【正文】 價(jià)就不會(huì)超出施工圖預(yù)算 的范圍。所以施工階段的造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)該是工程變更。物價(jià)的變化不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是 人力 所不能控制的，氣候的變化一般情況下也是可以有規(guī)律的，唯有工程量的變化大多來(lái)源于工程變更。 建筑 工程造價(jià)全過(guò)程的確定與控制工作，于造價(jià)咨詢行業(yè)是一種探索，于我們執(zhí)業(yè)者是個(gè)挑戰(zhàn)，只要大家齊 心協(xié)力，做到心底無(wú)私，一定能把 建筑 工程造價(jià)控制得恰到好處。會(huì)同項(xiàng)目各部門(mén)總結(jié)并找出本項(xiàng)目工程造價(jià)控制過(guò)程中存在的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，提出今后工作中的改進(jìn)方案。 建筑 工程造價(jià)部的工作重點(diǎn)： （ 1） 做 好工程造價(jià)結(jié)算審核，施工結(jié)算編制工作。既能使承包商正常開(kāi)展工作，又要防止工程款付過(guò) 頭。既要保證工程建設(shè)有足夠的資金，不致因資金不足或資金提供不及時(shí)而影響工程建設(shè)進(jìn)度；又要做到盡可能不占用過(guò)多的資金，減少利息支出，降低資金籌措的難度。 （ 2） 當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)各種變化，如地質(zhì)條件的變化、材料的代換、工程量的增減、設(shè)計(jì) 的變更等，造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的變化，充分深入施工現(xiàn)場(chǎng)，爭(zhēng)后勤工程學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 2 建筑工程施工造價(jià)控制概述 13 取第一手資料 (隱蔽工程資料、實(shí)際施工記錄等 )，包括聯(lián)系單上的簽署意見(jiàn)，為日后的索賠處理、結(jié)算決算提供依據(jù)。 （ 5） 參與合同談判與施工合同經(jīng)濟(jì)條款的起草，避免由于合同未明確或不嚴(yán)密等原因而造成造價(jià)失控或扯皮現(xiàn)象。 上述工作本應(yīng)由招標(biāo)時(shí)的評(píng)標(biāo)專家組評(píng)審?fù)瓿?，但目前的專家組均未能真正發(fā)揮其評(píng)審作用，且通常在如此短時(shí)間內(nèi)對(duì)每個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)作出正確合理的評(píng)價(jià)也不現(xiàn)實(shí) 。在詢標(biāo)時(shí)明確優(yōu)惠條件及今后結(jié)算口徑，并詳細(xì)了解投標(biāo)單位漏項(xiàng)及明顯低于市場(chǎng)價(jià)項(xiàng)目的彌補(bǔ)方式或消化途徑。 （ 3） 詳細(xì)分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)書(shū)。 建筑工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段的造價(jià)控制 建筑 工程造價(jià)部的工作重點(diǎn)： （ 1） 參與施工招、投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。并對(duì)不影響功能而降低造價(jià)的，提出合理化建議 。 （ 2） 確定設(shè)計(jì)方案后，由造價(jià)部根據(jù)相關(guān)資料，提出合理的限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，供后勤工程學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 2 建筑工程施工造價(jià)控制概述 12 公司與設(shè)計(jì)單位確定設(shè)計(jì)限額時(shí)參考。 建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制 在項(xiàng)目作出投資決策后，控制造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)，這也是 建筑 工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。 所謂建設(shè)工 程全過(guò)程造價(jià)控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段，事先主動(dòng)進(jìn)行工程相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)算、估算，積極參與項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中，為領(lǐng)導(dǎo)層在投資決策、設(shè)計(jì)和施工等過(guò)程中做好經(jīng)濟(jì)參謀，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高工程投資效益 [13]。施工項(xiàng)后勤工程學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 2 建筑工程施工造價(jià)控制概述 11 目資金管理的重點(diǎn)是收入與支出問(wèn)題，收支之差涉及核算、籌資、貸款、利息、利潤(rùn)、稅收等問(wèn)題。 施工中對(duì)資金的管理控制 施工項(xiàng)目的資金，從流動(dòng)過(guò)程來(lái)講，首先是投入，即將 籌集到的資金投入到施工項(xiàng)目上；其次是使用，也就是支出。沒(méi)有完善的技術(shù)管理，再先進(jìn)的技術(shù)也難以發(fā)揮作用。