【正文】 有權(quán)得到證言和有關(guān)記錄的權(quán)利 國(guó)家元首指主權(quán)國(guó)家形式上或?qū)嶋H上對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成部分，即首腦部分。質(zhì)詢是議會(huì)內(nèi)閣制國(guó)家監(jiān)督政府的一種重要手段。兩院制：指議會(huì)設(shè)有兩個(gè)議院并由兩院共同行使議會(huì)職權(quán)的制度。起源于英國(guó) 多黨制西方國(guó)家兩個(gè)以上的政黨聯(lián)合輪流執(zhí)政，或幾個(gè)政黨聯(lián)盟輪流執(zhí)政的制度。一黨制一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期由一個(gè)政黨職掌政權(quán)的政黨制度。狹義的政黨政治就是政黨執(zhí)掌政權(quán)的活動(dòng)，廣義的政黨政治是指各國(guó)政黨為實(shí)現(xiàn)其政治綱領(lǐng)和主張而展開(kāi)的一切政治活動(dòng)和斗爭(zhēng)。政黨制度指國(guó)家法律規(guī)定或?qū)嶋H政治生活中形成的政黨的社會(huì)地位和作用，特別是政黨執(zhí)掌、參與或影響國(guó)家政權(quán)的體制和運(yùn)行機(jī)制 體制內(nèi)政黨指那些在一個(gè)國(guó)家政黨政治運(yùn)作中起主導(dǎo)或重要影響作用的一個(gè)或多個(gè)政黨。選舉監(jiān)督是依法檢查選舉活動(dòng)中的行為是否公正合法，其目的在于防止違法與舞弊行為對(duì)選舉活動(dòng)的破壞。即由獲得本選取最多選票的候選人或候選人所代表的政黨當(dāng)選，無(wú)須超過(guò)半數(shù)或達(dá)到一定的比例。選民登記指選民在行使選舉權(quán)之前須按照法律規(guī)定在選舉機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，以確認(rèn)選民身份。普選制是指所有公民不受歧視性地平等地享有和自由使用其選舉權(quán)的現(xiàn)代選舉制度 秘密投票：又稱無(wú)記名投票。主要包括選舉原則、組織和程序等。制衡：是指分立為不同部分的權(quán)利之間應(yīng)形成彼此制約的關(guān)系，其中任何一部分都不能獨(dú)占優(yōu)勢(shì)選舉制度：是現(xiàn)代國(guó)家政治制度的重要組成部分。代儀民主制是指人民根據(jù)主權(quán)在民的原則，按照一定的程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān)，以行使國(guó)家最高權(quán)利的政治制度。議會(huì)君主制：是以議會(huì)為國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)利機(jī)關(guān)、君主不直接支配國(guó)家政權(quán)的政體形式。民族國(guó)家：指建立起中央集權(quán)制的、具有同意的民族階級(jí)利益以及同質(zhì)的國(guó)民文化的、由本國(guó)統(tǒng)治階級(jí)治理并在法律上代表全體國(guó)民的主權(quán)國(guó)家。議會(huì)督察專員是由議會(huì)設(shè)置的專司監(jiān)督法律執(zhí)行和公職人員行為的監(jiān)察官，又稱議會(huì)司法督察專員和議會(huì)專員。它首先產(chǎn)生于英國(guó)，也稱英國(guó)法系。英美法系又稱普通法系，是以源于日耳曼習(xí)慣法的普通法為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的法律的總稱。大陸法系是在羅馬法的基礎(chǔ)上，融合其他法律成分，逐漸發(fā)展而成的世界性的法律體系的總稱，因此又稱羅馬法系，其特點(diǎn)是以民法法典為基礎(chǔ)，以法典化得成文法為主要形式，故又稱民法法系、成文法系。市長(zhǎng)議會(huì)制是指立法權(quán)和行政權(quán)分別由市議會(huì)和市長(zhǎng)來(lái)掌握并相互制衡，但市長(zhǎng)在于市議會(huì)的關(guān)系中處于優(yōu)勢(shì)地位的這樣一種城市政府組織形式。