【正文】 005年國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目“渦旋壓縮機(jī)設(shè)計(jì)制造關(guān)鍵技術(shù)研究及系列產(chǎn)品開發(fā)”的推薦材料中存在代表著作嚴(yán)重抄襲和經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)不實(shí)的問題。寫一篇議論文。措施可行，表準(zhǔn)準(zhǔn)確。，當(dāng)接到陳先生的質(zhì)疑部門將做哪些工作？為了保證勞監(jiān)部門對(duì)拒不發(fā)放高溫津貼的企業(yè)不再■施，請(qǐng)你制定一份具體的工作方案供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（25分）要求：內(nèi)容完整，條理清楚，評(píng)議準(zhǔn)確。工會(huì)和勞動(dòng)監(jiān)察部門理應(yīng)切實(shí)履行自已的職責(zé)，代表弱勢(shì)的企業(yè)職工群體，向無視和恣意侵犯勞動(dòng)者高溫權(quán)益的企業(yè)和用人單位，依法聲張正當(dāng)權(quán)益，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多員工，要求企業(yè)自覺主動(dòng)地兌現(xiàn)高溫權(quán)益。有的維權(quán)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門每年高溫季節(jié)的聲音，無一例外的都是一些無關(guān)痛癢的善意“提醒”，更是讓充滿期待的四大高溫權(quán)益淪為空談。盡管如此，但在現(xiàn)實(shí)操作過程中，這些勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享受的合法權(quán)益，卻往往得不到很好的落實(shí)，在一些地方甚至變成了一紙空文。媒體為此呼吁國家用強(qiáng)制力，以及動(dòng)用立法資源，把高溫補(bǔ)貼政策執(zhí)行到位。“該負(fù)責(zé)人說。但他坦言，相關(guān)文件和通知中沒有任何對(duì)應(yīng)處罰內(nèi)容，也沒有嚴(yán)格的行政責(zé)任，所以碰到拒不發(fā)放的企業(yè)，勞監(jiān)部門可能”無計(jì)可施“。我們只能在接報(bào)后督促企業(yè)，最終能不能發(fā)給勞動(dòng)者，還是要看企業(yè)。勞監(jiān)部門為何不主動(dòng)出擊，把不發(fā)津貼的企業(yè)揪出來？市勞監(jiān)支隊(duì)負(fù)責(zé)人直言，在高溫津貼問題上，執(zhí)法層面缺少能為勞監(jiān)所用的強(qiáng)制性措施，所以很難以津貼之名組織專項(xiàng)行動(dòng)?！埃緾市人社局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人昨日表示，對(duì)拒不發(fā)放高溫津貼的企業(yè)，勞監(jiān)支隊(duì)并無處罰細(xì)則，也就是說，因缺少硬性規(guī)定，勞動(dòng)者即使舉報(bào)，也未必領(lǐng)得到高溫津貼?！叭绻萌藛挝痪芙^發(fā)放，工人可找工會(huì)反映，工會(huì)協(xié)調(diào)無果時(shí)，可向各區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門舉報(bào)或提起勞動(dòng)仲裁。如此高溫之下，不知道孤兒寡母、老人、流浪乞討者等弱勢(shì)群體，能否享受到當(dāng)?shù)卣母邷仃P(guān)懷，是否在滾滾熱浪中分享到一絲絲國家制度性涼爽呢?戶外作業(yè)的勞工群體同樣是最為令人關(guān)注!他們頂著烈日，依舊奮戰(zhàn)在城市建設(shè)的最前沿。這是自1951年以來，北京7月上旬首次出現(xiàn)這樣的高溫。”℃。但農(nóng)民從來就不知道還有高溫津貼,就是知道了他們也享受不到。收割早稻,割了稻子,要用打谷機(jī)脫；烈日下,腳要用力踩踏打谷機(jī),手要不停翻著禾把；累了餓了,還要把收割的稻谷挑回去曬。農(nóng)民也沒有享受到高溫津貼這一福利。老板敢不發(fā),是因?yàn)榘l(fā)放高溫津貼的規(guī)定沒有強(qiáng)制性,缺乏相應(yīng)的追責(zé)和處罰機(jī)制,2007年頒布《通知》也只是讓人知道有這回事，很難落到實(shí)處。在高溫天氣條件下,用人單位對(duì)勞動(dòng)者給予高溫關(guān)懷、支付高溫津貼理所當(dāng)然。最近,熱浪一浪高過一浪,中央氣象臺(tái)連續(xù)發(fā)布高溫黃色預(yù)警,這說明高溫天氣愈演愈烈。由此看來，圍繞高溫環(huán)境下的作業(yè)問題，需要政府和立法部門想出一個(gè)萬全之策才行啊?？