【正文】 牌 ” ，有效提升產(chǎn)業(yè)競爭力，是實現(xiàn)新型工業(yè)化的有效途徑，是推動我市工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的兩大載體。力爭銷售收入超億元工業(yè)企業(yè)達到 100 戶， 13 戶省重點企業(yè)年銷售收入平均增長 35%以上， 52 戶市重點企業(yè)年銷售收入平均增長 30%以上。力爭電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入 208 億元，增長 30%以上；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn) 億元，增長 35%以上；汽車及零配件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn) 42 億元，增長 40%以上；特色裝 備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn) 113 億元，增長 34%以上；食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn) 88 億元，增長 25%以上；化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn) 65 億元，增長 30%以上。一是著力構(gòu)建支撐新鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。完善鼓勵農(nóng)民進城的優(yōu)惠政策和社保體系，吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，城鎮(zhèn)化率提高 個百分點。重點培育以黃河三橋、 107 新線及胡韋線為軸線的新鄭產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，突出抓好橋北新區(qū)、小店工業(yè)區(qū)和新鄉(xiāng)紙制品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。開工建設(shè)客運東站、客運西站和貨運東站。完善市域路網(wǎng)體系，加快濟東高速公路新鄉(xiāng)段建設(shè)，爭取開工建設(shè)新晉高速新鄉(xiāng)段、安新高速改擴建、鶴壁至輝縣高速。依據(jù)與鄭州對接的發(fā)展思路，編制好城市外圍拓展區(qū)域控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)、功能對接規(guī)劃。 加快新鄉(xiāng)都市區(qū)建設(shè)。繼續(xù)深化農(nóng)、林、牧、漁、水利等方面的產(chǎn)權(quán)制度改革，大力支持民營經(jīng)濟快速發(fā)展，做大做強龍頭企業(yè)，精心培育特色產(chǎn)業(yè)，積極引導產(chǎn)業(yè)集聚，加快強鎮(zhèn)強村建設(shè)，逐步形成以民營經(jīng)濟為主體、特色經(jīng)濟為主導、中小企業(yè)為主角、產(chǎn)業(yè)集群 為主要業(yè)態(tài)特征、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局。 發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。健全村民自治機制，提高村民民主意識。全市每個行政村建成一個村級組織辦公場所，至少有一個 “ 農(nóng)家店 ” ，村村通光纜、電話入戶率達到 85%以上，完成 413 個自然村 “ 廣播電視村村通 ” 工程。加快沼氣服務(wù)體系建設(shè)，新發(fā)展沼氣用戶 6萬戶。全面完成農(nóng)村中小學遠程教育網(wǎng)絡(luò)。抓好 “ 一縣一鎮(zhèn)百村 ” 示范點建設(shè)，確保 60%的示范村完成通自來水、村內(nèi)道路硬化和垃圾處理規(guī)范化任務(wù)。同時，要按照全市工業(yè)項目建設(shè)會議的要求，切實抓好千萬元以上工業(yè)項目建設(shè)，確保工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在新能源、新材料、制造業(yè)升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域超前謀劃一批有較強支撐的重大項目。三要積極做好新飛集團 100 萬臺太陽能熱水器、寶山二期、寶泉抽水蓄能電站續(xù)建、環(huán)宇集團年產(chǎn) 50 萬輛電動車、中新化工年產(chǎn) 100 萬噸甲醇、渠東熱電 2times。60 萬千瓦火電、三鹿乳制品加工等 30 個項目建成投產(chǎn)。一要加大寶泉電站 4times。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，堅持新建與技改并重，抓緊謀劃、實施和補充一批市場容量大、成長性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、拉動作用強、科技含量高的重點項目，爭取新列入省重點項目計劃 20 項以上。新增進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè) 100家，完成進出口總額 11 億美元，其中出口 億美元 ，進口 億美元。新批外商投資企業(yè) 55 家，合同利用外資 2 億美元，實際利用外資 億美元；利用市外資金 80 億元。組織參加香港投資貿(mào)易洽談會、中博會等招商活動，籌辦新加坡、墨爾本、上海等地新鄉(xiāng)投資環(huán)境說明會。加強招商引資信息平臺建設(shè)，制定吸引戰(zhàn)略投資者的詳細規(guī)劃，吸引大公司、大集團在 新鄉(xiāng)設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、采購中心和地區(qū)總部。健全招商引資工作組織體系，整合市直招商機構(gòu)，完善考核評價和激勵機制。以內(nèi)。 