議會(huì)市長(zhǎng)制是指立法權(quán)和行政權(quán)分別由市議會(huì)和市長(zhǎng)來(lái)掌握并相互制衡，但市議會(huì)在于市長(zhǎng)的關(guān)系上處于優(yōu)勢(shì)地位的這樣一種城市組織形式。議會(huì)委員制是指市議會(huì)和市政府合二為一、市議會(huì)擁有立法權(quán)和行政權(quán)、市議會(huì)負(fù)責(zé)作出決策并組織其設(shè)立的若干城市委員會(huì)來(lái)執(zhí)行的城市政府組織形式。行政區(qū)劃即行政區(qū)域的劃分，是指統(tǒng)治階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)有效的行政管理，按照政治、經(jīng)濟(jì)、人口、民族分布啊等情況，將全部領(lǐng)土按一定原則劃分為若干個(gè)不同的區(qū)域，并分別設(shè)立相應(yīng)的地方政府制度。盡管如此，委員會(huì)制在瑞士獲得的成功及長(zhǎng)期被沿用的事實(shí)表明它是該國(guó)國(guó)民所認(rèn)同且適合該國(guó)國(guó)情的。實(shí)行總統(tǒng)制的只是少數(shù)國(guó)家，最為典型就是美國(guó)。內(nèi)閣制起源于英國(guó)，后來(lái)傳入絕大多數(shù)英邦國(guó)家。政府和內(nèi)閣并不能等同。集體元首即由地位平等的兩人或兩人以上的成員所組成的集體來(lái)共同擔(dān)任國(guó)家元首職務(wù)，行使國(guó)家元首職權(quán)，實(shí)行此類集體元首制的國(guó)家有瑞士、圣馬力若和安道爾。西方大部分國(guó)家都實(shí)行，如英美法德日意俄等。在同一會(huì)期中，議會(huì)所否決的法案有異議，但不包括下院已通過(guò)，遭上院否決，而下院再次討論通過(guò)的情況。議會(huì)公開(kāi)：公開(kāi)原則是西方國(guó)家議會(huì)的普遍原則，指議會(huì)活動(dòng)在國(guó)民的監(jiān)視和批評(píng)下進(jìn)行，議會(huì)會(huì)議公開(kāi)舉行，議院大會(huì)允許外人旁聽(tīng)，允許新聞媒介跟蹤報(bào)道以及公開(kāi)發(fā)表議事記錄，有的國(guó)家還設(shè)有專門的電視頻道對(duì)會(huì)議進(jìn)行實(shí)況轉(zhuǎn)播。非常會(huì)議（包括臨時(shí)會(huì)議、特別會(huì)議和緊急會(huì)議）指議會(huì)在例行會(huì)議之外，遇有特殊或緊急情況（如戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害、國(guó)內(nèi)**以及出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題等）而需要召開(kāi)的會(huì)議。常會(huì)（例行會(huì)議）即定期召開(kāi)的議會(huì)會(huì)議。在討論時(shí)，議員可以對(duì)法案提出贊成、反對(duì)或修改的意見(jiàn)。是議會(huì)最后的殺手锏。倒閣權(quán)被認(rèn)為是議會(huì)監(jiān)督政府最重要、有效、最具威脅性的一種手段。倒閣權(quán)存在于議會(huì)內(nèi)閣以及半總統(tǒng)制國(guó)家。依據(jù)質(zhì)詢權(quán)，議員可以向政府官員就其施政方針、行政措施及其他事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)詢，并要求政府予以答復(fù)。對(duì)政府的監(jiān)督是各國(guó)議會(huì)的基本職權(quán)，這是議會(huì)作為主權(quán)者人民的代表對(duì)政府進(jìn)行經(jīng)常性控制的一種手段，體現(xiàn)主權(quán)在民思想。預(yù)算權(quán)：即同意預(yù)算權(quán)，是西方國(guó)家議會(huì)的傳統(tǒng)權(quán)力，直接從等級(jí)會(huì)議的同意國(guó)王征收權(quán)發(fā)展而來(lái)，也是議會(huì)制約政府的重要手段。