【正文】 ）、“兩園”（縣人民公園、市政公園）規(guī)劃建設，抓好玉貴路和興業(yè)大道的綠化、美化、亮化工程建設，加快縣供水工程、郁江引水工程、污水處理廠、垃圾收集與處理工程等市政基礎設施建設，完善城市功能，提高城市綜合競爭力。今年要組織開展城鎮(zhèn)基礎設施建設大會戰(zhàn)，通過大會戰(zhàn)形式，全力提高我縣城鎮(zhèn)化水平。（三）以加快城鎮(zhèn)建設為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進集體林權(quán)制度改革，確保今年完成改革任務的60%。四是深入推進農(nóng)村改革創(chuàng)新。狠抓小型農(nóng)田水利建設，抓緊實施病險水庫除險加固，加大江河綜合治理力度，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，加強耕地保護和土壤改良，加快推進農(nóng)業(yè)機械化。建設十個生態(tài)示范基地，其中：兩個萬畝超級稻示范基地、一個千畝馬鈴薯示范基地、四個“興業(yè)黃金桔”示范基地、一個千畝淮山高產(chǎn)高效示范基地、一個香蒜無公害示范基地、一個五百畝辣椒高產(chǎn)高效示范基地。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，提高農(nóng)民進入市場組織化的程度。發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、黃金桔、馬鈴薯、中藥材、野生葡萄等為主的特色種植業(yè)，發(fā)展以雞、豬為主的特色養(yǎng)殖業(yè)。充分利用我縣現(xiàn)有良好的農(nóng)業(yè)基礎和條件，積極實施《興業(yè)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20092025年），大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快建設廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。④抓利而安化工有限公司第二期烏洛托品項目的開工建設和第三期項目的籌備工作；⑤抓好汽牛機械公司二期項目建設，爭取一季度開工；⑥ 繼續(xù)抓好春茂“金大叔”產(chǎn)品擴大產(chǎn)能，加快石南和豐食品加工生產(chǎn)線投產(chǎn)；⑦抓好中石油油庫的運營；⑧抓好滌綸長絲項目的建設，力爭上半年投產(chǎn)；⑨為了適應我縣工業(yè)的快速發(fā)展，計劃在港南區(qū)東津建設興業(yè)專用碼頭，目前已開展項目可行性論證?？剿鄰S破產(chǎn)改制成功后，建設一條日產(chǎn)5000噸水泥生產(chǎn)線，爭取今年一季度開工；③抓中石油油庫擴建和油站建設。①抓興業(yè)海螺二線。爭取到2015年，建材產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、機械產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值分別達到28億元、14億元、12億元、6億元。重點加快園區(qū)的路網(wǎng)建設，整合和規(guī)范玉石公路、石大公路兩側(cè)已有企業(yè)的地塊，理順路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；加快公路兩側(cè)“五通一平”基礎設施建設，完善市政配套設施，為園區(qū)招商引資作好充分準備。今年要重點抓好以下工作：一是加快《興業(yè)工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃（2009—2020）》評審進程，爭取盡快獲批為自治區(qū)A類工業(yè)園區(qū)。最近，自治區(qū)出臺了《關(guān)于做大做強做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》及40個配套文件，市委、市政府也出臺了相關(guān)實施意見和配套文件。我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,突出體現(xiàn)在工業(yè)化率低。四、2010年全縣經(jīng)濟工作的重點今年全縣經(jīng)濟工作要重點抓好以下八個方面的工作。工作目標為：力爭全縣生產(chǎn)總值增長15%，全社會固定資產(chǎn)增長40%，財政收入增長17%，社會消費品零售總額增長17%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。預期目標為：%，全社會固定資產(chǎn)增長30%，財政收入增長15%，社會消費品零售總額增長16%。面對較為復雜的形勢，我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實中央、自治區(qū)、玉林市經(jīng)濟工作會議精神，牢牢抓住國務院出臺促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展《若干意見》和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成的重大發(fā)展機遇，切實保持我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重擴大投資，更加注重擴大內(nèi)需，更加注重調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重保障和改善民生，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，奮力實現(xiàn)2010年經(jīng)濟社會目標。