【正文】 織通過(guò)幫助其解決工作，生活困難入手，寓教育管理于服務(wù)之中。針對(duì)社區(qū)中居民黨員、退休職工黨員、企業(yè)下崗職工黨員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員等不同黨員群體的不同特點(diǎn)，提出了發(fā)揮先鋒模范作用的不同要求，結(jié)合民主評(píng)議活動(dòng)加強(qiáng)教育管理。（二）注重開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索黨員社會(huì)化管理路子針對(duì)社區(qū)黨員結(jié)構(gòu)層次多、素質(zhì)差異大、社會(huì)面廣，而傳統(tǒng)的單位型黨員教育管理模式已難以適應(yīng)社區(qū)需要的實(shí)際，街道突出分類指導(dǎo)，加強(qiáng)教育管理，積極探索黨員社會(huì)化管理的新路子。繼續(xù)抓好社區(qū)固本強(qiáng)基示范點(diǎn)建設(shè)，完善黨員教育活動(dòng)點(diǎn)，在翠城等8個(gè)社區(qū)黨（總）支部舉行了“黨員教育活動(dòng)點(diǎn)”揭幕儀式，通過(guò)活動(dòng)點(diǎn)的輻射作用，帶動(dòng)全街16個(gè)社區(qū)黨建工作深入開(kāi)展。去年，街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視社區(qū)辦公環(huán)境的建設(shè)，爭(zhēng)取到了紙廠以及各方的支持和幫助，以置換的方式解決了紙南社區(qū)的辦公用房；以擴(kuò)建方式完成了紙北社區(qū)辦公用房達(dá)標(biāo)建設(shè)，以租賃的方式解決了莊頭、南箕社區(qū)的辦公用房，使我街全面完成了社區(qū)居委會(huì)辦公用房達(dá)標(biāo)工作。為保證社區(qū)硬件建設(shè)的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，確立了“社區(qū)建設(shè)重在建設(shè)社區(qū)”的理念，強(qiáng)化社區(qū)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，街道還選派年輕的機(jī)關(guān)工作人員充實(shí)到社區(qū)工作的一線進(jìn)行鍛煉。針對(duì)社區(qū)居委會(huì)干部結(jié)構(gòu)單一、年齡老化、文化水平偏低、工作能力局限等問(wèn)題，近年來(lái)，街道根據(jù)工作的需要和崗位設(shè)置的要求，通過(guò)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄取的方式，面向社會(huì)選拔了10多名社區(qū)工作者，文化程度都在高中以上，其中大專以上文化程度占了2/3，改善了社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)選配，建設(shè)高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。嚴(yán)格按照黨章等相關(guān)規(guī)定，定期換選黨支部委員以及黨支部書(shū)記，把社區(qū)中善管理、居民群眾信任、擁護(hù)的黨員選為支部書(shū)記。民主科學(xué)地推選黨支部書(shū)記。重點(diǎn)調(diào)整了兩個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)置：設(shè)立居民會(huì)議，居民會(huì)議主席一般由黨組織書(shū)記兼任，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入自治組織體系之中；將社區(qū)事務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組進(jìn)行整合，設(shè)立監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)社區(qū)事務(wù)的管理享有知情權(quán)、參與權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、評(píng)判權(quán)和建議權(quán)。創(chuàng)新社區(qū)自治組織框架設(shè)計(jì)。根據(jù)上級(jí)組織部門的要求，對(duì)黨員進(jìn)行屬地管理，凡是居住在轄區(qū)的離退休黨員或在轄區(qū)工作無(wú)組織可以掛靠的黨員，組織關(guān)系可全部轉(zhuǎn)到社區(qū)，積極參加社區(qū)黨組織活動(dòng)；對(duì)在職黨員，要求在職黨員積極參加社區(qū)黨的活動(dòng)，在8小時(shí)工作之外，接受社區(qū)黨組織的教育、管理和監(jiān)督。近年來(lái)，多次組織社區(qū)黨（總）支部黨員與非公企業(yè)黨支部黨員到區(qū)黨建活動(dòng)中心進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)活動(dòng)，開(kāi)展“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共駐共建”的黨建工作新格局。截至2007年12月底，我街轄內(nèi)現(xiàn)有非公有制企業(yè) 10家規(guī)模以上非公有制企業(yè)有10家。截至2007年12月，隨著社區(qū)黨員人數(shù)的增多，15個(gè)社區(qū)黨支部——黨總支部。首先04年底按照便于服務(wù)管理、便于開(kāi)發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)自治的原則，根據(jù)地域性、認(rèn)同感等社區(qū)構(gòu)成要素，重新劃分社區(qū)，由原來(lái)21個(gè)社區(qū)居委會(huì)縮減為16個(gè)社區(qū)居委會(huì)。建立健全管理體系，優(yōu)化組織配置，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使城市社區(qū)成為增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的重要陣地。二、街道社區(qū)黨建工作成效（一）嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)健基礎(chǔ)，著力構(gòu)建社區(qū)黨建工作平臺(tái)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。