中，全市有14個自動觀測站記錄到35℃以上的高溫，路面氣溫更是高達60℃左右，根據(jù)氣象部門的監(jiān)測，水泥路面的溫度高達57℃，柏油馬路地表溫度更高達61℃雖然烈日灼人,路面熱浪滾滾,但高溫下默默無聞工作著的人們保障著這個城市的高速運轉(zhuǎn)。)【推薦】安徽政法干警考試網(wǎng)2013安徽政法干警輔導簡章（網(wǎng)校）（面授）安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：第四篇：2010黑龍江政法干警申論真題及答案解析（推薦）2010年黑龍江省政法干警申論真題及答案解析申論試卷（本碩類）閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。(要求：，論證有力，有理有據(jù)。總字數(shù)不超過300字。(要求：，不考慮標題、稱呼、落款等行文格式，只列出發(fā)言提綱正文部分內(nèi)容要點，定位準確，內(nèi)容周全，有針對性。)（三）(16分)Z市擬出臺扶持種植大戶的政策，先行召開有關(guān)調(diào)研座談會，邀請了王永與會。(要求：準確全面，分點陳述?？傋謹?shù)200字以內(nèi)。三、作答要求（一）(24分)請根據(jù)“給定資料1”和“給定資料2”，就當前我國“農(nóng)業(yè)科研”和“農(nóng)技推廣”方面存在的一些問題，用簡練的語句分別加以概括(要求：?，F(xiàn)在，理應(yīng)將農(nóng)民從社會成員階層轉(zhuǎn)為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)職業(yè)。現(xiàn)在，“農(nóng)民”應(yīng)當回歸其本來的職業(yè)屬性和意義——即長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人?！毙√普f：“現(xiàn)在想的最多的就是如何教給大家技術(shù)，帶動大家一起致富，讓鄉(xiāng)親們都過上和城里人一樣的日子，使農(nóng)民成為讓人羨慕、受人尊重的職 業(yè)。修建魚塘8畝，年產(chǎn)魚上萬斤?，F(xiàn)已經(jīng)取得成效：經(jīng)濟林木種植200余畝，成林桉樹20000多株，油桐40000多株。小唐是個自小在城里長大的年輕人，2007年，他辭職到文登村承包了200多畝低效林，創(chuàng)建了“木魚山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公 司”。合作社被授予“全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”等榮譽稱號。她還注重品牌培育和市場營銷，“紅剛”青扁豆被評為上海市 品牌產(chǎn)品、上海市著名商標。農(nóng)產(chǎn)品檢測室等服務(wù)窗口。2010年7月，她從上海某銀行辭職回家種青扁豆，擔任上海紅剛青 扁 豆生產(chǎn)專業(yè)合作社理事長。還有些村民覺得項目建設(shè)用地破壞了他們的 風水，由此也不答應(yīng)。該鄉(xiāng)黨委石書記一肚子委屈，他說： “鄉(xiāng)上通過努力爭取，好不容易獲得了這個農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展項目，這是一項實實在在的惠農(nóng)項目，項目建成后，能實現(xiàn)‘田成方、樹成行、渠相連、路相通’，提高土 地的使用效率。記者就此事采訪村主任。2009年，該鄉(xiāng)楊村等六個村子開始實施這個項目，不想?yún)s陷入尷尬境地?！?，某鄉(xiāng)楊村的許多農(nóng)民發(fā) 現(xiàn)，自家責任田里所種的小麥和油菜，已被推土機折騰得面目全非，眼瞅著自己家的青苗被鏟、宅基地被占，再也沉不住氣的村民們拿著土地承包合同或土地使用證找村 委會和鄉(xiāng)政府，詢問青苗補償費和占用土地補償費，但均被告知申請補償沒有政策依據(jù)。有人算了一筆賬：“現(xiàn)在農(nóng)戶收入有三大塊，土地租金、股東分紅和勞動工資。2011年 合作社以500畝土地經(jīng)營權(quán)作價入股，與H集團旗下的五豐農(nóng)業(yè)開發(fā)公司聯(lián)合成立希望農(nóng)莊。”Y鄉(xiāng)青山 環(huán) 繞，綠水長流。接受采訪的村民孫某說：“以前村里人種稻都是單打獨斗，現(xiàn) 在基本上都加入了合作社，比以前好多了。如今合作社有了自己的綠色稻米商標，注冊資金達到1000萬元，擁有成員226戶，流轉(zhuǎn)土地 面積也由當初的1700余畝發(fā)展到涵蓋周邊縣市的6萬余畝。在河南省W縣，提到菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，無人不曉。王永坦言，目前種糧的農(nóng)民可以獲得的資金支持，有每畝125元的糧食直補和每畝230元的種糧大戶補貼兩種，如果風調(diào)雨順，包地 種糧應(yīng)該是有利潤的，但要想收回最初打井、修渠、買農(nóng)機的數(shù)百萬投入，則要10年以上的時間。“地是由自己種，可土地承包 權(quán)是別人的，種地投入了這么多錢，無法到銀行進行抵押，換不來銀行一分錢的貸款。人多地少的農(nóng)戶表示支持，部分人少地多的農(nóng)戶卻并不贊成。王永一個人種了一個村子的地，可當說起種糧的體會時，安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：他卻滿腹苦水，異常激動。2013年中央“一號文件”繼續(xù)強調(diào)： “堅持依法自愿有償原則，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)??