墒?，目前許多城市一些建筑工地上的工人，像農(nóng)民工，由于待遇不高，基本上都是按出工天數(shù)計(jì)算，這使得他們即便在高溫的天氣條件下，也不忍放棄施工，因?yàn)樗麄兗词褂袡C(jī)會(huì)休息一兩天，但這一兩天就沒有了收入。而歐洲一些國家的勞動(dòng)法規(guī)都有高溫期休假的相關(guān)規(guī)定，我國的一些城市偶爾試過高溫停產(chǎn)，但都是臨時(shí)或不成文的規(guī)定。上面只規(guī)定了防暑降溫工作的基本原則和防暑降溫的技術(shù)措施、保健措施和組織措施，針對(duì)的也只是冶金等特殊高溫作業(yè)的行業(yè)。按理這群人最需要防暑降溫，但偏偏是他們享受不到防暑降溫費(fèi)。當(dāng)走到燒窯車間，地板上的溫度超過了50℃，我穿著皮鞋走也感覺燙腳。既然明顯“不及格”，就應(yīng)該盡快“補(bǔ)課”存在明顯缺陷的《防暑降溫措施暫行辦法》50年雷打不動(dòng)，這難道不是一大“奇觀”嗎？ 許多汗流浹背工作著的人們并不知道“高溫補(bǔ)貼”為何物；而某些冷氣十足的辦公室里，窄窄的工資條上赫然開列著“防暑降溫”的條目，下面的數(shù)字從60、100、300……直到上千。持續(xù)的高溫就像是一場長“烤”，它“烤”了我國在勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)中的很多問題?？嫉牟皇侨棠?、考的不是意志，考的是能不能做到以人為本?！倍鴮?duì)于“應(yīng)當(dāng)”支付的數(shù)額、方式、范圍的規(guī)定，尚屬空白，這使得高溫津貼性質(zhì)不明、概念不清，也難以監(jiān)督執(zhí)行。1960年頒布的《防暑降溫措施暫行條例》，早已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。如果以此來認(rèn)識(shí)高溫津貼，則執(zhí)行效力、救濟(jì)措施，都當(dāng)大為改觀。福利的好壞由單位性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益、領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值取向等決定，并沒有強(qiáng)制規(guī)定。而即使知道這回事，很多勞動(dòng)者卻不能也不愿尋求幫助相比金額有限的高溫津貼，還是手頭的工作更重要。從某種程度上看，高溫津貼翻倍，體現(xiàn)了勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的回歸。夏日炎炎，高溫酷暑。高溫不斷刷新紀(jì)錄，高溫津貼也不能按兵不動(dòng)。實(shí)際上，高溫津貼屬于“勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)”，是在有礙身體健康環(huán)境中工作的保健費(fèi)用，是為了防止工傷事故和職業(yè)病而采取的保護(hù)措施。此外,讓工會(huì)成為企業(yè)全面貫徹落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)政策的有力監(jiān)督者,也會(huì)大大提高高溫津貼一類好政策的覆蓋面,惠及廣大勞動(dòng)者。在沒完沒了的推委扯皮中,好政策始終寫在紙上掛在墻上,難以走進(jìn)現(xiàn)實(shí)發(fā)揮威力。中央 的精神有了、原則性規(guī)定有了,各地就該馬上行動(dòng)盡快落實(shí),通過卓有成效的工作把中央的惠民規(guī)定細(xì)化為可操作、見實(shí)效的具體行動(dòng),讓廣大勞動(dòng)者感受到國家對(duì)他們的關(guān)懷和愛護(hù)。規(guī)定模糊、執(zhí)行被動(dòng)、監(jiān)管困難,讓高溫津貼這項(xiàng)暖人心、惠民生的好政策難以有效發(fā)揮作用。2007年,衛(wèi)生部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國家安監(jiān)總局、全國總工會(huì)曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作場所夏季防暑降溫工作的通知》,對(duì)支付高溫津貼做了原則規(guī)定,具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)政府或省級(jí)勞動(dòng)保障部門制定。法律法規(guī)的缺位讓高溫津貼面臨可有可無、遇熱即“化”的尷尬。但遺憾的是,多年來,對(duì)沒有按時(shí)按量給勞動(dòng)者發(fā)放高溫補(bǔ)貼的企業(yè),相關(guān)部門一直沒有出臺(tái)明晰的處罰規(guī)定。