先后被評(píng)為“廣州創(chuàng)安先進(jìn)街”、“海珠區(qū)1996－2005年優(yōu)秀政研會(huì)”、2006年有兩名同志被區(qū)授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨務(wù)工作者”的稱號(hào)，有五名黨員被區(qū)評(píng)定為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。社區(qū)黨組織書(shū)記與居委主任全部“一身兼”，（總）支委共123名，其中35周歲以下的25名，%；女性的35名，％；文化程度高中以上的93名，％；大專及以上的35名，％。近年來(lái)，南石頭街道黨工委在區(qū)委的指導(dǎo)下，高度重視街道社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，確立“以人為本、服務(wù)居民”的工作理念，積極探索，勇于實(shí)踐，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，夯實(shí)黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。第四篇：構(gòu)建和諧城市社區(qū)黨建工作新格局構(gòu)建和諧城市社區(qū)黨建工作新格局——南石頭街道社區(qū)黨建工作的實(shí)踐與思考街道社區(qū)是整個(gè)城市的主體，和諧社區(qū)是和諧城市的基礎(chǔ)，城市社區(qū)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。鎮(zhèn)黨委先后獲得市級(jí)“五個(gè)好”鎮(zhèn)黨委和“基層黨組織建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。在區(qū)委按照黨員每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財(cái)政按照1:1配比每人每年追加100元；同時(shí)鎮(zhèn)財(cái)政拿出30萬(wàn)元建立基層黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，大力支持村（社區(qū)）黨組織改善辦公條件、開(kāi)展活動(dòng)等。通過(guò)開(kāi)展“一支一特色”、“支部互動(dòng)，黨員互助”、“黨員承諾之星”等一系列黨建創(chuàng)新活動(dòng)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型做法，對(duì)基層黨建工作創(chuàng)新進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，將優(yōu)秀的黨支部書(shū)記推薦為區(qū)人大代表、政協(xié)委員，全鎮(zhèn)黨建工作水平不斷提升。我們采取“重要干部重點(diǎn)培訓(xùn)、優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)、年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)、緊缺干部抓緊培訓(xùn)”的方法，根據(jù)不同崗位、不同層次黨員的不同需求開(kāi)展教育培訓(xùn)，提高了黨員干部履職盡責(zé)、服務(wù)群眾的能力，使黨員干部逐步向城市管理、社會(huì)管理、強(qiáng)化服務(wù)上轉(zhuǎn)變。針對(duì)城市化過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我們及時(shí)制定和完善了關(guān)于農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)、管理、考核、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)“收支兩條線”、社區(qū)管理等一系列制度和規(guī)定，進(jìn)一步提升了黨建工作規(guī)范化水平。針對(duì)全地區(qū)“安全、穩(wěn)定、環(huán)境、發(fā)展、創(chuàng)業(yè)”面臨的形勢(shì)任務(wù)，建立黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持黨政齊動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)和部門互動(dòng)，建立四級(jí)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)黨建與中心工作同部署、同檢查、同考核、同推進(jìn)。在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成了“五位一體”的黨建工作格局。第三篇：構(gòu)建黨建工作新格局構(gòu)建黨建工作新格局在發(fā)展中彰顯先鋒模范作用回龍觀地區(qū)工委書(shū)記賀軍今天，區(qū)委召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨黨員作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，這是區(qū)委鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措，是在更高起點(diǎn)上推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，是黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化的重要載體，對(duì)充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性具有十分重要的意義。在基本框架形成后，我們適時(shí)提出，基層黨建工作要由單個(gè)領(lǐng)域分步突進(jìn)向相關(guān)領(lǐng)域整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變，由抓黨的組織覆蓋向抓黨的組織和工作覆蓋并舉轉(zhuǎn)變，由具體抓應(yīng)急性工作向探索把握規(guī)律轉(zhuǎn)變，使全市基層黨建工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在實(shí)踐中不斷完善，是構(gòu)建基層黨建工作新格局的內(nèi)在要求?