土地流轉(zhuǎn)不得搞強迫命令，確保不損害農(nóng)民權(quán)益，不改變土地用途，不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。這個季節(jié)只能種小麥和油菜，一畝收1000斤，現(xiàn)在的收購價格是每 噸1900元，辛苦5個月，種5畝小麥，扣除生產(chǎn)成本，凈收入2000元，現(xiàn)在的城市里正是‘用工荒’，不需要什么特殊技能，找個每個月2000元的建筑 工作也不是什么大的‘夢想’，5個月收入萬把塊錢很輕松啊，女的要能做‘月嫂’，一個月三、五千的也不難。說到底啊，還是別人看不起咱農(nóng)村人，以至于我們自己都看不起自己了!”安徽的一位代 表 說：“我去年去了幾個偏遠縣，一路所見，是大量拋荒的耕地。另一方面，很多農(nóng)村學 生從小看著父母風里來雨里去，衣服整天臟兮兮的，出去有時還會遭到別人異樣的目光，自己寧愿在外面少掙點，也不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。只能從貴 州、湖南的相鄰縣引進農(nóng)民工幫著采茶，尤其是‘80后’、‘90后’這些年輕人，離土地越來越遠，他們甚至壓根不會種地!安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：河北省某村王支書說：“現(xiàn)在我們很多地方，在田間地頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是由婦女、兒童、老人組成的‘雜牌軍’來承擔。”，我國每年撂荒的土地有近3000萬畝。專家指出：“基本的口糧如果有10%的不足，社會可能會 出現(xiàn)**。什么時候，在土地上耕作，成了食之無味、棄之可惜的營生? 19 年前美國學者布朗提出了一個曾經(jīng)轟動世界的命題?！庇腥珖f(xié)委員說。該專家也坦言：“我們種水稻一畝只有 700塊利潤，種蔬菜、水果一畝利潤8000塊，種一畝花卉利潤是8萬塊，工業(yè)的利潤則是百萬千萬計?！比缃瘢瑥奶K南、蘇北、浙北，一路高速公 路過去，已經(jīng)看不到連片的1000畝以上的農(nóng)田，而10年前，那里還是連片的萬畝良田。3.“土地失控!”某著名雜交水稻研究專家說，“這些年中央以最嚴厲、最嚴格的政策來保18億畝耕地紅線。我國消費品物價指數(shù)(CPI)中食品構(gòu)成權(quán)重一直較高，食品價格對整個物價的影響在 60%80%。同期消費累計增長41%。一方安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：面農(nóng)業(yè)在增長，另一方面供給的增長趕不上消費的增長?！?9782012年，中 國 的糧食產(chǎn)量增長了93%，過去的9年，糧食生產(chǎn)的弧線始終上揚，如無意外，今年將會出現(xiàn)“十連增”的豐年奇跡?！币揽咳蜣r(nóng)業(yè)市場是一種方法，但要滿足每年超過6億噸的糧食需求，中國必須維持主要糧食作物的自給率。如果不是農(nóng)民有感情，很多人早就偷懶了。雖然現(xiàn)在基層農(nóng)技推廣人員實現(xiàn)了定編保收，但卻處于‘有錢養(yǎng)兵，無錢打仗’的困境，我們?nèi)h一年的農(nóng)技站工作經(jīng)費只有5萬元，分配到那么多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本可以忽略不計了。平時下鄉(xiāng)搞農(nóng)技推廣也 沒有車，只能自己掏錢買摩托車走村入戶。需要依靠大量農(nóng)技人員來指導農(nóng)民精耕細作，提高農(nóng) 業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量，然而當前基層農(nóng)技推廣的情況卻不容樂觀。原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種機構(gòu)很健全，俗稱“七站八所”，包括獸醫(yī)站、農(nóng)技站等，1992年以后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場放 開，這些站所就慢慢都取消了。反觀我國，%，絕大部分企業(yè)研發(fā)投入占其銷售額的1%，有 的企業(yè)還達不到這個數(shù)字。例如，美國X公司的玉米品種“先玉335”，4年時間就占據(jù)了吉林較大市場份額。美國的M公司、X安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：公司等外資企業(yè)利用與我國高校和科研院所合作的機會，憑借其農(nóng)業(yè)研發(fā)技術(shù)和強大的創(chuàng)新能力。由于農(nóng)業(yè)科研周期較長，現(xiàn)有的科研管理體制難以確保農(nóng)業(yè)科研項目的連續(xù)性。現(xiàn)在我國每年有7000多項農(nóng)業(yè)科技成果問世，但轉(zhuǎn)化 為現(xiàn)實生產(chǎn)力的僅占40%左右，國外一些發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率可以達到80%以上。據(jù)調(diào)查，我國國家級農(nóng)業(yè)科研究院項目的穩(wěn)定支持經(jīng)費僅為20%~30%。，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂?？荚嚂r限為150分鐘。在美麗的田園耕作，尊嚴與富裕相伴，這就是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的未來、農(nóng)民職業(yè)化的新篇?！盀槭裁次业难劬︼柡瑴I水，因為我對這片土地愛得深沉。新