技術(shù)工作要素包括技術(shù)人才、技術(shù)裝備、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)資料等；技術(shù)活動(dòng)過(guò)程指技術(shù)規(guī)劃、技術(shù)運(yùn)用、技術(shù)評(píng)價(jià) 等。對(duì)施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，由于其單件性、露天性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，就決定了技術(shù)的作用更顯重要。任何物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)都是建立在一定的技術(shù)基礎(chǔ)上的，也是在一定技術(shù)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的控制下進(jìn)行的。 施工中對(duì)技術(shù)的管理控制 技術(shù)是指人們?cè)诟脑熳匀?、改造社?huì)的生產(chǎn)和科學(xué)實(shí)踐中積累的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)及體現(xiàn)它 們的勞動(dòng)資料。我們應(yīng)該通過(guò)機(jī)械設(shè)備的管理，尋找提高利用率和完好率的措施。施工項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理的環(huán)節(jié)，有選擇、使用、保養(yǎng)、維修、改造、更新。 建筑材料還可以按其自然屬性分類，包括：金屬材料、硅酸鹽材料、電器材料、化工材料、金屬材料等，它們的保管、運(yùn)輸各有不同要求，需分別對(duì)待。輔助材料指在施工中有助于產(chǎn)品的形成，但不構(gòu)成實(shí)體的材 料，如 脫模劑、潤(rùn)滑物等。 施工中材料的管理控制 建筑材料按在生產(chǎn)中的作用可分為主要材料、輔助材料和其他材料。 施工項(xiàng)目中對(duì)勞動(dòng)者的管理其目的在于提高勞動(dòng)效率，提高勞動(dòng)效率的關(guān)鍵在于勞動(dòng)者的質(zhì)量和思想素質(zhì)。農(nóng)民工和臨時(shí)工到企業(yè)中來(lái)，既不增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，又不增加城市和社會(huì)的負(fù)擔(dān)，適應(yīng)了建筑施工和施工項(xiàng)目用工彈性和流動(dòng)性的要求。由于可以從農(nóng)村招用年輕力壯的勞動(dòng)力，勞 動(dòng)力招工難和不穩(wěn)定的問(wèn)題基本 得到了解決，也改變了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了施工項(xiàng)目 的用工，促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高。在施工任務(wù)增大時(shí)，可以多用農(nóng)民合同工或農(nóng)村建筑隊(duì)。 建筑工程施工造價(jià)的含義 建筑工程施工造價(jià)是建筑工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，它能夠在建筑 工程建后勤工程學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 2 建筑工程施工造價(jià)控制概述 9 設(shè)項(xiàng)目的施工階段中采取有效措施，把建筑工程項(xiàng)目施工階段發(fā)生的費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，達(dá)到合理利用人力、物力、財(cái)力，獲得最大投資效益的目的。 建筑工程造價(jià)的含義 建筑工程造價(jià)，一般是指進(jìn)行某項(xiàng) 建筑 工程建設(shè)所花費(fèi)的費(fèi)用，即從籌建到竣工驗(yàn)收交所使用的全部費(fèi)用。通常是把工程造價(jià)的第二種含義只認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。顯然，工程造價(jià)的第二種含義是以社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提的。 第二種含義：工程造價(jià)就是指工程價(jià)格。在投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，所有這些開(kāi)支就構(gòu)成了工程造價(jià)。這一含義是從投資者 —— 業(yè)主的角度來(lái)定義的。 第一種含義：工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。 后勤工程學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 2 建筑工程施工造價(jià)控制概述 8 2 建筑工程施工造價(jià)控制概述 相關(guān)概述界定 工程造價(jià)的含義 工程造價(jià)就是工程的建造價(jià)格。事實(shí)勝于雄辯，案例論證無(wú)疑是最具說(shuō)服力的論證方法。 案例論證法 案例論證法也叫事例論證，是用令人信服的典型事例來(lái)證明自己論點(diǎn)正確的一種方法。它的產(chǎn)生和發(fā)展標(biāo)標(biāo)志著人類的科學(xué)思維由主要以 “ 實(shí)物為中心 ” 逐漸過(guò)渡到以 “ 系統(tǒng)為中心 ” ，是科學(xué)思維的一個(gè)劃時(shí)代突破。 系統(tǒng)分析方法來(lái)源于系統(tǒng)科學(xué)。 本論文參考了大量文獻(xiàn)，力圖做到用科學(xué)的文字來(lái)闡述觀點(diǎn)。如物理學(xué)理論、文學(xué)理論等。 理論 研究 的邏輯形式是演繹推理，就是將歸納所得的論 點(diǎn)，用人類已知的科學(xué)原理去衡量。理論 研究 的目的是要證明論點(diǎn)具有普遍性和規(guī)律性。 