【正文】 北部，包括坪山、坑梓兩街道辦事處和大工業(yè)區(qū)在內(nèi)，總面積為 168 平方公里，是深圳市東部主要工業(yè)基地。 交易市場 的發(fā)展離不開完善的配套設(shè)施。隨著城市的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品物流量將空前增大，可能對 交易市場的規(guī)模和功能提出 更高的要求，因此， 地域必須具有足夠的可拓空間，以滿足進(jìn)一步發(fā)展的需要。 3) 地形導(dǎo)向原則。銷地型的農(nóng)產(chǎn)品 交易市場 本身就是城市基礎(chǔ)設(shè)施的一個重要組成部分，其建設(shè)必然要納入城市規(guī)劃予以總體布局。交通是制約物流發(fā)展的最為關(guān)鍵的因素，選擇在交通條件好、位于貨運主要發(fā)生方向、距高速公路出入口較近的地方修建 交易市 場 ，既可以避免重復(fù)建設(shè)，也可大大減少資金投入，同時也防止了出現(xiàn)大量的貨物倒流和迂回運輸。 容積率 控制在 ，建筑密度 ≤ 40%。 根據(jù) 物流 用地 規(guī)模確定的經(jīng)驗公式： S=α L i247。 25 五、 規(guī)模確定 物流 用地規(guī)模的規(guī)劃是物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的核心 ,物流量的預(yù)測是物流 用地規(guī)模規(guī)劃設(shè)計的 依據(jù)。 按 2021年 深圳 市 城鎮(zhèn) 人口 1800萬人計，日人均消費蔬菜 公斤 ，水果 公斤 ，糧食 公斤 ，水產(chǎn)、肉、蛋類 公斤 ，牛奶 千克，年消費蔬菜 ，水果 萬噸，糧食 萬噸，水產(chǎn)肉類162 萬噸， 牛奶 等 162 萬噸，總計 萬噸； 總體來看， 深圳 市農(nóng)產(chǎn)品 需求量 比較大 。 隨著產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化， 技術(shù)手段的革新和資本的進(jìn)入，近十年內(nèi)，深圳農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)保守估計年增幅不低于 17%。此外，碳關(guān)稅、勞工標(biāo)準(zhǔn)、動物福利、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等正逐漸成為新的貿(mào)易保護(hù)形式，出口門檻的提高，已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要障礙。 二 是國際貿(mào)易壁壘日漸高筑。同期，在日本食品扣留通報所涉及的國家中，我國被扣留食品達(dá) 165批次，位居首位。 2021以來，我國食品安全事件頻發(fā)，從“毒大米”、“毒奶粉”到被濫用的“一滴香”，不僅影響了國內(nèi)消費者的對國產(chǎn)食品的信心，也引起國際市場對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)憂。質(zhì)量保證體系完善 的大企業(yè)出口競爭力進(jìn)一步加強(qiáng)，出口額 1000 萬美元以上的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè) 43家，比去年同期增加了 21%。 深圳 從事農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè) 近百 家，比去年同期增加 16%。大蒜、蘋果汁、番茄醬罐頭、蘆筍罐頭、蘑菇罐頭等價格漲幅在 20～60%以上。 2021 年 ， 深圳 農(nóng)產(chǎn)品出口價格指數(shù)比去年上升 %。日本、歐盟、美國、東盟、韓國、香港依然是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的六大主銷市場。受主銷市場封關(guān)影響，畜禽產(chǎn)品出口增速繼續(xù)放緩，出口 億美元，增長 %。 2021年 ， 深圳 深加工農(nóng)產(chǎn)品出口 億美元，同比增長 %，在農(nóng)產(chǎn)品出口總額中的比重達(dá) 47%，比去年同期提高了 個百分點；而同期，初級農(nóng)產(chǎn) 品出的增長率僅為 %。平均增幅為 %。 作為銷地市場，潛力巨大。 深圳 農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展需要學(xué)習(xí)借鑒 歐 美國同行的經(jīng)驗，需要加強(qiáng)與國外的交流與合作。 總之， 深圳是農(nóng)產(chǎn)品 流通和消費的大 市 ， 深圳 經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，正在使 深圳 成為 國內(nèi) 最大的農(nóng)產(chǎn)品市場 之一 。 在整個物流鏈條上，未經(jīng)加工的鮮銷農(nóng)產(chǎn)品占了絕大部分，而這些農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)因運價、運力、交通基礎(chǔ)狀況和產(chǎn)品保鮮技術(shù)等限制，造成腐爛、變質(zhì)，損失巨大。 . 物流技術(shù)手段相對落后，發(fā)展?jié)摿Υ? 深圳 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品流通中心發(fā)展較快，但市場交易標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化程度有待提高。農(nóng)產(chǎn)品的流通手段有所更新，開通了農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)摹熬G色通道”，鮮活農(nóng)產(chǎn)品有了專用運輸工具，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場不斷改造提升。特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流 方面起到了積極作用。 . 農(nóng)產(chǎn)品物流體系逐步完善，物流基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模 隨著改革開放的逐步深入， 深圳 涌現(xiàn)出了多種農(nóng)產(chǎn)品物流主體。 