；鶎狱h建工作的六大領(lǐng)域有各自不同的規(guī)律和特點(diǎn)，發(fā)展也不平衡，構(gòu)建新格局不能搞一刀切、齊步走，而必須具體問(wèn)題具體分析，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，并通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，及時(shí)加以規(guī)范，鞏固實(shí)踐成果。正是由于堅(jiān)持立足實(shí)際，把握規(guī)律，大連市才科學(xué)有效地構(gòu)建起了基層黨建工作新格局，使基層黨建工作發(fā)生了深刻變化。地方黨委作為一個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是聯(lián)系中央和基層組織的紐帶，發(fā)揮著承上啟下的作用，在構(gòu)建基層黨建工作新格局中負(fù)有不可推卸的責(zé)任。構(gòu)建基層黨建工作新格局的幾點(diǎn)啟示各級(jí)黨委增強(qiáng)主動(dòng)性和創(chuàng)造性，是構(gòu)建基層黨建工作新格局的關(guān)鍵。從實(shí)際情況看，社區(qū)黨建工作的責(zé)任主體相對(duì)比較容易明確，就是必須由區(qū)（市縣）委承擔(dān)第一責(zé)任；而對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體、中介組織、民辦非企業(yè)單位的黨建工作，由于行政上無(wú)上級(jí)主管，確立責(zé)任主體比較困難。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，針對(duì)不同領(lǐng)域基層黨組織的不同職責(zé)，我們研究確立了農(nóng)村和社區(qū)、國(guó)有集體企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體、中介組織以及民辦非企業(yè)單位等基層黨組織的工作任務(wù)和重點(diǎn)，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層黨建工作的方針和目標(biāo)，這就是：圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，努力提升社區(qū)黨組織建設(shè)水平；圍繞培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，加強(qiáng)國(guó)有集體企業(yè)黨組織建設(shè)，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)；圍繞強(qiáng)化服務(wù)功能，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè)，努力探索社會(huì)團(tuán)體、中介組織和民辦非企業(yè)單位黨組織建設(shè)。立足新格局，積極完成黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)。為此，我們先后在社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、中介組織和民辦非企業(yè)單位中，對(duì)“隱性黨員”進(jìn)行集中梳理，幫他們接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，3年時(shí)間將72000余名“隱性黨員”納入黨組織的有效管理之中。大量“隱性黨員”游離于黨組織管理之外，是新形勢(shì)下基層黨建工作的一個(gè)難題。大連的做法是：在社區(qū)，建立由區(qū)（市縣）、街道、社區(qū)、樓院等層次構(gòu)成的組織網(wǎng)絡(luò)；在非公有制經(jīng)濟(jì)組織，建立由區(qū)（市縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和非公企業(yè)等層次構(gòu)成的組織網(wǎng)絡(luò)，并依據(jù)外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的特點(diǎn)，分別采取“派建”、“內(nèi)建”和“外建”方式建立黨組織；在社會(huì)團(tuán)體、中介組織和民辦非企業(yè)單位，建立由業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)中介（民辦非企業(yè)單位）等層次構(gòu)成的組織網(wǎng)絡(luò)。這包括兩部分工作：一是根據(jù)形勢(shì)和情況的變化，在三大傳統(tǒng)領(lǐng)域完善黨建工作體制，適時(shí)整合和拓展黨的組織體系；二是在三大新興領(lǐng)域建立相對(duì)完備的黨組織體系。通過(guò)研究和分析，大連市委提出：在“面”上，由于構(gòu)成新格局的農(nóng)村黨建領(lǐng)域和城市社區(qū)黨建領(lǐng)域，其黨組織覆蓋了全社會(huì)，支撐著城鄉(xiāng)基層政權(quán)的建設(shè)，擔(dān)負(fù)著對(duì)各自領(lǐng)域的各種組織和各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，因而這兩個(gè)領(lǐng)域的黨組織的功能應(yīng)當(dāng)定位于領(lǐng)導(dǎo)核心上；在“線”上，由于構(gòu)成新格局的國(guó)有集體企業(yè)黨建領(lǐng)域和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建領(lǐng)域，其黨組織是附在農(nóng)村和社區(qū)這兩個(gè)面上的經(jīng)濟(jì)實(shí)體中的，社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職能已由農(nóng)村黨組織和社區(qū)黨組織承擔(dān)了，企業(yè)黨組織只是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮保證監(jiān)督作用，因而這兩個(gè)領(lǐng)域的黨組織的功能應(yīng)當(dāng)定位于政治核心上；在“塊”上，由于構(gòu)成新格局的機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建領(lǐng)域和社會(huì)團(tuán)體、中介組織、民辦非企業(yè)單位黨建領(lǐng)域，其黨組織也是附在農(nóng)村和社區(qū)這兩個(gè)面上的行政實(shí)體和社會(huì)實(shí)體上的，領(lǐng)導(dǎo)核心的責(zé)任已經(jīng)由農(nóng)村和社區(qū)黨組織承擔(dān)了，同時(shí)機(jī)關(guān)黨組織還附在地方黨組織的本體上，因而除了高