【正文】 對隋唐時期的長安城與洛陽城的建筑形制也有顯 著影響 32 遺址概況 漢魏洛陽城遺址范圍廣大東至偃師首陽山鎮(zhèn)白村至后張間外廓城城門外 50米南北一線西至白馬寺鎮(zhèn)齊郭村與分金溝村間的長分溝西沿南北一線北至孟津平樂鎮(zhèn)上屯村外郭城殘垣北 50 米東西一線南至偃師佃莊鄉(xiāng)王圪垱村南東西一線界樁以內(nèi)的區(qū)域 現(xiàn)存的重要遺址有內(nèi)城城垣宮城東周墓地北魏永寧寺金墉城太學(xué)明堂辟雍靈臺北魏洛陽大市白馬寺遺址租場牛馬市遺址東漢刑徒墓地東漢墓園外郭城城垣墻基遺址等這里曾出土了不少有價值的文物如東漢熹平石經(jīng)太學(xué)遺址出土影塑侍從頭像北魏永寧寺塔基出土仿玻璃黑釉陶盞北魏西郭城出土等 漢魏洛陽城 在經(jīng)過了一千多年滄桑之后仍保存下來許多重要的遺跡遺物北魏太極殿俗稱金鑾殿遺址其夯土臺基長 100 米寬 60 米高出附近地面約 4 米金墉城位于內(nèi)城西北角重樓飛閣啟蒙城上下從地望之有如云也足見當(dāng)年豪華富麗永寧寺位于銅駝街西正中木塔其高度折今 13671 米應(yīng)是世界上最高的木塔太學(xué)位于內(nèi)城南郊范圍達(dá)數(shù)萬平方米學(xué)生曾多達(dá)三萬有余是世界上最早的大學(xué)其西的靈臺是當(dāng)時國家的天文觀測臺張衡曾長期主持靈臺的天象觀測和天文研究影響如此獨(dú)特的地位為中國古代都城發(fā)展史上是絕無僅有其歷史價值和重要性是其他城址所無法比擬的 第四章 項目建設(shè)背 景與必要性 41 項目建設(shè)的背景 文化遺產(chǎn)是人類文明的重要載體文化遺產(chǎn)體現(xiàn)著一個民族獨(dú)特的思維方式和文化價值是民族的根基是歷史的紀(jì)念碑文化遺產(chǎn)既屬于一個國家一個民族也是全人類的共同財富 我國豐富多彩的文化遺產(chǎn)不僅是中華民族悠久歷史和燦爛文明的真實(shí)見證也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)傳承中華民族優(yōu)秀文化構(gòu)建和諧社會必不可少的寶貴資源文物是不可再生的文化資源具有唯一性和不可替代性隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展文物的價值愈發(fā)重要而且經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度愈高文物產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益亦愈高河南是中華民族的重要發(fā)祥地之一在歷史上長期處于中華文明的中心區(qū) 域漫長的文明歷程積淀了豐厚的歷史文化遺存全省現(xiàn)已查明的有價值的不可移動文物 3 萬余處國有文物收藏單位收藏的各類可移動文物 140 多萬件全省有處世界文化遺產(chǎn) 97處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位 624處省級文物保護(hù)單位 5518處市縣級文物保護(hù)單位有 8 座國家歷史文化名城 2 座中國歷史文化名鎮(zhèn) 1 座中國歷史文化名村和20 座河南省歷史文化名城鎮(zhèn)中國八大古都中河南有洛陽開封安陽鄭州四座河南文物數(shù)量多分布廣品類全價值高歷史跨度長奠定了全國文物大省的堅實(shí)地位 河南的文物不僅顯示了河南省在中國歷史發(fā)展中的重要地位而且也能夠反映中華民族悠久燦 爛的文明史豐富的文物資源是促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要比較優(yōu)勢在加強(qiáng)社會主義物質(zhì)文明政治文明精神文明建設(shè)全面建設(shè)小康社會構(gòu)建社會主義和諧社會奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起中河南文物有極大的潛力文物事業(yè)大有可為這些文保單位文物價值高利用價值大傳載著厚重的歷史和科學(xué)文化有效保護(hù)和利用好這些珍貴的歷史文化遺產(chǎn)對于推動河南省經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義文物是一座城市的記憶和歷史的縮影而文物景區(qū)點(diǎn)則是充分展示城市歷史文化底蘊(yùn)的重要載體和名片洛陽作為有著千年古都文化積淀的文物大市既擁有邙山上下伊洛南北星欏棋布的文物寶也擁有祖先饋贈和 