在這里要特別強調(diào)，我們所要求的加快發(fā)展，不再是過去單純追求總量的快速擴張和粗放式的經(jīng)濟增長，而是順應時代要求，在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提高質(zhì)量效益中加快發(fā)展，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式促進資源集約節(jié)約利用中加快發(fā)展，在保護生態(tài)環(huán)境增強可持續(xù)發(fā)展能力中加快發(fā)展，在改善民生促進社會和諧中加快發(fā)展。我們必須正確把握當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新變化，深入分析對我縣發(fā)展的積極和不利影響，在此基礎上制訂科學有效的對策措施，努力開創(chuàng)工作的新局面。世界經(jīng)濟雖已轉(zhuǎn)暖復蘇，但由于全球高失業(yè)率、高通脹預期、部分大國過早退出刺激政策等因素影響，世界經(jīng)濟還很難快速發(fā)展到危機前的水平，加上貿(mào)易和投資保護主義加劇，外貿(mào)出口還將受到嚴重影響。我國經(jīng)濟回升勢頭也逐步增強。從國內(nèi)外的形勢看，我們面臨著國外經(jīng)濟形勢總體向好和不確定性并存的復雜形勢。六是節(jié)能減排和環(huán)境保護要求越來越嚴，我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力越來越大，任務非常艱巨。國家今年繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，繼續(xù)保持投資的適度增長，進一步增加居民消費，將有力促進我縣投資和消費需求。三是自治區(qū)實施“兩區(qū)一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，我縣作為北部灣經(jīng)濟區(qū)和西江經(jīng)濟帶的成員，為我縣擴大開放、在推動多區(qū)域合作中加快發(fā)展提供了機遇。一是縣委、縣政府出臺的《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進城鄉(xiāng)一體化的實施意見》、《關(guān)于率先建設廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣的決定》，指明了我縣發(fā)展方向，明確了發(fā)展思路。針對資金不足這個難題，我縣通過加強與各商業(yè)銀行特別是縣信用聯(lián)社合作、爭取國債資金、發(fā)揮縣城投公司融資功能、引導民間投資等渠道，增強投融資能力，擴大投融資規(guī)模，有力地促進了項目建設和經(jīng)濟發(fā)展。第四，創(chuàng)新投融資平臺，多渠道籌措項目建設資金是做好2009年經(jīng)濟工作的重要支撐。積極應對國際金融危機，認真貫徹落實中央擴內(nèi)需保增長一攬子計劃，堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，加大政策和資金扶持，加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設、加快“一區(qū)四園”規(guī)劃，抓緊抓好園區(qū)產(chǎn)業(yè)，采取更加有力的政策措施，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。第三，提高搶抓機遇的意識和能力是做好2009年經(jīng)濟工作的基本要求。實現(xiàn)這三項目標任務，許多制約全縣發(fā)展的困難和問題就會迎刃而解。第二，抓好全社會固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資、金融機構(gòu)新增貸款三項工作目標是做好2009年經(jīng)濟工作的重要抓手。第一，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭”目標是做好2009年經(jīng)濟工作的重要指針。二、2009年經(jīng)濟工作的重要經(jīng)驗一年來，在極其嚴峻復雜的困難形勢下，全縣上下齊心協(xié)力、奮力拼搏、克難攻堅，取得了前所未有的好成績，積累了十分豐富和寶貴的經(jīng)驗。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前國際金融危機仍未結(jié)束，世界經(jīng)濟仍然處于低迷狀態(tài)，區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟形勢不確定性因素還不少；我縣經(jīng)濟增長的基礎還不穩(wěn)固，發(fā)展中還面臨著不少困難和問題；項目投資前期工作滯后，重大項目儲備不足，實現(xiàn)投資持續(xù)較快增長難度加大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)支撐不足，工業(yè)經(jīng)濟效益提升面臨較大壓力；中小企業(yè)融資困難，國有企業(yè)改制推進不快；農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展等。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作不斷加強。人口和計劃生育工作健康發(fā)展，人口出生率控制在上級下達指標內(nèi)，順利通過自治區(qū)、市計生檢查。文化體育事業(yè)加快發(fā)展，成功舉辦縣第二屆運動會。2009年為民辦十件實事全面完成。