【文章內容簡介】 地流轉之后，農戶既是土地所有者，又是合作社股東，還能成為希 望農莊的員工。有人算了一筆賬：“現在農戶收入有三大塊，土地租金、股東分紅和勞動工資。土地流轉之前，，現在把地交給五豐經營了，如果兩個勞動力到農莊工作?！?，某鄉(xiāng)楊村的許多農民發(fā) 現，自家責任田里所種的小麥和油菜，已被推土機折騰得面目全非，眼瞅著自己家的青苗被鏟、宅基地被占，再也沉不住氣的村民們拿著土地承包合同或土地使用證找村 委會和鄉(xiāng)政府，詢問青苗補償費和占用土地補償費，但均被告知申請補償沒有政策依據。2008年開始，該鄉(xiāng)開展農業(yè)綜合開發(fā)，鄉(xiāng)里先在兩村 實 施該項目，效果良好。2009年，該鄉(xiāng)楊村等六個村子開始實施這個項目，不想卻陷入尷尬境地。接受采訪的村民說：“不認識的人為啥鏟我的麥苗?事先沒有人 和我說，事后更沒人說，”我至今想不通的是，村委安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯系我們：會事先為啥不開會給村民介紹清楚呢?”當記者問及村上到底要搞什么項目時，因項目被占耕地的數十戶村民均 稱不知道。記者就此事采訪村主任。該村主任說，會是肯定開過的，項目內容會上講得很清楚，這些村民稱毫不知情沒有道理。該鄉(xiāng)黨委石書記一肚子委屈，他說： “鄉(xiāng)上通過努力爭取，好不容易獲得了這個農業(yè)綜合發(fā)展項目，這是一項實實在在的惠農項目，項目建成后，能實現‘田成方、樹成行、渠相連、路相通’，提高土 地的使用效率。”石書記認為，一些群眾不配合主要是項目施工時傷到部分人的利益，沒有補償便心生不悅，開始鬧事。還有些村民覺得項目建設用地破壞了他們的 風水，由此也不答應。7.“扁豆姑娘”小王是1986年出生的農家女。2010年7月，她從上海某銀行辭職回家種青扁豆，擔任上海紅剛青 扁 豆生產專業(yè)合作社理事長。這幾年，小王將先進的管理方法引入合作社，開設了規(guī)范高效的農資配送、農產品結算中心。農產品檢測室等服務窗口。與復旦大學等高 校合作，研發(fā)青扁豆與高產水稻，優(yōu)質草莓等輪作、套作技術，培育出了“紅剛三代”青扁豆新品種。她還注重品牌培育和市場營銷，“紅剛”青扁豆被評為上海市 品牌產品、上海市著名商標。2011年。合作社被授予“全國農民專業(yè)合作社示范社”等榮譽稱號。合作社里的種植戶們的年純收 入超過10萬元。小唐是個自小在城里長大的年輕人，2007年，他辭職到文登村承包了200多畝低效林，創(chuàng)建了“木魚山生態(tài)農業(yè)有限公 司”。經過多年艱苦不懈的努力。現已經取得成效：經濟林木種植200余畝，成林桉樹20000多株，油桐40000多株。修建豬舍3000多平米，一年新 出生的豬有3000多頭。修建魚塘8畝，年產魚上萬斤?！柏i糞用于發(fā)酵生成沼氣，部分還可以用于樹木施肥、喂魚，形成了‘豬沼林’的綠色生態(tài)資源循環(huán) 利用模式?！毙√普f：“現在想的最多的就是如何教給大家技術，帶動大家一起致富，讓鄉(xiāng)親們都過上和城里人一樣的日子，使農民成為讓人羨慕、受人尊重的職 業(yè)。”有專家指出，過去，“農民”不僅意味著他的職業(yè)是務農，更多的還是一種社會等級、一種身份、一種生存狀態(tài)、一種社會組織方式、一種 文 化乃至一種心理狀態(tài)。現在，“農民”應當回歸其本來的職業(yè)屬性和意義——即長期從事農業(yè)生產的人?！稗r民”更應該是一種職業(yè)，就像醫(yī)生、教師、工程師這些 職業(yè)一樣，被平等對待?，F在，理應將農民從社會成員階層轉為經濟產業(yè)職業(yè)。2012年中央“一號文件”中首次提出要大力培育新型的職業(yè)農民，同時強調，隨 著城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展，農村也應成為一個欣欣繁榮的社區(qū)，應該擁有一大批年富力強的種植大戶、專業(yè)大戶、養(yǎng)殖大戶、農民經紀人、農民企業(yè)家等新安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯系我們：型的 職業(yè)農民。三、作答要求（一）(24分)請根據“給定資料1”和“給定資料2”，就當前我國“農業(yè)科研”和“農技推廣”方面存在的一些問題，用簡練的語句分別加以概括(要求：。