新中國建設(shè)發(fā)展壯大的一批重要的文物開放景區(qū)點(diǎn)近 5 年來洛陽市委市政府和文物部門把對保護(hù)利用文化遺產(chǎn)融入到求真務(wù)實(shí)抓好文物保護(hù)的具體工作實(shí)踐之中特別是堅持把保護(hù)文物周邊環(huán)境作為一項重要措施認(rèn)真實(shí)施使一大批文物古跡文物景區(qū)點(diǎn)洗去塵封熠熠生輝強(qiáng)有力地推動了洛陽文物保護(hù)事業(yè)的大發(fā)展也提升了洛陽市在國內(nèi)外的形象和品位促進(jìn)了洛陽的改革開放現(xiàn)代化建設(shè)乃至全國建設(shè)小康社會的進(jìn)程 環(huán)境容量與規(guī)模預(yù)測 51 環(huán)境容量估算 洛陽市日前啟動閶闔門遺址保護(hù)展示工程不久這座大型遺址公園將出現(xiàn)在游客面前 Y 9880000 051200 4166 人次 則日環(huán)境容量為 4166 人年環(huán)境容量為 125 萬人 適宜日容量擴(kuò)大 2 倍和 4 倍為飽和日容量和超飽和日容量則飽和日容量為8332 人日超飽和日容量為 16664 人日 52 旅游規(guī)模預(yù)測 521 綜合因素預(yù)測 旅游前景分析 洛陽市旅游資源豐富而特色突出將以其獨(dú)有特色吸引游客隨著遺址公園的建設(shè)發(fā)展其客源市場會大大拓寬 1 近年來黨和國家已把旅游業(yè)發(fā)展納入國家的重要組成部分之一尤其是國家把旅游業(yè)的發(fā)展列入第十一個五年計劃發(fā)展綱要的重要內(nèi)容之一省市地區(qū)積極響應(yīng)國家政策重視旅游業(yè)的發(fā)展這對區(qū)的發(fā)展是前所未有的機(jī)遇 2 隨著我國國民可支配收入的增加生活水平的提高消費(fèi)意識逐漸增強(qiáng)加上宏觀政策的引導(dǎo)出外旅游已經(jīng)成為國民需求中一項比較重要的內(nèi)容這為區(qū)奠定了堅實(shí)的客源基礎(chǔ) 3 旅游資源獨(dú)特特色鮮明具有吸引力具有極高的科學(xué)文化價值象一顆璀璨的明珠魅力獨(dú)特這就為區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展空間 4 根據(jù)近期和遠(yuǎn)期開發(fā)范圍結(jié)合洛陽地區(qū)近年來客源市場狀況和部分景區(qū)近年來接待游客數(shù)量和增長率以及在整個洛陽市的地位參照周邊其它景區(qū)現(xiàn)狀游人數(shù)量開始增加不會太快隨著的不斷完善和發(fā)展游人會隨之增加幾年而后增長又會趨于平緩階段因此設(shè)定在起初五年年遞增率 為 6080后五年為 30遠(yuǎn)期按照全國風(fēng)景區(qū)的平均年遞增率 10 來推算游人的規(guī)模并綜合考慮人民生活水平經(jīng)濟(jì)狀況旅游區(qū)位置等因素設(shè)定預(yù)測期為 20 年游人規(guī)模見下表 區(qū) 20 年游人數(shù)預(yù)測表 年份 2021 2021 2021 2021 2021 72021 2021 2021 2021 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 游人 萬人 2 32 576 806 113 147 191 229 275 302 332 349 367 385 404 424 433 441 平均值 25 523 旅游規(guī)模設(shè)定 根據(jù)以上預(yù)測景區(qū)經(jīng)營按 18年計算取 18年人數(shù)平均值設(shè)定為本項目旅游規(guī)模區(qū)設(shè)計規(guī)模為年接待游人數(shù) 25 萬人 53 高峰人數(shù)預(yù)測 旅游存在季節(jié)性根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和游人可能選擇的旅游時間一般旅游天數(shù)為 300 天高峰季節(jié) 100 天高峰季節(jié)的旅游人數(shù)占到了全年的 70 則 分期 年份 高峰季節(jié)日均人數(shù) 高峰日均人數(shù) 近期 2021 403 605 中期 2021 1925 2888 遠(yuǎn)期 2025 3087 4631 由上表可知高峰日的日 均人數(shù)最高為 4631 