三、 20**年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標和任務(wù) 今年經(jīng)濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會和省八次黨代會、市九次黨代會精神，全面落實科學發(fā)展觀，以工業(yè)化為主導，以效益新鄉(xiāng)、創(chuàng)新新鄉(xiāng)、生態(tài)新鄉(xiāng)、和諧新鄉(xiāng)建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變增長方式、提高經(jīng)濟 效益為著力點，大力實施引資、項目雙帶動戰(zhàn)略，整體推進社會主義新農(nóng)村、縣域經(jīng)濟、新鄉(xiāng)都市區(qū) “ 三位一體 ” 系統(tǒng)工程，進一步深化改革、加速開放，增強創(chuàng)新能力，提高行政效率，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進社會和諧，建設(shè)平安新鄉(xiāng)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 總之，今年經(jīng)濟發(fā)展仍面臨一個總體較好的環(huán)境，但困難和問題也不少。在交通、能源重大項目陸續(xù)建成投用，國家嚴格控制新開工項目的情況下，如不加快投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，及早謀劃新的投資領(lǐng)域和一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能夠帶動產(chǎn)業(yè)升級、增強發(fā)展后勁的重點項目，經(jīng)濟的高速增長將難以為繼。 從經(jīng)濟發(fā)展動力 來看，我市的經(jīng)濟增長主要由投資拉動，且外延性投資比重過大。在民意測驗和行風評議方面，我們自己得出來的結(jié)論與世界銀行和省統(tǒng)計局的評價有較大出入，今后，要進一步加強我市民意測驗和行風評議工作，改進評議方法，增強評議的科學性和客觀性，借助 20**年環(huán)境綜合治理的東風，深入推進此項工作。去年世界銀行對我國 120 個主要城市綜合競爭力進行評估，我市在內(nèi)、外資公司反饋的政府效率排名中分列第 94 位和第 98 位，遠落后于省內(nèi)商丘、許昌、周口等市。四是就業(yè)和社會保障任務(wù)仍很艱巨，困難企業(yè)職工安置壓力很大，養(yǎng)老保險基金缺口大、欠繳嚴重。三是稅收占財政一般預算收入比重偏低。去年前 11 個月，我市工業(yè)增加值居全省第 9 位；限額以上工業(yè)利潤居全省第 11 位，這與省統(tǒng)計局對我市在全省的經(jīng)濟排位相吻合。 二要認真對待我市自身發(fā)展中存在的突出問題。人民幣升值和出口退稅政策調(diào)整將影響我市外貿(mào)出口增長。對照國家出臺的產(chǎn)業(yè)政 策，我市計劃開工的 118 個項目將有三分之一遇到政策瓶頸。中央提出從 “ 又快又好 ” 發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 又好又快 ” 發(fā)展的新思想，把經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益放在第一位，對我們的經(jīng)濟工作提出了新的更高的要求。我市綜合實力持續(xù)壯大，社會事業(yè) 不斷進步，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，這些都為我市經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。從自身條件看，近年來，我市堅持以項目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作 全局，集中力量在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘慌蚧A(chǔ)、圖長遠的重大項目，形成了強大的支撐作用；市縣兩級國企改革大頭落地，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力顯著增強。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝 !向受到市委表彰的先進單位表示熱烈的祝賀 ! 二、全面分析和把握當前經(jīng)濟形勢 總體判斷，我市經(jīng)濟有望繼續(xù)保持快速健康的發(fā)展勢頭。 20**年，我市經(jīng)濟實現(xiàn)又快又好發(fā)展，是在土地、資源、環(huán)保等約束不斷趨緊的環(huán)境下取得的，是在我市經(jīng)濟連續(xù)五年高速增長、全國全省區(qū)域競爭加劇的情況下取得的，確實來之不易。民族團結(jié)進步先進市創(chuàng)建工作受到省委表彰。嚴格安全生產(chǎn)責任制，深入開展專項整治，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。的控制目標。市中心醫(yī)院外科樓、市第一人民醫(yī)院內(nèi)科病房樓、新區(qū)公療醫(yī)院竣工投用；新改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 8 所，累計完成 151 所，占總數(shù)的 %。確定 19 所公辦初中、 20 所公辦小學接收進城務(wù)工農(nóng)民子女入學。發(fā)放 “ 兩免一補 ” 專項資金 萬元，資助學生 萬人次。新建農(nóng)村戶用沼氣池59875 個，入戶率 %，居全省第一。 萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率 %。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 萬，安置下崗失業(yè)人員 萬，其中 “4050” 人員 萬；完成再就業(yè)培訓 3 萬人；發(fā)放再就業(yè)小額貸款 8100 萬元。 (六 )著力發(fā)展各項社會事業(yè)，和諧社會建設(shè)取得新成績。國有糧食購銷企業(yè)、市政公用行業(yè)改革改制及交通系統(tǒng)三項改革工作基本完成。 據(jù)不完全統(tǒng)計，改制企業(yè)近兩年新上大型項目 21 個，總投資 億元，達產(chǎn)后可新增銷售收入 145億元、利稅 16 億元。國企改革攻堅