立法權(quán)：即制定、修改和廢除法律的權(quán)力，是西方國(guó)家議會(huì)的基本權(quán)力，也是議會(huì)最重要的權(quán)力，是議會(huì)發(fā)揮功能的主要原因。臨時(shí)委員會(huì)：又稱特別委員會(huì)，是為處理某一具體問(wèn)題而專門設(shè)立的委員會(huì)。常設(shè)委員會(huì)：指在議會(huì)一屆會(huì)期或一次會(huì)期期間一直存在和進(jìn)行活動(dòng)的委員會(huì)，一般在每屆新議會(huì)成立時(shí)組成，任期與議會(huì)一屆任期或一屆會(huì)期相同。議長(zhǎng)是議會(huì)的主持人和對(duì)外的代表人，是議會(huì)組織結(jié)構(gòu)的核心要件。英美法德日荷蘭，資本主義發(fā)展歷史較早的國(guó)家多采用了兩院制，議會(huì)分上議院和下議院。丹麥，芬蘭，西班牙，希臘，葡萄牙，瑞典。議會(huì)是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物，是資本主義政治發(fā)展的必然結(jié)果。議會(huì)：也稱國(guó)會(huì)，是現(xiàn)代西方國(guó)家的代議機(jī)構(gòu)。利益集團(tuán)：屬于社團(tuán)范疇，社團(tuán)組織的根本特征在于它的互益性，概括說(shuō)來(lái)，社團(tuán)就是具有某些共同的人相聚而成的組織化程度較高的互益組織。作為一種公開(kāi)控制和糾錯(cuò)機(jī)制，選舉監(jiān)督貫穿選舉活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程?；旌洗碇疲壕褪窃谶x舉中同時(shí)采用多數(shù)代表制和比例代表制兩種選票計(jì)算方法，德國(guó)聯(lián)邦議院和日本國(guó)會(huì)采用。比例代表制：是指?jìng)€(gè)政黨按照自己所得選票總數(shù)的比例分配虛位。相對(duì)多數(shù)代表制：又稱簡(jiǎn)單多數(shù)制，即由獲得一個(gè)選區(qū)內(nèi)最多選票的候選人當(dāng)選。競(jìng)選：是西方國(guó)家選舉制度的一個(gè)重要特點(diǎn)，公職候選人大多通過(guò)競(jìng)選方式產(chǎn)生，即一個(gè)公共職位有兩名或多名候選人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)贏得選舉。選民：是指依照一國(guó)憲法或選舉法規(guī)定，享有選舉權(quán)的公民。自由投票原則：是指選民不受他人強(qiáng)制，根據(jù)個(gè)人的自由意志表達(dá)選舉意愿。普選制：是指一國(guó)的公民不論其性別種族出身背景財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰、教育程度等，一律享有平等的選舉權(quán)。權(quán)力分立是為了權(quán)力制衡，而權(quán)力制衡就必須實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分立。以法律為國(guó)家和公民活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，任何國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)都必須遵守法律，法律面前人人平等。相對(duì)于直接民主，是間接民主，為現(xiàn)代國(guó)家所普遍采用。是指某個(gè)政權(quán)或政府的統(tǒng)治獲得社會(huì)成員的服從和忠誠(chéng)的問(wèn)題。公意：就是國(guó)家全體成員的經(jīng)常意志，他體現(xiàn)了人民自由意志在國(guó)家政治中的最高地位，這種意志是不可轉(zhuǎn)讓、不可分割和不能代表的。主權(quán)在民原則：又稱人民主權(quán)原則，它源于資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家率先倡導(dǎo)的主權(quán)在民學(xué)說(shuō)。地方自治：是指在國(guó)家主權(quán)允許的范圍內(nèi)，基于地區(qū)居民額意愿，由作為法人而獨(dú)立于國(guó)家的地域性公共團(tuán)體的自治機(jī)關(guān)處理一定的地方事務(wù)?？