，且用序號①②③??分點陳述。，總字數200字以內。)（二）(15分)根據“給定資料5”，簡要分析我國土地撂荒現象產生的主要原因。(要求：準確全面，分點陳述。簡明扼要，總字數150字以內。)（三）(16分)Z市擬出臺扶持種植大戶的政策，先行召開有關調研座談會，邀請了王永與會。請你根據“給定資料6”介紹的王永的有關情況，為他草擬一份座談會上的發(fā)言提綱。(要求：，不考慮標題、稱呼、落款等行文格式，只列出發(fā)言提綱正文部分內容要點，定位準確，內容周全，有針對性。，思路明晰，詳略得當。，總字數不超過300字。)（四）(45分)農民是農業(yè)生產的主體，請結合給定資料，以“使農民成為令人羨慕、受人尊重的職業(yè)”話題，自擬標題，寫一篇800字左右的議論文。(要求：，論證有力，有理有據。，結構緊湊，語言順暢，書寫工整。)【推薦】安徽政法干警考試網2013安徽政法干警輔導簡章（網校）（面授）安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯系我們：第四篇：2010黑龍江政法干警申論真題及答案解析（推薦）2010年黑龍江省政法干警申論真題及答案解析申論試卷（本碩類）閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。按照后面提出的“申論要求”作答。二、給定資料，S市今年有個高溫黃色預警信號仍在持續(xù)生效中，全市有14個自動觀測站記錄到35℃以上的高溫，路面氣溫更是高達60℃左右，根據氣象部門的監(jiān)測，水泥路面的溫度高達57℃，柏油馬路地表溫度更高達61℃雖然烈日灼人,路面熱浪滾滾,但高溫下默默無聞工作著的人們保障著這個城市的高速運轉。記者調查發(fā)現,對于不少在室外高溫作業(yè)的勞動者而言,高溫補貼仍是一份可望不可即的“蛋糕”。小張是華強派出所聘用的一名治安巡防員。記者看到他的時候,他正帶著一名男孩往對面站臺走?！斑@個男孩剛從大連來到S市,身上只剩下20元,準備去羅湖人才市場找工作。因為不熟路,我?guī)綄γ嬲九_去坐車。”小張說。小張負責S市總工會站臺的治安巡防,上周才換到這個站臺來值班的。早上7時半至下午3時半是早班,下午3時半至晚上11時半是晚班,11時半之后就由摩托車負責巡邏。小張喜歡上晚班,“中午熱,一天下來衣服要濕透好幾次”,他指指自己的黑色制服,說:“也沒見發(fā)過高溫補貼”。羅湖區(qū)一家水行的送水員楊師傅也從未享受過高溫補貼,“公司是私人老板,哪里來的高溫補貼,不過有時會買點西瓜吃、煮點涼茶喝”。清涼飲料和清涼食品能否代替高溫津貼? 記者從相關部門了解到,每年6月至10月期間,用人單位應視高溫天氣情況向職工免費供應符合衛(wèi)生標準的清涼飲料,但不能代替高溫津貼。而按照《S市員工工資支付條例》的規(guī)定,夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境條件下的補助,是不能算在企業(yè)支付給員工的最低工資里的,即員工在高溫天氣中工作領取的高溫津貼不得列入最低工資；員工如果在工作時間和工作環(huán)境內中暑,并經廣東省職業(yè)病防治院認定為職業(yè)病的,可向市社保部門申請工傷。雖然根據相關規(guī)定,在高溫、高濕場所因工作原因引起中暑,并經取得職業(yè)病診斷資質的醫(yī)療衛(wèi)生機構診斷為職業(yè)病的勞動者,可進行工傷認定,依法享受工傷保險待遇。但遺憾的是,多年來,對沒有按時按量給勞動者發(fā)放高溫補貼的企業(yè),相關部門一直沒有出臺明晰的處罰規(guī)定。，我國至今沒有統(tǒng)一的高溫津貼標準,各地也缺少甚至沒有專門針對高溫津貼的相關規(guī)定。法律法規(guī)的缺位讓高溫津貼面臨可有可無、遇熱即“化”的尷尬。原則性的規(guī)定不是沒有。2007年,衛(wèi)生部、勞動和社會保障部、國家安監(jiān)總局、全國總工會曾聯合下發(fā)《關于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》,對支付高溫津貼做了原則規(guī)定,具體標準由省級政府或省級勞動保障部門制定。