【正文】 入，就是要把科教文衛(wèi)和社會福利事業(yè)看作是國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把社會發(fā)展經(jīng)費支出納入國家發(fā)展規(guī)劃中，將軟指標轉(zhuǎn)變?yōu)橛仓笜耍踔翆⑵浼{入法制的軌道。加大對社會事業(yè)的投入，首要的是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。據(jù)中國社會科學院陸學藝教授的研究，中國的社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展至少58年的時間。公共教育經(jīng)費占GDP的比例也明顯低于國際水平，%和發(fā)達國家7%左右的水平，也低于低收入國家4%左右的水平。我國社會發(fā)展支出占GDP的比重與世界各國相比較明顯偏低。我國的社會發(fā)展總支出長期處于偏低的水平。社會發(fā)展總支出指的是國家財政和企業(yè)用于文教科衛(wèi)、社會福利、社會保障等支出，也可稱為公共消費品的公共服務事業(yè)的總支出。社會發(fā)展落后于經(jīng)濟發(fā)展是當前影響我國社會和諧發(fā)展的重要因素之一，也是亟待需要引起人們關(guān)注的一個問題。對于腐敗案件的查處，對腐敗分子的懲治，不僅打擊了侵害人民群眾利益的行為，而且維護了社會的正常秩序，實現(xiàn)了社會公平，伸張了社會正義。反腐倡廉是經(jīng)濟和諧發(fā)展的助推劑。2008年5月，《政府信息公開條例》開始施行?！?007年9月，國家預防腐敗局成立?！毒V要》提出，“到2010年，建成懲治和預防腐敗體系基本框架。這一懲治和預防腐敗體系最大的特點是懲罰和預防并舉，注重預防。黨的十六大以來，中國共產(chǎn)黨在制度反腐方面取得了長足進步。但腐敗對于我們這樣的發(fā)展中國家來說尤其具有破壞力。腐敗是社會的毒瘤。此外，完善社會捐贈的免稅制度，等等。完善國家稅收調(diào)節(jié)體系，一方面要科學制定個人收入所得稅的起征點，避免出現(xiàn)繳稅的主體是中低收入人群的現(xiàn)象。擴大中等收入者的比重，主要做好以下幾項工作：一是要深化收入分配體制改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加強壟斷行業(yè)的收益分配管理和取締非法收入；二是調(diào)整國民收入結(jié)構(gòu)，擴大公共產(chǎn)品和公共服務供給；三是完善國家稅收調(diào)節(jié)體系，推進稅制改革。要解決貧富分化的問題，增加中低收入者的收入水平，擴大中等收入者的比重是解決問題的途徑和手段。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西。他指出：“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。其次，要建立深化分配制度改革，增加中低收入者的收入水平，縮小貧富差距。增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的核心。一是要改革戶籍制度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會經(jīng)濟地位的平等。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為我國社會和諧發(fā)展的最大障礙。構(gòu)建社會主義和諧社會，就應當從解決這些重點問題入手。因此，抓住影響社會和諧的重點問題，就成為實現(xiàn)社會和諧的突破。所謂人的自由全面發(fā)展指的就是人的需要不斷滿足、人的能力全面提高、人的個性自由發(fā)展以及人的社會關(guān)系豐富，從而實現(xiàn)人與自身的和諧。而到了資本主義社會，人又被“物”所統(tǒng)治。實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展是共產(chǎn)主義的本質(zhì)追求，同時也是社會主義的本質(zhì)追求。只有正確處理好人民群眾內(nèi)部的利益關(guān)系，才能實現(xiàn)人與人之間關(guān)系的和諧。”堅持以實現(xiàn)人民的根本利益為本，并不是要忽視個人的合法利益，相反，在社會主義社會，個人、集體和國家之間在根本利益上是一致的。以人為本，就是要堅持以實現(xiàn)人民的根本利益為本。據(jù)統(tǒng)計，2003年，因環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟損失相當于當年GDP的15%。仿佛只要保持經(jīng)濟增長的高速度，就可以帶動整個社會的發(fā)展。”但經(jīng)濟發(fā)展應當是滿足人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，而不是人類追求的目的?！币匀藶楸荆褪且匀说陌l(fā)展為根本，而不是單純地以經(jīng)濟發(fā)展為目的。毫無疑問，堅持以人為本，就是要以人民為發(fā)展的主體，以人民為發(fā)展的目的，以人民為發(fā)展的動力，以人的全面發(fā)展為目標。正如胡錦濤指出的，“堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民.。只有真正把實現(xiàn)、保障和發(fā)展人民各方面的需要和權(quán)益作為一切活動的出發(fā)點和目的，作為衡量是非得失、成敗功過的標準，才能真正體現(xiàn)我們黨在發(fā)展問題上的根本立場。在當代中國，以人為本，就是要堅持入民在中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位，就是以工人、農(nóng)民、知識分子等勞動者為主體的包括其他社會主義建設(shè)者在內(nèi)的最廣大人民群眾為本。1．真正樹立“以人為本”的發(fā)展理念黨的十六屆六中全會提出的構(gòu)建社會主義和諧社會六項原則中，首要的原則就是“以人為本”。(二)構(gòu)建社會主義和諧社會的總體思路自2005年黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標以來，如何構(gòu)建社會主義和諧社會的問題就一直是倍受人們關(guān)注的社會熱點問題。其中，第一層次是我們構(gòu)建社會主義和諧社會過程中的著重點，第二層次是我們構(gòu)建社會主義和諧社會的著眼點。當然，再微觀一點，社會主義和諧社會還包括人自身的和諧；再宏觀一點，社會主義和諧社會還包括中國與其外部世界的和諧乃至整個世界的和諧。