(八)社會事業(yè)發(fā)展取得新進展。（七）“四?！卑偃展詰?zhàn)為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力?？h農(nóng)村信用合作聯(lián)社支持地方經(jīng)濟發(fā)展成效明顯。認真落實各種強農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好擴大內(nèi)需項目資金管理。財政改革有序推進。大平山、山心、城隍、蒲塘等中心鎮(zhèn)建設提速，城鎮(zhèn)設施不斷完善，城鎮(zhèn)環(huán)境不斷改觀，促使農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的吸引力明顯增強。房地產(chǎn)開發(fā)投資穩(wěn)步增長，祥龍花園三期、香山華府、盛強花園、城市花苑等項目加快建設。大力實施“愛我興業(yè)，建我家園”城鎮(zhèn)基礎設施建設大會戰(zhàn)、“四?！卑偃展詰?zhàn)、城鄉(xiāng)風貌改造大會戰(zhàn)，極大地推進城鎮(zhèn)化進程。(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化取得新成效。實現(xiàn)勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)6440人。新建沼氣池750座，完成市下達任務的100%。農(nóng)業(yè)基礎設施不斷完善，全年累計投入資金超億元。2009年全縣出欄家禽8394萬羽，％；出欄肉豬67萬頭，同比增長12％；，％；水產(chǎn)品產(chǎn)量5450噸，%。同比增長1%，%。(四)創(chuàng)建全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣工作取得新成果。三是堅持大招商、招大商，全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2009年，我縣獲中央新增投資項目59個,，是我縣建縣以來獲得中央、自治區(qū)投資項目最多、建設資金最多的一年。重大項目建設全面提速，全縣列入玉林市層面統(tǒng)籌推進重大項目61個，%，重大項目已竣工24個，超額完成市下達9個竣工項目的目標任務。一是項目建設步伐加快。我縣把項目投資放在保增長的突出位臵，大力開展“服務企業(yè)、推進項目年”活動以及“四?！卑偃展詰?zhàn)，全力推進項目建設，努力擴大投資規(guī)模，有力拉動經(jīng)濟發(fā)展。％；自治區(qū)、玉林市跟蹤考核的8家重點企業(yè)國控污染源檢測達標率100%，為全市唯一達標縣（市、區(qū)）。興業(yè)海螺鐵路專線即將通車運營，已于2009年12月初經(jīng)過有關(guān)專家初檢評審，有望在今年初通過驗收并通車。全縣水泥產(chǎn)量257萬噸，飼料 52萬噸, 。技改投資完成11億元，超額完成市下達7億元的目標任務。建材、食品、機械、化工四大產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大。（二）工業(yè)經(jīng)濟快速增長，節(jié)能減排取得新成績。全縣上下緊緊圍繞“四?！蹦繕?，以完成固定資產(chǎn)投資44億元、工業(yè)技改投資7億元為重要抓手，大力實施重點企業(yè)（項目）服務直通車制度，切實解決企業(yè)發(fā)展、項目建設中遇到的困難和問題。在玉林市委、市政府和縣委的正確領導下，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭”的目標，以“服務企業(yè)，推進項目年”、“黨組織服務年”、“四?！卑偃展詰?zhàn)活動為載體，迎難而上，克難攻堅，取得了應對國際金融危機的明顯成效，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，各項工作實現(xiàn)了新的突破，經(jīng)濟發(fā)展總體呈現(xiàn)回升向好、逆勢上揚的良好態(tài)勢。下面，我就去年經(jīng)濟工作情況和今年經(jīng)濟工作具體部署講幾點意見。同志們，面對新的形勢、新的任務，要有新的姿態(tài)、新作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分挖掘稅收潛力，加強零散稅收管理，嚴防稅源流失，努力把財政收入做大做實，確保實現(xiàn)首季開門紅。各項目掛點領導和責任部門要跟蹤服務好項目，加強與企業(yè)的聯(lián)系，及時反饋和解決項目建設中遇到的困難。工商、物價、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)監(jiān)、商業(yè)等有關(guān)部門要認真履行職能，搞好市場整頓，確保市場供應，穩(wěn)定市場價格，保證產(chǎn)品質(zhì)量，切實保障春節(jié)前后市場繁榮穩(wěn)定。要抓好節(jié)日保障工作。要搞好春節(jié)前的走訪慰問。信訪部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對主要信訪源進行一次全面梳理，及時把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)；對進京訪，無論是集體訪還是個人訪，都要做好工作，確保萬無一失，對一些蠻不講理的，要進行有效地控制。各地各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要深入調(diào)查摸底，加強與上級有關(guān)部門的溝通銜接，結(jié)合本部門單位實際，科學制定今年的工作盤子。