偨y(tǒng)共和制是指以總統(tǒng)為國(guó)家元首和政府首腦，由總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)政府，政府不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)而對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)的國(guó)家政體形式。是以議會(huì)為國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)和國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，君主不直接支配國(guó)家政權(quán)的政體形式。議會(huì)制君主立憲制。啟蒙運(yùn)動(dòng)：通常是指發(fā)生在1718世紀(jì)的西歐的一場(chǎng)反對(duì)封建專制、反教會(huì)額思想解放運(yùn)動(dòng)。宗教改革：是有馬丁路德及其后的加爾文發(fā)動(dòng)的一場(chǎng)反對(duì)羅馬教廷、提倡個(gè)人與上帝交流、不需教會(huì)作為中介的改革運(yùn)動(dòng)。君主擁有絕對(duì)至上的權(quán)力，君主不受任何來(lái)自外部的限制和監(jiān)督，君主或者按照意志、或者按照自己不必執(zhí)行的法律來(lái)形式權(quán)力。又叫等級(jí)代表君主制，是國(guó)王借助等級(jí)代表會(huì)議實(shí)施統(tǒng)治的一種政權(quán)形式。等級(jí)君主制：是歐洲中世紀(jì)晚期的一種政權(quán)形式，是。是最高軍事機(jī)構(gòu)，在戰(zhàn)時(shí)權(quán)力更大。十將軍委員會(huì)：十將軍組成十，他們有公民大會(huì)從年滿40的公民中選舉產(chǎn)生，并得連選連任。雅典民主制：是指在古希臘城邦雅典實(shí)行的民主政治制度。每個(gè)城邦都是自給自足、獨(dú)立的政治共同體。：法定人數(shù)原則，會(huì)議公開(kāi)原則，一事不再議原則。③法律面前人人平等。，各流派闡述法治原則都堅(jiān)持的觀點(diǎn)：①法律必須是普遍的和公開(kāi)的。但總統(tǒng)有參與立法權(quán)，美國(guó)總統(tǒng)的國(guó)情咨文、預(yù)算咨文、經(jīng)濟(jì)咨文對(duì)國(guó)會(huì)立法有直接影響，同時(shí)國(guó)會(huì)行使立法權(quán)受總統(tǒng)的制約，總統(tǒng)權(quán)力也受國(guó)會(huì)的制約。在美國(guó)，國(guó)家的立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)完全分立，權(quán)力相互制衡。第三，自20世紀(jì)20年代以來(lái)，政府行政權(quán)力進(jìn)一步加強(qiáng)，政府職能空前擴(kuò)張，以“議會(huì)主權(quán)”為特點(diǎn)的代議民主制向以行政機(jī)關(guān)占主導(dǎo)地位的行政集權(quán)民主制轉(zhuǎn)變。：①第一，議會(huì)制內(nèi)閣是由國(guó)家立法機(jī)關(guān)——議會(huì)選舉產(chǎn)生，它必須對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，定期向議會(huì)報(bào)告工作，接受議會(huì)的監(jiān)督。：①自從西方民主政治制度建立以來(lái)，分權(quán)與制衡一直是這種制度的基本構(gòu)架和最重要的運(yùn)行機(jī)制，它普遍存在于所有的資本主義國(guó)家，只是表現(xiàn)形式和重點(diǎn)不同而已；②分權(quán)與制衡歷史和政治的原因外，還有它深刻的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和文化根源；③隨著資本主義社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、交通與通訊技術(shù)的改進(jìn)，共各政體的復(fù)雜性變得相對(duì)簡(jiǎn)單化了，加之民族國(guó)家實(shí)行代議民主制，也使得那些幅員遼闊、人口眾多的大國(guó)克服了地域與人口的限制，有了實(shí)行共和制民主的可能。