工程案例 本論文引用了 江蘇省泰州市海陵區(qū) 永興花園 1 20樓工程，該工程招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo) ,計(jì)價(jià)方式為工程量清 單計(jì)價(jià) ,施工合同類型為固定總價(jià)合同，通過(guò)本論文的研究科學(xué)分析了問(wèn)題發(fā)生的原因。 加強(qiáng)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本管理 本章內(nèi)容主要講述了建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理 ，建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理，建筑工程項(xiàng)目施工安全管理，建筑工程項(xiàng)目施工成本管理。 總體而言 ， 我國(guó)學(xué)者和建筑工程人員對(duì)工程造價(jià)管理理論與方法的研究已達(dá)到一定的深度和廣度 ， 但是在設(shè)計(jì)方案優(yōu)化方面 ， 僅限于提出概念階段 ， 深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 第四階段， 2021 年 3 月有關(guān)部門(mén)頒布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》， 2021年 7 月 1 日起在全國(guó)實(shí)施，工程量清單計(jì)價(jià)是在建設(shè)施工招投標(biāo)時(shí)招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、招標(biāo)文件要求，以統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和統(tǒng)一的施工項(xiàng)目劃分規(guī)定，為投標(biāo)人提供實(shí)物工程量項(xiàng)目和技術(shù)性措施項(xiàng)目的數(shù)量清單 。 第三階段，從 20 世紀(jì) 90 年代至 2021 年，這段時(shí)間造價(jià)管理沿襲了以前的造價(jià)管理方法，同時(shí)隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家建設(shè)部對(duì)傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式提出了 “ 控制量，放開(kāi)價(jià)，引人競(jìng)爭(zhēng) ” 的基本改革思路。這一階段延續(xù)的時(shí)間最長(zhǎng)，并后勤工程學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 1 緒 論 5 且影響最為深遠(yuǎn)。當(dāng)時(shí)計(jì)算工程量沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)則，只是有估價(jià)員根據(jù)企業(yè)的累積資料和本人的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合市場(chǎng)行情進(jìn)行工程報(bào)價(jià)，經(jīng)過(guò)和業(yè)主治商，達(dá)成最終工程造價(jià)。 建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的工程造價(jià)管理經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段 : 第一階段，從建國(guó)初期到 20 世紀(jì) 50 年代中 期，是無(wú)統(tǒng)一預(yù)算定額與單價(jià)情況下的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。改革開(kāi)放后，工程造價(jià)管理歷經(jīng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的概預(yù)算管理、工程定額管理的 “ 量?jī)r(jià)統(tǒng)一 ” 、工程造價(jià)管理的 “ 量?jī)r(jià)分離 ” ，目前逐步過(guò)渡到以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)、由政府職能部門(mén)實(shí)行協(xié)調(diào)監(jiān)督、與國(guó)際慣例全面接軌的新管理模式。美國(guó)建筑造價(jià)工程師協(xié)會(huì)為推動(dòng)全面建筑造價(jià)管理理論與方法的發(fā)展 ， 還于 1992 年更名為“國(guó)際全面造價(jià)管理促進(jìn)協(xié)會(huì)” ， 從此 ， 國(guó)際上的建筑工程造價(jià)管理研究與實(shí)踐就進(jìn)入了一個(gè)全新的階段 ，而這一階段的主要標(biāo)志之一就是對(duì)于建筑工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理理論與方法的研究。在這一時(shí)期 ， 以英國(guó)建筑工程造價(jià)管理學(xué)界為主 ， 提出了“全生命周期造價(jià)管理” 的建筑工程項(xiàng)目投資評(píng)估與造價(jià)管理的理論與方法。計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件、完備的建筑工程計(jì)價(jià)程序與方法廣泛應(yīng)用于建筑工程造價(jià)管理。 20 世紀(jì) 80 年代末和 90 年代初 ， 人們對(duì)建筑工程造價(jià)管理理論與實(shí)踐的研究進(jìn)入了綜合與集成階段。在這一時(shí)期前后 ， 其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)也相繼成立。到了 20 世紀(jì) 50～ 60 年代 ， 建筑工程造價(jià)管理從對(duì)理論與方法的研究到對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理實(shí)踐推廣等各個(gè)方面都有了很大發(fā)展。 