但正如業(yè)內人士所言,由于法律對高溫勞動保護的規(guī)定比較模糊,缺乏可操作性,該通知又沒有相應的法律、法規(guī)支持,在執(zhí)行和監(jiān)管上有難度,一些省市尚未制定實施高溫津貼的相關細則,發(fā)多少津貼基本上是靠企業(yè)和用工單位的“自覺自愿”。規(guī)定模糊、執(zhí)行被動、監(jiān)管困難,讓高溫津貼這項暖人心、惠民生的好政策難以有效發(fā)揮作用。如何打破困局,盡快把原則性規(guī)定細化落實,考驗著各地相關政府部門的執(zhí)行能力。中央 的精神有了、原則性規(guī)定有了,各地就該馬上行動盡快落實,通過卓有成效的工作把中央的惠民規(guī)定細化為可操作、見實效的具體行動,讓廣大勞動者感受到國家對他們的關懷和愛護。毋庸諱言,好政策在落實過程中遭遇重重障礙,一個重要的原因是政府管理部門職責不清,導致可操作性差。在沒完沒了的推委扯皮中,好政策始終寫在紙上掛在墻上,難以走進現實發(fā)揮威力。高溫勞動保護涉及勞保、安監(jiān)、衛(wèi)生、氣象等多個部門,只有在制度設計中明確相關部門的職責界限,加強相互間的配合聯動,形成合力,高溫作業(yè)保護措施才能更加完善、更為有效。此外,讓工會成為企業(yè)全面貫徹落實勞動保護法規(guī)政策的有力監(jiān)督者,也會大大提高高溫津貼一類好政策的覆蓋面,惠及廣大勞動者。，還有認識上的誤區(qū)。實際上，高溫津貼屬于“勞動保護費”，是在有礙身體健康環(huán)境中工作的保健費用，是為了防止工傷事故和職業(yè)病而采取的保護措施。也就是說，這并不是一種可有可無的福利，而是一項必不可少的權利。高溫不斷刷新紀錄，高溫津貼也不能按兵不動。H人社局公布，高溫津貼標準翻倍：室外露天每人每月從不低于60元調整為不低于120元；33℃以上室內工作，每人每月由不低于45元調整為不低于90元。夏日炎炎，高溫酷暑。高溫津貼，給處身惡劣環(huán)境中的勞動者以一定的補償，是對勞動者的關懷，更是對勞動本身的尊重。從某種程度上看，高溫津貼翻倍，體現了勞動權益保護的回歸。雖然媒體報道很多，但一些企業(yè)的管理者，對高溫津貼這一類要從兜里掏“冤枉錢”的規(guī)定，并沒有很當真。而即使知道這回事，很多勞動者卻不能也不愿尋求幫助相比金額有限的高溫津貼，還是手頭的工作更重要。很多時候，高溫津貼卻被當成了一種福利。福利的好壞由單位性質、經濟效益、領導價值取向等決定，并沒有強制規(guī)定。與其說是福利，不如說高溫津貼這樣的“勞動保護費”，與工資更為類似，工資是勞動的報酬，津貼則是為補償特殊勞動消耗而支付的報酬。如果以此來認識高溫津貼，則執(zhí)行效力、救濟措施，都當大為改觀。高溫津貼本身，也處于法規(guī)的“灰色地帶”。1960年頒布的《防暑降溫措施暫行條例》，早已不適應社會發(fā)展的需要。目前，相關規(guī)定，只是衛(wèi)生部、全國總工會等四個部門在2007年聯合下發(fā)的通知：“用人單位應當向勞動者支付高溫津貼。”而對于“應當”支付的數額、方式、范圍的規(guī)定，尚屬空白，這使得高溫津貼性質不明、概念不清，也難以監(jiān)督執(zhí)行。因此，高溫之下，其實更考驗政府公共服務和公共政策的水平，需要有關部門把工作高溫天氣是一種考驗?？嫉牟皇侨棠?、考的不是意志，考的是能不能做到以人為本。高溫關懷，是一種責任；高溫關懷，也折射著我們城市文明的細節(jié)。持續(xù)的高溫就像是一場長“烤”，它“烤”了我國在勞動者權益保護中的很多問題。實際上，有些問題在前些年就已經暴露出來了，而且也引起了媒體和公眾的關注和熱議。既然明顯“不及格”，就應該盡快“補課”存在明顯缺陷的《防暑降溫措施暫行辦法》50年雷打不動，這難道不是一大“奇觀”嗎？ 許多汗流浹背工作著的人們并不知道“高溫補貼”為何物；而某些冷氣十足的辦公室里，窄窄的工資條上赫然開列著“防暑降溫”的條目，下面的數字從60、100、300……直到上千?！案邷匮a貼”被現實一拆為二：有高溫無補貼，有補貼無高溫。當走到燒窯車間，地板上的溫度超過了50℃，我穿著皮鞋走也感覺燙腳。那些窯工一個個汗如雨下。按理這群人最需要防暑降溫，但偏偏是他們享受不到防暑降溫費。原來，目前我國唯一一部高溫作業(yè)可參照的法規(guī)是1960年7月1日頒布的《防暑降溫措施暫行條例》。上面只規(guī)定了防暑降溫工作的基本原則和防暑降溫的技術措施、保健措施和組織措施，針對的也只是冶金等特殊高溫作業(yè)的行業(yè)。如今不能領到高溫費的戶外勞動者，大部分出生年月都在該暫行條例頒布后，所以這個“暫