：①使國(guó)家權(quán)力合法化②使階級(jí)意志國(guó)家化③使權(quán)力動(dòng)作程序化④使政治過(guò)程公開(kāi)化。③通常在行政裁判制度下的訴訟，比變通法院的程序要簡(jiǎn)化得多，而且訴訟費(fèi)用也比較低。：①主要是行政過(guò)程中社會(huì)矛盾及行政內(nèi)部矛盾的增多。②通過(guò)制定各種行政性的條例、規(guī)章來(lái)規(guī)范地方政府行為，以法律的手段來(lái)實(shí)施行政監(jiān)督，只是在必要時(shí)才采取直接干預(yù)。：組建政黨組織，宣傳政黨綱領(lǐng)和主張；拉攏選民，角逐競(jìng)選；政黨競(jìng)爭(zhēng)，輪流執(zhí)政；騎過(guò)政黨分肥，掌握國(guó)家機(jī)關(guān)重要職位，并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)而控制國(guó)家行政機(jī)關(guān)的動(dòng)作過(guò)程。：①奴隸主有權(quán)像處置物品一樣處分奴隸，殘酷鎮(zhèn)壓廣大奴隸的反抗；②以本民族公社人為對(duì)象的嚴(yán)格保護(hù)私有權(quán)；③確認(rèn)和推廣契約關(guān)系，保護(hù)債權(quán)人利益；④劃分公法和私法、公訴與私訴，強(qiáng)調(diào)對(duì)公共利益的保護(hù)。③削弱了議會(huì)的地位和作用。：①?gòu)?qiáng)化了總統(tǒng)的權(quán)力，使總統(tǒng)成為國(guó)家權(quán)力的中心。③工商業(yè)的發(fā)展造就了一個(gè)市階層，他們?nèi)找嫠沙诨蚋顢嗔藢?duì)土地的依賴，實(shí)現(xiàn)了與土地的分離，固著于土地上的人身依附關(guān)系也隨之消失，城市居民人身的自由權(quán)正是在這個(gè)基礎(chǔ)上提出來(lái)的。①生產(chǎn)的發(fā)展是自治城市形成的根本原因。28．法國(guó)特別高等法院的職責(zé)：①專門審理共和國(guó)總統(tǒng)犯的判國(guó)罪；②專門審理政府成員在履行職責(zé)中所犯的刑事罪和危害國(guó)家安全利益的瀆職罪。：①中央政府通過(guò)規(guī)范地方政府權(quán)限行使的各種法律、要求地方政府遵循；中央政府監(jiān)督地政府的立法。②政黨政治淪為權(quán)力政治，使政黨組織的性質(zhì)發(fā)生了變化，大影響了它原本擁有的民主性質(zhì)。：職能的廣泛性和具體性；職能的分化性和專業(yè)性。②地區(qū)性質(zhì)的，它們?cè)谒?fù)責(zé)的地區(qū)，綜合管理各種事務(wù)，而這些事務(wù)原是各部分別管理的。：①可以自主編制預(yù)算②控制著政府的債務(wù)額③對(duì)審議財(cái)政法案擁有高度的制衡權(quán)④美國(guó)政府的開(kāi)支只能限于國(guó)會(huì)同意的范圍，政府收入和開(kāi)友細(xì)目都要得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。：①政黨分化組合發(fā)生的變動(dòng)不利于內(nèi)閣在議會(huì)下院中多數(shù)派形成；②議會(huì)下院對(duì)內(nèi)閣提出的重要法案和預(yù)算加以否決表明不信任③內(nèi)閣政策發(fā)生原則性改變，需獲得選民重新認(rèn)可④議會(huì)上院對(duì)下院和內(nèi)閣的重要決策表示反對(duì)，而下院為排除這種反對(duì)所需獲得的２／３多數(shù)的可能性不大。，挑選候選人的主要方式：政黨提名；選民預(yù)選；選民簽署；個(gè)人登記；臨時(shí)寫入。：①國(guó)土面積的大小和人口的多少②基層地方政府的數(shù)目③有效管理可能達(dá)到的幅度④國(guó)家的地方政治制度。③從現(xiàn)代政黨在政治生活中發(fā)揮的功能來(lái)看，它滿足了代議制民主的需要。