基地 主體主要是 以內(nèi)地大型種養(yǎng)企業(yè)為主 ；中間代理環(huán)節(jié)，既有各種類型的合作組織（包括政府主導(dǎo)和自發(fā)組織的各種專業(yè)協(xié)會），也有各種不同規(guī)模的私營收 購代理公司；產(chǎn)地批發(fā)商和銷地批發(fā)商的主體主要是各種農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為核心的購銷商群體；零售商的情況最為復(fù)雜，包括各種農(nóng)貿(mào)市場、規(guī)模大小的超市及綜合性的零售店和地攤銷售等。中間商從事采購、物流等業(yè)務(wù)，公司負(fù)責(zé)銷售 深圳 的農(nóng)產(chǎn)品流通主要經(jīng)過 生產(chǎn)基地 172。農(nóng)業(yè)公司自主承包農(nóng)民土地，實行規(guī)?；?jīng)營，企業(yè)化運作。通過農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易市場來實現(xiàn)農(nóng)民與市場的對接。（ 3）市場 +農(nóng)戶。農(nóng)民生產(chǎn)，農(nóng)民銷售。農(nóng)戶按公司要求生產(chǎn)，公司與農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議。 因此， 深圳 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流迫在眉睫。第三， 深圳 農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)規(guī)模小，專業(yè)化程度低，管理水平低，綜合服務(wù)能力差。第一，農(nóng)產(chǎn)品物流數(shù)量大、品種多、要求高，每年農(nóng)產(chǎn)品在物流和流通 環(huán)節(jié)上損耗巨大。 2. 深圳市 農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展?fàn)顩r 在農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn) 需求數(shù)量急劇增加，需求質(zhì)量不斷提高 的背景下， 深圳市 因基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、人才和政府宏觀調(diào)控等方面原因，物流不夠發(fā)達(dá)，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品不能順暢流通， 影響了市場的穩(wěn)定發(fā)展 。因此，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高其在流通中的附加值，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流，是增加農(nóng)民收入和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。因此農(nóng)產(chǎn)品流通體系進(jìn)步的關(guān)鍵在于發(fā)展第三方物流企業(yè)，整合傳統(tǒng)批發(fā)市場，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心?，F(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心是地域性、綜合性、大批量的農(nóng)產(chǎn)品集散地，包含了農(nóng)產(chǎn)品儲存、加工、交易、流通和配送等功能，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)端和消費端直接地聯(lián)系在一起，是集商流、物流、信息流和資金流于一體的產(chǎn)銷平臺。 農(nóng)產(chǎn)品物流園是物流園區(qū)的一種專業(yè)化類別，它是以生鮮產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品地域性分銷和配送中心，其功能包含農(nóng)產(chǎn)品的存儲、流通、交易、加工和配送等，將農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)端和消費端直接地聯(lián) 系在一起，縮短運輸時間，保證食品安全，增加產(chǎn)品附加值，達(dá)到供需雙贏的目的。批發(fā)市場的發(fā)展，為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，增加農(nóng)民收入，豐富城鎮(zhèn)居民的“菜籃子”和“果盤子”，發(fā)揮了重要作用。 18 市場 需求 、定位 分析 及 規(guī)模確定 一、 農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展趨勢 1. 國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展趨勢 我國的農(nóng)產(chǎn)品流通體系是計劃經(jīng)濟(jì)體制下由國家統(tǒng)購統(tǒng)銷的流通體系逐步演變形成的，是以 “農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”為核心的流通模式，即：農(nóng)民 — 收購商— 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 — 零售商 — 普通菜市場 — 消費者。以上政策扶持和優(yōu)惠條件為本項目的建設(shè)創(chuàng)造了 良好的外部環(huán)境條件。同時，擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資渠道，鼓勵社會資本、企業(yè)等多種渠道的社會資金投入農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。國家統(tǒng)計局建立了交易額在億元以上的重點聯(lián)系市場統(tǒng)計報表制度、農(nóng)業(yè)部建立了重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場聯(lián)系制度、國家糧食局建立 了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的重點聯(lián)系市場、全國城市農(nóng)貿(mào)中心建立了綠色市場聯(lián)系制度。 