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 國(guó)外研究現(xiàn)狀 國(guó)外研究現(xiàn)狀在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家里 ， 建筑工程造價(jià)管理業(yè)已經(jīng)歷了較長(zhǎng)的歷史。成本效益理念可通俗地表述為 “ 為了省錢(qián)而花錢(qián) ” 的思想，即為了未來(lái)的更多收益應(yīng)該支出某些短期看來(lái)似乎是高昂的費(fèi)用?，F(xiàn)代 建筑工程造價(jià) 管理的內(nèi)容不僅僅是孤立地降低成本，其目的是從成本與效益的對(duì)比中尋找成本最小化。 在 建筑工程項(xiàng)目各方面 管理中， 造價(jià)控制 占有十分重要的地位，它突破了傳統(tǒng)成本管理把成本局限在生產(chǎn)這一狹小層面上的研究領(lǐng)域，把重心轉(zhuǎn)向 建筑工程項(xiàng)目 整體戰(zhàn)略這一更為廣闊的研究領(lǐng)域，注重采購(gòu)、技術(shù)、財(cái)務(wù)領(lǐng)域及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本分析等，有利 企業(yè) 正確地進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、決策，正確處理企業(yè)發(fā)展與加強(qiáng) 造價(jià)控制 的關(guān)系，提高企業(yè)整體后勤工程學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 1 緒 論 3 的經(jīng)濟(jì)效益。 建筑工程施工造價(jià) 管理的實(shí)施，有利于改善和加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、變化以及高新技術(shù)和管理科學(xué)的不斷創(chuàng)新，對(duì)處于開(kāi)發(fā)型、競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)環(huán)境中的 項(xiàng)目 來(lái)說(shuō)，應(yīng)該把 施工造價(jià)控制 問(wèn)題放在整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境中予以全面考慮。而本論文就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大前提下討論如何控制建筑工程施工造價(jià)，這里的控制不是一味的指降低，純粹盲目的降低建筑工程施工造價(jià)是不理智的，必須要理智、科學(xué)、有效地控制。他們之間的矛盾正是市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和利益風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的必然反映。建筑工程施工造價(jià)的理論意義在于，為投資者和以承包商為代表的供應(yīng)商在建筑工程建設(shè)領(lǐng)域的市場(chǎng)行為提供理論依據(jù)。在這種情況下推行限額設(shè)計(jì)失去了動(dòng)力 ， 造成了單位推行限額設(shè)計(jì)缺后勤工程學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 1 緒 論 2 乏自覺(jué)性和積極性。 按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初 步設(shè)計(jì) ， 按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì) ， 嚴(yán)格控制不合理的變更 ， 以保證總投資不被突破。忽略了建筑工程造價(jià)是否合理的問(wèn)題 ， 只是按照投標(biāo)單位所報(bào)的投資估算是否滿足招標(biāo)文件的要求 ，并不加以認(rèn)真論證。而且投標(biāo)工作要求在很短的時(shí)間內(nèi)完成 ， 為了中標(biāo)設(shè)計(jì)單位只注重設(shè)計(jì)方案的好壞 ， 對(duì)投資估算只是按照招標(biāo)文件中規(guī)定的最高限額不負(fù)責(zé)的估列。 設(shè)計(jì)招標(biāo)主要是設(shè)計(jì)方案招標(biāo) ， 其中包括建筑工程投資估算及經(jīng)濟(jì)分析。在原有體制的影響下 ， 建筑工程造價(jià)咨詢還不能真正的起到應(yīng)起的作用 ， 造成了設(shè)計(jì)人員對(duì)建筑工程預(yù)算工作只起到促進(jìn)合理使用建設(shè)資金的作用 ，走進(jìn)對(duì)技術(shù)無(wú)任何約束的尷尬境地。自 1996年我國(guó)又實(shí)行了工程造價(jià)執(zhí)業(yè)資格制度。建筑工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)也應(yīng)運(yùn)而生。 建筑工程施工造價(jià)是建筑工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，它能夠在建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段中采取有效措施，把建筑工程項(xiàng)目施工階段發(fā)生的費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，達(dá)到合理利用人力、物力、財(cái)力，獲得最大投資效益的目的。 建筑 工程 施工 造價(jià)管理的目的是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，利用科學(xué)管理和先進(jìn)管理手段，合理的確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果。 中文摘要 I 摘 要 價(jià)格是以貨幣形式表現(xiàn)的商品價(jià)