【正文】 格的教師，提高了教師隊伍的整體素質(zhì)，并且通過教師隊伍的優(yōu)化組合，使得各門學(xué)科基本上都有了專職教師，同時教師培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)的機會增加，有利于教師個人的發(fā)展和整體素質(zhì)的提高。沒有一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良和結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍，就談不上農(nóng)村教育的均衡發(fā)展。盡管學(xué)校校長、中層管理人員、教師及其他（教輔和工勤人員）對這一問題的看法，其比例呈遞減趨勢，％、％、％、％的人認(rèn)為，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整促進了教育資源的合理配置（見表1）。布局調(diào)整后每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅保留了一到兩所完?。ó?dāng)?shù)胤Q“總校”），并且只在少數(shù)交通極其不便的村保留了教學(xué)點，布局調(diào)整與“普九”驗收達標(biāo)相結(jié)合，由旗教育局直接管理和建設(shè)，從而實現(xiàn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的相對均衡發(fā)展。比如在廣西，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的校長認(rèn)為，當(dāng)?shù)卦谶M行學(xué)校布局調(diào)整以后，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)條件要明顯好一些以外，其它的所有小學(xué)條件都差不多，學(xué)生可以選擇在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的任何一所小學(xué)就讀。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整以后，一些規(guī)模小的學(xué)校和教學(xué)點被撤并以后，各地將有限的教育資源集中使用，從而優(yōu)化了教育資源配置，避免了分散辦學(xué)時普遍存在的教育資源利用效率低下的問題。但在布局調(diào)整之前，各地農(nóng)村中小學(xué)普遍存在著布局分散、校點過多、學(xué)校規(guī)模過小、需要改造的危房多等問題。教育機構(gòu)、學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮本校長處，人數(shù)多強化了校與校、班與班、生與生間的競爭意識，但人數(shù)少競爭意識的弱化不是必然的關(guān)系，而且學(xué)生人數(shù)少恰恰是我們教學(xué)優(yōu)勢，只要抓好教學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)生全面發(fā)展，必然形成良性循環(huán)。茶亭小學(xué)作為一所農(nóng)村小學(xué)無論是辦學(xué)條件還是師資水平（專業(yè)教師缺少）都無法與城市相比，致使茶亭鎮(zhèn)臨近市、縣的幾所小學(xué)學(xué)生人數(shù)流失現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻。教學(xué)網(wǎng)點的合理調(diào)整是一項復(fù)雜的大工程，其不像標(biāo)注化建設(shè)那樣效果立竿見影，但也不是無規(guī)律可循。校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個學(xué)校辦學(xué)的硬條件，它只是外在的形式，我們還得抓住學(xué)校辦學(xué)的軟條件，如師資力量分配、教學(xué)管理理念、方法、教師教學(xué)能力再提升條件、教學(xué)質(zhì)量等。茶亭小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一了校園環(huán)境，統(tǒng)一了辦學(xué)條件，為茶亭小學(xué)教育均衡發(fā)展提供了硬環(huán)境基礎(chǔ)。自2013年至今，各村完小、教學(xué)點每個班級多媒體教室安裝完成，徹底實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)數(shù)字化教學(xué)。為此，充分發(fā)揮中小學(xué)布局調(diào)整作用，加快學(xué)校教育手段現(xiàn)代化進程，加速教育資源信息化建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)最大限度的優(yōu)質(zhì)資源共享，使義務(wù)教育發(fā)展水平有一個根本的提升。通過實現(xiàn)教育質(zhì)量一體化、師資配備均衡化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，使縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校在師資水平、生源分布、教育質(zhì)量等方面基本均衡，切實體現(xiàn)義務(wù)教育的公益性、平等性原則，全面推進素質(zhì)教育，整體提升教育教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)資源分配的不平衡，給我校的教學(xué)管理及茶亭鎮(zhèn)教育教學(xué)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來許多不便。