人在超飽和日容量限制范圍以內(nèi)隨著人數(shù)的不斷增加必將會進(jìn)一步突破環(huán)境容量的限制此外由于為重點(diǎn)保護(hù)文物其容人量有限因此在旅游高峰期間應(yīng)對其加強(qiáng)措施進(jìn)行疏導(dǎo)保證合理的游人量分配當(dāng)高峰日日均人數(shù)有超過環(huán)境容量的趨勢應(yīng)采取相應(yīng)措施限制游人的數(shù)量以達(dá)到保護(hù)資源實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目的 第六章 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想及基本原則 61 項目建設(shè)指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中四中五中六中全會精神以構(gòu)建社會主義和諧社會全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)堅持以人為本牢固樹立全面協(xié)調(diào)可持 續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀針對我國搶救性文物保護(hù)所面臨的主要矛盾按照保護(hù)為主搶救第一合理利用加強(qiáng)保護(hù)的文物工作方針統(tǒng)籌規(guī)劃努力使文物的搶救性保護(hù)狀況在十一物期間有一個較大的改善推進(jìn)文物保護(hù)事業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)與人民群眾日益增長的精神文化需要相適應(yīng)為開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟(jì)政治文化和社會建設(shè)的新局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn) 62 建設(shè)目標(biāo) 通過加大投入改善文物保護(hù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件強(qiáng)化管理和技術(shù)人員培養(yǎng)等措施以改善文物保存環(huán)境為著力點(diǎn)以新建改擴(kuò)建安全建設(shè)管理用房和環(huán)境整治安全消防為重點(diǎn)爭取到 2021 年能夠初步解決古遺址保護(hù)的 薄弱環(huán)節(jié)使文物保存環(huán)境有一個較大的改觀盡可能降低文物的損毀率提高文物保護(hù)水平 63 項目建設(shè)的基本原則 1 堅持保護(hù)為主搶救第一根據(jù)我國文物保護(hù)工作實(shí)際將相關(guān)設(shè)施建設(shè)的著眼點(diǎn)放在搶救性保護(hù)設(shè)施建設(shè)上重點(diǎn)保障文物安全 2 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃突出重點(diǎn)統(tǒng)籌可移動文物與不可移動文物保護(hù)統(tǒng)籌地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展中央補(bǔ)助投資重點(diǎn)向西中部地區(qū)傾斜向文物大省傾斜 3 堅持投資的需要與可能相平衡既要如實(shí)測算搶救文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)的投資需求又要考慮中央投資安排的可能性合理確定中央補(bǔ)助投資總額 4 堅持中央與地方明確責(zé)任共同投入要分清中央與地方在搶救 性保護(hù)設(shè)施建設(shè)中的責(zé)任按照不同區(qū)域確定投資比例落實(shí)投入資金 5 堅持勤儉節(jié)約講求實(shí)效搶救性文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)要規(guī)范管理合理確定建設(shè)規(guī)模建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施功能厲行節(jié)約勤儉辦事嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)務(wù)求實(shí)效 6 堅持設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理兩加強(qiáng)在加強(qiáng)搶救性文化保護(hù)設(shè)施建設(shè)的同時進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)