：①?gòu)默F(xiàn)代政黨產(chǎn)生的歷史過(guò)程分析，代議民主制的出現(xiàn)，為現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生提出了功能上需求。②司法機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)獨(dú)立。：①由聯(lián)邦議會(huì)兩院聯(lián)席會(huì)議選出7名委員會(huì)組成，從中再選出下副主席各1人；②主席任期1年，期滿由副主席升任，同時(shí)另選出新的副主席，主席、副主席均不得在次年連選連任；③主席和各委員會(huì)之間地位平等；④委員任期10年，分別擔(dān)任各部部長(zhǎng)，主管部的行政事務(wù)，但一切政務(wù)均須集體決議，以委員會(huì)的名義執(zhí)行。：①使選舉獲得獨(dú)立的政治地位，免受政治勢(shì)力的控制，這是保持選舉過(guò)程和結(jié)果公正的首要備件；②使選舉過(guò)程固定化和規(guī)范化，使任何政治勢(shì)力無(wú)法自行改變選舉規(guī)則，防止對(duì)公正選舉的破壞；③規(guī)定了選舉在西方民主政治生活中的中心地位，選舉活動(dòng)成為賦予政治權(quán)力合法性的必要程序，成為任何政治勢(shì)力奪取政權(quán)的必由之路；④選舉活動(dòng)的法制化還規(guī)定了選舉參與者的各項(xiàng)合法權(quán)益，使公民表達(dá)利益的政治地位得到肯定和鞏固。，西方國(guó)家紛紛進(jìn)行議會(huì)改革：①提出共同參與民主制；②直接從國(guó)家層面即體制內(nèi)的層面來(lái)挽救議會(huì)政治的衰落則表現(xiàn)為一系列限制政府的“兇猛的”行政權(quán)力的改革運(yùn)動(dòng)③一些國(guó)家的議會(huì)也進(jìn)行自身內(nèi)部的改革。：①國(guó)王是全國(guó)土地名義上的所有者，他把大部分土地分封給教俗大封建主——公爵、伯爵和大主教、修道院院長(zhǎng)②大封建主把土地留下一部分，其余的分封給中等封建主——男爵和子爵；③中等封建主也把土地留下一部分，其余的分封給小封建主——騎士。：①它是對(duì)本黨干部作出貢獻(xiàn)的賞賜，否則黨務(wù)人員將沒(méi)有動(dòng)力為政黨服務(wù)；②政黨通過(guò)讓本黨主要領(lǐng)導(dǎo)成員占據(jù)主要行政職位，達(dá)到控制行政體系和國(guó)家機(jī)關(guān)的目的；③本黨干部占據(jù)國(guó)家機(jī)關(guān)的重要職位，在政黨執(zhí)政期間，極大地加強(qiáng)了本黨的各方面實(shí)力，更加鞏固了政黨的合法統(tǒng)治地位。：除獨(dú)裁官等特殊職位外，所有官吏都是經(jīng)人民選舉出來(lái)的；他們是沒(méi)有報(bào)酬的；他們?nèi)温毷怯邢奁诘模凰麄冎g所作的決定必須一致通過(guò)，即使有一個(gè)成員反過(guò)也會(huì)使事情停頓下來(lái)；除獨(dú)裁官、監(jiān)察官和保民官外，所有的官吏都要對(duì)任職期間的行為負(fù)責(zé)。：①它們是經(jīng)由選舉獲勝進(jìn)入政治體制的，通常每隔幾年就要接受一次重新確定其地位的考驗(yàn)；②進(jìn)入體制后，它們構(gòu)成議會(huì)政治的基本單位，成為政治體制組織結(jié)構(gòu)的一部分，一切活動(dòng)必須遵循體制內(nèi)的規(guī)則進(jìn)行③它們必須通過(guò)立法程序才能使本黨的政策轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家的法律。二、簡(jiǎn)答，代議民主制較之直接民主制的必要性和優(yōu)越性：代議制民主制①比較成功地解決了民主的規(guī)模和民主的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題②是資本主義商品經(jīng)濟(jì)摧封建政治特權(quán)的產(chǎn)物③比直接民主具有更大的包容性④是程序民主，它通過(guò)對(duì)民意進(jìn)行過(guò)濾、篩選和歸并簡(jiǎn)約，可以有效地克服民意中的非理性成分，避免政府的決策受大眾一時(shí)情緒的影響和支配。：由若干分層級(jí)的行政區(qū)域