雖然長期以來我校采取各種辦法來消除區(qū)域差異給我校教育均衡發(fā)展帶來的弊端，但至今依然存在距離市區(qū)、縣城近的村完小教師超編，而學(xué)生流失（由于距市、縣近，部分學(xué)生轉(zhuǎn)至市區(qū)、縣城小學(xué)就讀）日趨嚴(yán)峻的的現(xiàn)象。茶亭小學(xué)轄11所村完小、6所教學(xué)點。近年部分學(xué)校實行民辦公助或公辦民助，在利益的驅(qū)動下，企業(yè)傾向于將資金投向富裕地區(qū)，而貧困的農(nóng)村地區(qū)很少有企業(yè)愿意投資，進而擴大了城鄉(xiāng)教育的差距，并且隨著學(xué)歷層次的提升，城鄉(xiāng)之間的教育差距更加明顯。城鄉(xiāng)教育資源配置很不均衡，雖然政府已經(jīng)加大了教育投入力度，政策向農(nóng)村傾斜，但是由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，其財力差異直接造成了區(qū)域教育資源的差異化。這給本來就不富裕的弱勢群體造成沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，造成教育起點上的不公平。教學(xué)資源分配現(xiàn)狀長期以來由于客觀和主觀方面的因素，如分級管理、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、多渠道籌措經(jīng)費等政策以及發(fā)展觀念落后，對教育與經(jīng)濟增長之間的本質(zhì)聯(lián)系缺乏深刻認(rèn)識，導(dǎo)致了我國教育發(fā)展存在城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、階層差距、城際差距，而且差距還有不斷擴大的趨勢。同時要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，根源在于農(nóng)村人力資源的開發(fā)，在新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，農(nóng)村低技能勞動力的就業(yè)形勢變得越來越嚴(yán)峻，直接導(dǎo)致他們收入水平低，生活困難，成為新經(jīng)濟窮人。2006年9月我國實施的新義務(wù)教育法，第一次將教育均衡發(fā)展作為方向性要求寫入國家法律。我們應(yīng)該追求教育投入的均衡與增長，以現(xiàn)代公平理念為指導(dǎo)，重視教育立法，運用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，實現(xiàn)社會公平及社會和諧發(fā)展。全球幾乎所有的國家，不論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都在為實現(xiàn)教育均衡發(fā)展而努力。自建國以來，我國各級政府都十分重視現(xiàn)代教育的發(fā)展，教育的發(fā)展可以說是日新月異，但是隨著時代發(fā)展，教育的區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異已經(jīng)成為制約其發(fā)展的瓶頸。第三篇：促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展教育均衡發(fā)展的重要性。當(dāng)然，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展，是一項長期而艱巨的工作，是一個需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程，要真正實現(xiàn)這個目標(biāo)還任重道遠(yuǎn)。且農(nóng)村受教育人數(shù)占大多數(shù)，少數(shù)學(xué)校再強，最終不能提高整體質(zhì)量，只有整體質(zhì)量的提高，才是我國教育的真正目的。在投入上，教育資源應(yīng)向處于弱勢的地區(qū)和人群傾斜，特別是向農(nóng)村貧困地區(qū)傾斜，向城鄉(xiāng)貧困家庭子女傾斜。這樣就形成了這種“削弱助強”、“錦上添花”的做法，也使得“優(yōu)秀”學(xué)校與一般學(xué)校之間的距離更大，導(dǎo)致一部分學(xué)校大班額，而另一些學(xué)校學(xué)生大量減少，形成了明顯的生源量與質(zhì)的差別。六、控制重點學(xué)校人數(shù)，保證城鄉(xiāng)學(xué)校生源（學(xué)習(xí)層次與人數(shù)）的均衡。通過結(jié)對子，建立聯(lián)誼協(xié)作關(guān)系，優(yōu)質(zhì)學(xué)校送教下鄉(xiāng)、送設(shè)備、圖書下鄉(xiāng)，農(nóng)村教師進城聽課，開展聯(lián)合教研活動等。如何解決這一問題，加強師資隊伍建設(shè)，確作為一條重要的解決途徑，但也不能做到立竿見影，只有 “城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)誼協(xié)作”，以城區(qū)優(yōu)勢學(xué)校，幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校，開展校際結(jié)對，建立協(xié)作機制，實行資源共享。五、鼓勵采取結(jié)對子的形式，聯(lián)誼幫扶，扶持薄弱學(xué)校。對于農(nóng)村學(xué)前教育而言，有一批穩(wěn)定的、高素質(zhì)的教師是當(dāng)務(wù)之急。要有專業(yè)人才服務(wù)幼教事業(yè)。盡量普及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)。這種狀況嚴(yán)重影響了農(nóng)村幼兒的健康發(fā)展，同時，也使農(nóng)村的義務(wù)教育猶如空中樓閣，缺乏堅實的基礎(chǔ)。