而按照《S市員工工資支付條例》的規(guī)定,夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境條件下的補(bǔ)助,是不能算在企業(yè)支付給員工的最低工資里的,即員工在高溫天氣中工作領(lǐng)取的高溫津貼不得列入最低工資；員工如果在工作時(shí)間和工作環(huán)境內(nèi)中暑,并經(jīng)廣東省職業(yè)病防治院認(rèn)定為職業(yè)病的,可向市社保部門申請(qǐng)工傷。羅湖區(qū)一家水行的送水員楊師傅也從未享受過高溫補(bǔ)貼,“公司是私人老板,哪里來的高溫補(bǔ)貼,不過有時(shí)會(huì)買點(diǎn)西瓜吃、煮點(diǎn)涼茶喝”。早上7時(shí)半至下午3時(shí)半是早班,下午3時(shí)半至晚上11時(shí)半是晚班,11時(shí)半之后就由摩托車負(fù)責(zé)巡邏?！毙堈f?！斑@個(gè)男孩剛從大連來到S市,身上只剩下20元,準(zhǔn)備去羅湖人才市場找工作。小張是華強(qiáng)派出所聘用的一名治安巡防員。二、給定資料，S市今年有個(gè)高溫黃色預(yù)警信號(hào)仍在持續(xù)生效中，全市有14個(gè)自動(dòng)觀測(cè)站記錄到35℃以上的高溫，路面氣溫更是高達(dá)60℃左右，根據(jù)氣象部門的監(jiān)測(cè)，水泥路面的溫度高達(dá)57℃，柏油馬路地表溫度更高達(dá)61℃雖然烈日灼人,路面熱浪滾滾,但高溫下默默無聞工作著的人們保障著這個(gè)城市的高速運(yùn)轉(zhuǎn)。第4段：生態(tài)環(huán)境：噪音第5段：標(biāo)準(zhǔn)上等級(jí)（階層）差別（言外之意：“宜居”城市應(yīng)第三篇：2010黑龍江政法干警申論真題及答案解析（推薦）2010年黑龍江省政法干警申論真題及答案解析申論試卷（本碩類）閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。其次，再分點(diǎn)結(jié)合材料概述即可（250字左右）。概括主要問題：這是概括題，只要有條理的概括出即可，切記做到全面?？梢奀的不一致體現(xiàn)在只關(guān)注了硬性標(biāo)準(zhǔn)，忽略了其硬性標(biāo)準(zhǔn)和操作性和動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的綜合性。材料2的3段，材料5的4段，材料9等都可以看出“宜居”城市是以人為本的和諧鄰里，以及傳承歷史文化精髓，并且追求公平、公正、和諧的社會(huì)，B的不一致體現(xiàn)在只關(guān)注了環(huán)境、硬件設(shè)施，而忽略了公共空間，關(guān)注民生，鄰里關(guān)系等材料5提出硬性標(biāo)準(zhǔn)固然好，但還是硬性標(biāo)準(zhǔn)，要求一個(gè)動(dòng)態(tài)的考核標(biāo)準(zhǔn)，并且充分尊重民意，提高居民意識(shí)，營造“宜居”環(huán)境。分析上述資料可知A、B、C、D是片面的，和材料都是不一致的。（名人名言）第2段：社區(qū)是人們的共同體，鄰里和諧是社區(qū)的基本要求（文獻(xiàn)概述）關(guān)于申論試題的解析：概括分析題：首先我們要依據(jù)材料明確什么是“宜居”城市，即“宜居”城市在材料中提到了哪些內(nèi)涵（注意全面）；其次，我們依據(jù)材料中提到的“宜居”城市標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步判斷問題中提到的四條標(biāo)準(zhǔn)是否正確，在進(jìn)行這一步評(píng)判之前，我們需要判斷給定的命題是否正確，如果本省命題就錯(cuò)了，我們只需進(jìn)一步指出其錯(cuò)誤在何處即可。第5段：重慶的指標(biāo)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；統(tǒng)籌貧富（注意均等，克服階層差異）等，公共空間，服務(wù)設(shè)施，住房品質(zhì)，房屋配套等 材料7：第1段：傳承歷史文化第2段：文化的重要性（國外經(jīng)驗(yàn)）第3段：原則和措施（國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)）第4段：文化的破壞（教訓(xùn)，呼吁要加強(qiáng)文化保護(hù)）第5段：文化的保護(hù)（國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)：措施）第6段：警示中國應(yīng)該保護(hù)文化（改正、糾正以往的措施）材料8：第1段：問題：不注重生態(tài)、公共空間等基礎(chǔ)建設(shè)第2段：公共空間的關(guān)注，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以居民為本，關(guān)注民生。第4段：生態(tài)，以居民為本，傳承文化