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門單位要迅速傳達會議精神。同時，各分管領導和有關(guān)部門要積極地開展跑項爭資活動，密切關(guān)注中央和省里的投資意向，認真搞好部門對接、項目對接，力爭新上一批大項目，確保開放型經(jīng)濟發(fā)展有一個良好開端。要抓好招商引資和跑項爭資工作。要采取邊規(guī)劃、邊論證、邊推進的方式，抓緊研究提出一批關(guān)系全局、影響深遠、帶動力強的重大項目，力爭有更多的項目進入省里和國家的視野，納入省里和國家的籠子，得到省里和國家支持。規(guī)劃不僅是未來發(fā)展的“線路圖”、“任務書”，還應是“項目庫”。特別是要搞好與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和南昌市規(guī)劃的銜接。各部門要有全局“一盤棋”的思想，充分做好規(guī)劃銜接工作。每個階段都有具體的工作任務，各有關(guān)部門要按照時間節(jié)點要求，認真完成各項工作任務。一是要明確規(guī)劃編制任務?？茖W編制“十二五”規(guī)劃，就是為后金融危機時代的發(fā)展拓展空間。要堅持把維護社會穩(wěn)定作為最大的民生來抓，認真落實信訪工作責任制，加大社會治安綜合治理力度，嚴打偷盜搶竊等違法犯罪行為，抓好消防、生產(chǎn)、交通、食品四大領域的安全，尤其要落實好安全生產(chǎn)責任制，堅持不懈地抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、河道采砂的安全生產(chǎn)，及時消除各種不穩(wěn)定因素，切實增強群眾的安全感。五是加強教育保障。四是加強醫(yī)療保障。三是著力提高社會救助水平。二是繼續(xù)完善社會保障體系。加強基層勞動保障平臺建設，形成覆蓋全市鄉(xiāng)、村、村小組的勞動保障網(wǎng)絡。一是努力擴大就業(yè)和促進再就業(yè)。開創(chuàng)民生民享新領域。三是爭項目，切實搞好國家和省里的政策對接。引“大”，就是要將外貿(mào)、外資、外經(jīng)結(jié)合起來，加大對央企、上市公司、境外企業(yè)的跟蹤對接力度，緊盯正在洽談的和有意向的一批大項目，力爭在引進世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)上取得突破。引“低”，就是要重點引進低排放、節(jié)能型、資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)和項目。二是引項目，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。一是建項目，繼續(xù)實施重點項目推進機制。實施項目推進新機制。積極落實好糧食直補、良種補貼等惠民政策，繼續(xù)實施鼓勵家電、汽車、農(nóng)機、節(jié)能產(chǎn)品下鄉(xiāng)的優(yōu)惠補貼政策。著重抓好農(nóng)村清潔衛(wèi)生工程，實施“六位一體”的垃圾焚燒污水處理模式。通過大力實施病險水庫整治、防洪抗旱工程、水庫灌區(qū)改造、渠系配套工程建設，不斷提高農(nóng)田灌面積，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效保障。建立健全樹木認養(yǎng)長效機制，充分調(diào)動全社會參與造林綠化的積極性和主動性。重點實施森林城市、森林通道、森林園區(qū)、森林農(nóng)村、森林產(chǎn)業(yè)、森林苗木六大工程，著力打造滬昆高速、新梅路、富硒路、新105國道連接線、小白公路、豐水湖文化公園、玉龍河濕地公園、龍津湖森林公園等精品工程。二是要加快實施創(chuàng)建“森林”工程。要結(jié)合本地實際情況，組建集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理及環(huán)境綜合整治兩支隊伍，加強小城鎮(zhèn)建設的規(guī)范管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理定位集鎮(zhèn)功能，科學規(guī)劃集鎮(zhèn)功能和產(chǎn)業(yè)布局，使集鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、住宅小區(qū)、主要街區(qū)、市場區(qū)和公共基礎設施區(qū)布局合理。要堅持以農(nóng)村集鎮(zhèn)建設為龍頭，支撐帶動新農(nóng)村建設。要進一步加強城市社區(qū)建設，完善街辦、社區(qū)、城管“三位一體”的聯(lián)動執(zhí)法機制，繼續(xù)深化推進園林和市政管養(yǎng)體制改革，從創(chuàng)新體制機制入手，下決心、出重拳，著力解決老城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、新老城區(qū)拆遷安置、城區(qū)違章建房三大難題。老城區(qū)要啟動實施道路改造二期工程，完成對人民路、東方紅大街中段、西路街、建設路、站前路、劍邑大道兩側(cè)非機動車道等路段的改造；力爭生活垃圾處理場二期工程年底前竣工投入使用，積極穩(wěn)妥地推進老城區(qū)拆遷改造，加快實施中心菜市場搬遷和一水廠擴建工程。二是要加大新城區(qū)建設和老城區(qū)改造力度。豐昌大道、新105國道、昌吉贛城際鐵路和城西防洪綜合治理區(qū)建設，對于加快與南昌交通對接、融入南昌半小時經(jīng)濟圈、拓展城市發(fā)展空間，意義非常重大。要適應新形勢的發(fā)展需要，盡快完善和報批城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，進一步拓展城市發(fā)展空間，完善中等城市