而去城鎮(zhèn)幼兒園路途遙遠(yuǎn)，而且費用較高，農(nóng)村的父母只能望園心嘆。學(xué)前教育，已成為學(xué)生受教育的一個重要組成部分。對師資短缺的學(xué)校，要及時給予補充。教育部門應(yīng)制定切實可行的教師培訓(xùn)計劃，讓真正在農(nóng)村一線工作，缺少經(jīng)費又沒有時間出來參加學(xué)習(xí)的教師參加各種培訓(xùn)，讓他們有更高的發(fā)展空間和深造平臺，讓教師能夠在充滿人文精神和學(xué)術(shù)氣氛的環(huán)境中愉悅地工作和生活，有一顆安定工作的心。作為政府部門，應(yīng)該從公平出發(fā)，本著對教育的責(zé)任，讓人民滿意的態(tài)度，用一把尺子去丈量手下的學(xué)校，用心去感悟他們真正的需要，將優(yōu)秀的教師選配到最需要的地方，從源頭上保證師資均衡。要想有效解決這一問題，應(yīng)該做到以下幾個方面。剩下的教師基本上是年齡偏大的老教師，年齡嚴(yán)重老化（農(nóng)村小學(xué)平均年齡普遍上了50歲）、知識老化，學(xué)科不配套，專業(yè)老師嚴(yán)重缺乏。師資是教育發(fā)展不可缺少的有力保障，也是促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。督導(dǎo)評估工作能真正促使加快學(xué)校布局調(diào)整步伐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，采取擴、聯(lián)、建、撤的辦法，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校布局日趨合理，學(xué)校辦學(xué)水平得到提高。督導(dǎo)部門應(yīng)將此項作為對各級政府、教委、學(xué)校的重要評估內(nèi)容，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)著眼長遠(yuǎn)，因地制宜，制訂學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，各類教育統(tǒng)籌安排，實行區(qū)域教育資源重組，綜合利用，提高辦學(xué)效益。農(nóng)村學(xué)校布局比較分散，教育資源不能綜合利用，專任師資不足，辦學(xué)效益差，是教育整體水平低下的一大癥結(jié)。特別要區(qū)分城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村學(xué)校的不同情況，明確重點、分層推進，使所有中小學(xué)校在教室和其它功能室的配套設(shè)備等方面盡快達到國家基本標(biāo)準(zhǔn)（有些學(xué)校雖進行了合格學(xué)校的驗收，但很多設(shè)備只是擺設(shè)，不能使用或不能完全的使用），為全市中小學(xué)校均衡發(fā)展提供最基本的物資條件。要加快推進中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對薄弱學(xué)校在經(jīng)費、項目建設(shè)上要予以傾斜，要把教育資金優(yōu)先投入到農(nóng)村薄弱學(xué)校的建設(shè)上。農(nóng)村學(xué)校教育現(xiàn)狀相對滯后，特別是一些偏遠(yuǎn)學(xué)校規(guī)模小、起點低，資金缺口大、與城鎮(zhèn)學(xué)校相比較，辦學(xué)條件存在一定差距。本人就如何縮小城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)差距，提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展談?wù)剛€人粗淺看法。改造農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，提升弱勢學(xué)校的辦學(xué)水平，優(yōu)化教育環(huán)境等多種因素。關(guān)鍵詞：中小學(xué)教育督導(dǎo)均衡發(fā)展。長期以來，教育資源的非均衡配置和優(yōu)秀師資單向上位流動，拉大了城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展的差距。為了中國的未來，共同作為，相信教育均衡發(fā)展的春天，一定會到來。當(dāng)然，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展，是一項長期而艱巨的工作，是一個需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程，要真正實現(xiàn)這個目標(biāo)還任重道遠(yuǎn)。這就要求督導(dǎo)人員做到：講真話、講實話，不要模棱兩可、避重就輕，對于成績充分肯定，及時總結(jié)成功的經(jīng)驗；發(fā)現(xiàn)問題絕不遷就，客觀分析問題產(chǎn)生的原因。督導(dǎo)評估的目的，最終就是為了促進學(xué)校的各項工作，推動素質(zhì)教育的實施。評判是否客觀公正，與所采集樣本的絕對數(shù)量密切相關(guān)，不能為了圖省事減少工作量而削減數(shù)據(jù)的采集量。體現(xiàn)出權(quán)威性，并形成一定的聲勢。因此督導(dǎo)評估一定要注重定量分析，要充分調(diào)研、全面衡量，要盡可能直擊本質(zhì)、現(xiàn)場訪談，盡量采集第一手?jǐn)?shù)據(jù)信息，切忌道聽途說，憑映像打分。以上開展自評和建立檔案兩個環(huán)節(jié)，督導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)適時深入基層學(xué)校，給予指導(dǎo)和幫助。檔案材料應(yīng)包括教師基本情況登記表、進修培訓(xùn)材料、出勤情況統(tǒng)計表、教學(xué)成績表