廣義社會指的是與自然對應的，強調(diào)與自然相區(qū)別的領(lǐng)域，也是與個體對應的，強調(diào)作為整體的人類群體關(guān)系的領(lǐng)域，包括政治、經(jīng)濟、文化、社會(狹義)在內(nèi)的各種關(guān)系構(gòu)成的社會。從以上內(nèi)容可以看出，構(gòu)建社會主義和諧社會同社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化是并列的關(guān)系，這是從狹義角度提出的構(gòu)建社會主義和諧社會，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的第一個層面，即強調(diào)的是社會建設(shè)的內(nèi)容。狹義社會指的是與經(jīng)濟、政治、文化相對應的社會生活領(lǐng)域。這是對中國特色社會主義事業(yè)總體布局認識的深化和拓展，是對社會主義建設(shè)規(guī)律認識的新飛躍。進人新世紀，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，緊緊圍繞“如何提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力”、“如何全面建設(shè)小康社會”，提出了科學發(fā)展觀并在科學發(fā)展觀指導下構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務和奮斗目標，全面論述了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義、科學內(nèi)涵、基本特征、重要原則和主要任務，以及需要進一步在理論和實踐中探索的重大課題。鄧小平同志的上述思想，對于今天中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導構(gòu)建社會主義和諧社會仍有現(xiàn)實指導意義。（5）主張“兩手抓，兩手都要硬。”（4）創(chuàng)立愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線理。但是，“要安定團結(jié)，也要生動活潑！”“在我們的社會主義制度下，這兩者是統(tǒng)一的。（3）強調(diào)要安定團結(jié)?！皼]有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化”。這一轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了黨對執(zhí)政地位的自覺，即從領(lǐng)導革命的黨轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導建設(shè)的黨，從而糾正了以往對于國內(nèi)主要矛盾的錯誤認識。他緊緊圍繞著“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”這個根本問題，對中國共產(chǎn)黨如何更好地建設(shè)社會主義社會，做出了一系列建設(shè)性的探索。盡管由于種種原因，黨在后來的探索中發(fā)生了指導思想上的偏差，沒有把上述正確思想付諸實踐，但總的看，這個時期我們黨關(guān)于社會主義社會建設(shè)的探索是有益的，對我們今天構(gòu)建社會主義和諧社會仍然具有重要的指導意義。1956年，就在我國基本完成社會主義改造進入社會主義建設(shè)的初期，國際上一些社會主義國家卻暴露出不和諧的嚴重社會矛盾，最為突出的是蘇共召開的二十大和波蘭、匈牙利事件。二、中國共產(chǎn)黨對社會主義建設(shè)道路的歷史探索中國共產(chǎn)黨在建黨之初就確立了馬克思主義的指導地位，一直把科學社會主義和共產(chǎn)主義和諧社會作為自己奮斗的目標。源遠流長的中西傳統(tǒng)文化中的相關(guān)內(nèi)容是和諧社會構(gòu)建的文化土壤，而馬克思主義的相關(guān)論述則是我們探索構(gòu)建和諧社會的理論根基。在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。馬克思批判地吸收了空想社會主義理論中的有益思想，設(shè)想了“自由人聯(lián)合體”的未來和諧社會模式。到了19世紀初，法國的空想社會主義者傅立葉對“和諧社會”做了進一步的闡述。這種混亂狀態(tài)引起了當時的許多先進思想家對資本主義文明制度合理性的質(zhì)疑，空想社會主義者更是明確提出改變舊制度代之以一種新的和諧社會制度?！保ǘ┪鞣轿幕械摹昂椭C社會”理論西方社會中對富有、幸福、公正、民主、自由為內(nèi)容的和諧社會理想的追求大約始于兩千多年前，以柏拉圖的《理想國》為代表的先知們的構(gòu)想表露了西方先哲對人類和諧社會的早期向往。和諧而又不千篇一律，不同而又不彼此沖突，和諧以共生共長，不同以相輔相成。2003年12月，溫家寶在美國哈佛大學發(fā)表的題為《把目光投向中國》的演講中指出：“中華民族具有極其深遠的文化底蘊，歷來酷愛和平。各家各派為人們勾畫出的未來和諧社會美好藍圖，也成為后世之人為之不斷努力奮斗的目標。盡管各家各派的主張不盡相同，但其基本的精神是一致的，那就是對和諧的精神追求。比如，孔子說過“和為貴”，墨子提出了“兼相愛”、“愛無差”等理想社會方案；這些思想雖然帶有不同時代和提出者階級地位的烙印，但都在一定程度上反映了廣大人民群眾對美好生活的向往。正是這些局部地區(qū)、某一時段社會和諧的經(jīng)歷，經(jīng)過不斷的量的積累，為實現(xiàn)和諧社會的探索夯實了前進的道路。一、和諧社會的文化底蘊及其內(nèi)涵在人類探索構(gòu)建和諧社會的歷史過程中，每一個歷史階段都有過實現(xiàn)和諧狀態(tài)的經(jīng)歷。因為它既吸收了人類歷史上有關(guān)“和諧”思想的豐富養(yǎng)料，又體現(xiàn)和反映了人類社會前進的潮流；既深深扎根于中國傳統(tǒng)文化的深厚土壤，又吸收了西方思想文化中的有益成份；既學習和繼承了資本主義先進文明的優(yōu)秀成果，又借鑒了社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗教訓；既堅持了馬克思主義的理論原則，又以嶄新的內(nèi)容豐富和發(fā)展了馬克思主義。這九條目標和主要任務分別反映了民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處總要求的各個方面，充實和豐富了全面建設(shè)小康社會的內(nèi)容。第六：必須堅持在黨的領(lǐng)導下全社會共同建設(shè)。第四：必須堅持民主法治。第二：必須堅持科學發(fā)展。這就是：必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然的和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力、走共同富裕