政府還給予農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以“綠色”的支持。 廣東省 黨委、 省 人民政府關(guān)于貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn) 農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收若干意見》的實施意見發(fā) [2021]7 號文， 17 進(jìn)一步要求積極實施“雙百市場工程”，推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，加快推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通交易方式，提高物流效率和服務(wù)水平。 2021 年商務(wù)部提出實施“雙百市場工程”，商務(wù)部、財政部決定以貼息和直補(bǔ)的方式，支持大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及改造項目。根據(jù)協(xié)議，農(nóng)業(yè)銀行將大力支持農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場升級拓展工程，擬在“十一五”期間向農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提供 100 億元人民幣信用額度，用于支持其升級改造的服務(wù)功能完善。鑒于此，國家相關(guān)部門制定出各項政策，積極支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)和升級改造工程，積極支持依托本地優(yōu)勢建立專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。 16 二、 產(chǎn)業(yè)政策支持 改革開放以來，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)蓬勃發(fā)展，在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，加強(qiáng)農(nóng)村與城市的聯(lián)系，增加農(nóng)民收入，保障城鎮(zhèn)居民市場供應(yīng)方面，都發(fā)揮了重要作用。 《 廣東省流通業(yè)發(fā)展“十一五” 規(guī)劃》也強(qiáng)調(diào)建立規(guī)范有序、安全高效的農(nóng)產(chǎn)品市場體系；繼續(xù)搞好集貿(mào)市場和批發(fā)市場建設(shè)，改造現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人代理、農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，增強(qiáng)交易功能；鼓勵發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式； 2021 年國家制定了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，物流業(yè)位列其中， 2021 年 3 月 10日國務(wù)院頒布了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》 (國發(fā)〔 2021〕 8 號文件 )，根據(jù)文件精神，國家有關(guān)部委出臺了支持物流業(yè)發(fā)展的相應(yīng)政策。為此，必須加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善綜合服務(wù)，增強(qiáng)流通能力，提高流通效率，創(chuàng)造更好的市場流通條件，有效實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值， 拉動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。 15 國家 產(chǎn)業(yè)政策 和 發(fā)展規(guī)劃、 行業(yè)準(zhǔn)入分析 一、 行業(yè) 發(fā)展規(guī)劃 農(nóng)產(chǎn)品市場體系，是流通領(lǐng)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、交易、管理、服務(wù)等組織系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)形式的總和，是溝通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費的橋梁與紐帶，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐體系之一。 8 有利于帶動內(nèi)外產(chǎn)品的大物流、大客流的循環(huán)發(fā)展，推動運輸、旅游、賓館、餐館、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)的全面繁榮； “建一座市場、興一門產(chǎn)業(yè)、活一片經(jīng)濟(jì)、富一方百姓。 6 有利于推動 深圳 建設(shè)成為區(qū)域性 農(nóng)產(chǎn)品 物流基地。在 深圳 ，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場起步較 早 ，在數(shù)量和規(guī)模上發(fā)展較快，但在市場建設(shè)方面仍面臨著整體基礎(chǔ)設(shè)施不健全、不規(guī)范，服務(wù)功能不夠完善等問題。 14 。 ，提高老百姓對政府的滿意度 。 三、 項目建設(shè)的 意義 1. 提高城市品位，增強(qiáng)城市功能，提高城市知名度、美譽(yù)度 。 建立完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)。 做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、 加快推進(jìn) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、 建立健全 服務(wù)體系、優(yōu)化 市場 布局 是 深圳 市推進(jìn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要 舉措 。項目建成后，采取“大基地，大采購，大流通，大市場”的營運理念，以聯(lián)盟和服務(wù)上下游客戶為目標(biāo)，一定程度上促使現(xiàn)有的農(nóng)批市場以及批發(fā)商，采取新的營 運模式，完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系。 ，促使其他農(nóng)批市場轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，完善物流體系 。 直接源頭采購，減少中間環(huán)節(jié)，降低了產(chǎn)品成本，從而降低物價。根據(jù)測算，項目 13 建成后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品 價格下浮 1520%。 能大大降低農(nóng)產(chǎn)品的價格； 直接源頭采購，大物流，大流通，大市場，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，平抑市場價格。 農(nóng)產(chǎn)品物流園是一個民生工程、惠民工程、民心工程。所以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場的建設(shè)，關(guān)乎坪山招商引資、關(guān)乎新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃成敗。人口接近 60 萬，未來 5年，人口將突破 100萬。 。 作為大型的 農(nóng)產(chǎn)品集散中心，它的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)產(chǎn)品交易產(chǎn)值 ；二是交易市場管理及服務(wù)性費用；三是它催生地產(chǎn)、餐飲、金融、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。 本項目的建設(shè)，即是以物流業(yè)十一五規(guī)劃為政策依托，以立足 坪山新區(qū) 、服務(wù) 深圳、惠州、東莞 、輻射 香港 為區(qū)域背景，以現(xiàn)代物流園“供應(yīng)鏈”概念為理論指導(dǎo)，以 滿足深圳東部人民群眾農(nóng)產(chǎn)品生活需求 為目標(biāo)，從具體項目上支持 深圳市 實現(xiàn)物流體系 源頭化、 規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化 、網(wǎng)絡(luò)化 、保障化的 發(fā)展，實現(xiàn)把我區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性物流基地的戰(zhàn)略目標(biāo)。具體目標(biāo)包括：建設(shè) 10 家年銷售額 100億的大型中高級批發(fā)市場。 根據(jù)《 廣東省流通業(yè)發(fā)展 “十一五”規(guī)劃》制定 廣東省 十一五期間的發(fā)展目標(biāo) —— “ 調(diào)整市場布局，打造市場和產(chǎn)品兩種品牌；培育和建設(shè)一批規(guī)模大、輻射廣、功能全的大中型高級批發(fā)市場，依托不同地市特色農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢和交通條件，加強(qiáng)重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級和改造，提高重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的產(chǎn)業(yè)集中度。 1. 深圳 農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展機(jī)遇 深圳市 擁有獨特的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位，巨大的發(fā)展?jié)摿投嘀丿B加的優(yōu)惠政策， 農(nóng)產(chǎn)品行業(yè) 從未像今天這樣處于多種重大機(jī)遇疊加的交匯點上，搶占先機(jī)，把握機(jī)遇，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體制， 11 將促進(jìn) 深圳 農(nóng) 產(chǎn)品 的大 發(fā)展。 3. 政府在農(nóng)場品 物流管理 中政策措施不完善 農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展離不開政府的 宏觀調(diào)控 、政策支持和 法律法規(guī) 的保護(hù)。 “基地 配送 消費者”直銷流通模式難以短期內(nèi)無縫對接 。 2. 成功實現(xiàn) 基地 與 消費者 對接，不僅僅是物流技術(shù)因素 。 三、 深圳東部 農(nóng)產(chǎn)品 物流發(fā)展 面臨 的挑戰(zhàn) 坪山新區(qū) 是 深圳邊遠(yuǎn)地區(qū) ，隨著 新區(qū) 的建立，農(nóng)產(chǎn)品 市場 獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。信息的內(nèi)容既包括 市場信息 又包括資源信息。 （ 2） .農(nóng)產(chǎn)品 物流系統(tǒng) 尚未形成完整的 產(chǎn)業(yè)鏈 目前 新 區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流在 供應(yīng) 、加工、運輸、 銷售等方面的運營主體規(guī)模較小、服務(wù)能力和市場競爭力較差，環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間相互獨立，相互博弈，缺乏利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的統(tǒng)一體關(guān)系，沒有形成完整的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。 二、 深圳東部 農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展機(jī)遇 （ 1） 深圳東