【正文】 權，鞏固公有制經濟的主體地位；有利于保護私有財產權，促進非公有制經濟發(fā)展；有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經濟發(fā)展；有利于增強企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，形成良好的信用基礎和市場秩序。要改進對非公有制企業(yè)的服務和監(jiān)管。要大力發(fā)展和積極引導非公有制經濟，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域。需要由國有資本控股的企業(yè)，應區(qū)別不同情況實行絕對控股或相對控股?！锶珪J為，要堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經濟的主導作用，積極推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式，加快調整國有經濟布局和結構?！锶珪娬{，完善社會主義市場經濟體制的主要任務是：完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經濟結構的體制，形成促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的機制，建設統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善宏觀調控體系、行政管理體制和經濟法律制度，健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度，建立促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制。強調必須按照十六大提出的戰(zhàn)略部署，加快推進改革，進一步解放和發(fā)展生產力，為經濟發(fā)展和社會全面進步注入強大動力。全會一致認為，中央政治局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大精神，既保持了黨的路線方針政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又從實際出發(fā)研究新情況、解決新問題，積極開創(chuàng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新局面，團結帶領全黨全國人民戰(zhàn)勝前進道路上的各種困難和風險，奪取了防治非典工作的階段性重大勝利，保持了經濟較快增長和各項事業(yè)全面發(fā)展的良好勢頭，鞏固了奮發(fā)向上、安定團結的政治局面。吳邦國、溫家寶分別就《建議（討論稿）》和《決定（討論稿）》向全會作了說明。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。我們要廣泛地動員黨派的成員和所聯(lián)系的新的社會階層成員，圍繞著發(fā)展這個中華民族偉大復興的第一要務做出我們應有的貢獻！第四篇：十六屆三中全會主要精神中心組學習資料第14期廣州遠洋運輸公司公司宣傳部 2003年10月17日十六屆三中全會主要精神２００３年１０月１１日至１４日, 黨的十六屆三中全會在北京召開。這既是我國現(xiàn)階段經濟快速發(fā)展，國力迅速增強，的客觀要求，又是全國人民對穩(wěn)步邁入小康社會和進入和諧社會的強烈期盼。執(zhí)政黨把發(fā)展作為執(zhí)政興國第一要務，參政黨要把與共產黨的合作共事，把發(fā)展作為參政興國第一要務。發(fā)展是有競爭的，縱觀我國周邊發(fā)展的態(tài)勢就可以看出，形勢逼人，如果我們不發(fā)展或發(fā)展太慢，我們就會被動，就會受到更多的牽制。在今后，不斷地提高人民生活水平，解決經濟和社會生活中的矛盾，維護社會的穩(wěn)定，要靠發(fā)展；增強國防實力，維護國家安全，要靠發(fā)展；履行維護世界和平促進共同發(fā)展的責任，在風云變幻的國際局勢中立于不敗之地，要靠發(fā)展；解決當前分配不公、收入差距過大，區(qū)域經濟差距拉大的問題、構建社會主義和諧社會更要靠發(fā)展。改革開放以來的經驗證明，最廣大人民群眾的根本利益是在發(fā)展中實現(xiàn)的，這個時期是我國人民群眾獲得實惠最多的時期，這個時期人民群眾生活在發(fā)展中上了新臺階，黨的執(zhí)政為民的理念和先進性得到彰顯。發(fā)展是中國人民的最高利益之所在。黨的十一屆三中全會以后，國家安定團結，政通人和，經濟高速持續(xù)發(fā)展，綜合國力大幅躍升，人民實惠最多。古今中外，沒有任何一個國家是在政治**、秩序混亂中把經濟搞上去的，這方面我們國家就有深刻的教訓和經驗。相輔相成的，一個社會政治安定，社會和諧，經濟才可以進一步發(fā)展，進入更高層次的和諧。但是有一點是最重要的，那就是發(fā)展。社會因高度和諧而稱之為太平盛世，因高度不和諧發(fā)生**乃至暴動和革命。它既是理想的追求、又是現(xiàn)實的要求，既是一個實踐問題、又是一個理論問題；既是一個追求的終極目的、又是一個階段性的指標。三、發(fā)展是構建社會主義和諧社會的根本途徑構建和諧社會,從字面上看，是提高社會各階層、各利益群體和社會成員的大多數(shù)對社會的滿意程度。不斷提高政治敏感性和把握大局、統(tǒng)籌兼顧、正確處理各種社會矛盾，協(xié)調好各種利益關系，促進發(fā)展的能力；強化服務意識，加大工作力度，推進社會管理、搞好公共服務的能力。科學發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則，正確的政績觀是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。政府要更著眼于通過建立健全社會法制，維護社會的公正運行，調動全社會的和諧力量來推進社會經濟持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展！提高政府行政能力建設，我們作為黨派擔任實職的政府行政公務人員，必須努力提高自身的素質和工作能力。使政府的公共政策、制度安排和各類資源配置上考慮好社會各個階層、群體、團體等大多數(shù)社會成員的合理利益，使利益的調整公平、公正、透明，并使之條文化、法律化。我們要確立以“無為”求“有為”的理念，“無為”不是無所作為，而是政府不參與企業(yè)經營，盡量避免在微觀經濟上作為，更好地在公共管理上和提供公共產品上有所的作為。政府的行政，必須強化公共管理職能，弱化微觀管理職能，要致力于創(chuàng)造一個平等競爭的市場環(huán)境，更好地協(xié)調經濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系，更好地為社會提供市場機制所不能提供的公共產品。自覺遵守和運用法律法規(guī)，嚴格按照法定權限和程序行使權力，履行好管理經濟和社會事務的職責，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法被追究、侵權要賠償。政府的政策安排、制度安排，乃至于政府公務人員的行為，都影響著公共資源的合理分配，影響著公平正義的實現(xiàn)，從而很大程度上直接影響著社會的和諧和人與自然的和諧。同時又通過和諧社會的建設來推進物質文明政治文明、精神文明的建設。努力適應構建社會主義和諧社會對政府工作的要求，把構建社會主義和諧社會，同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明有機地統(tǒng)一在一起。反映到政府工作中，就是提高構建社會主義和諧社會的行政能力。二、努力提高構建社會主義和諧社會的行政能力加強黨的執(zhí)政能力建設，構建社會主義和諧社會。在新的歷史時期，中國共產黨的根本任務就是推動經濟發(fā)展和社會的全面進步。因為中國共產黨公開表明，作為工人階級的政黨，它的與人民血肉相連，他的立黨為公、執(zhí)政為民的理念，決定了它是一個不以本黨利益最大化的為目標的政黨。我們堅信，在中國共產黨的堅強領導下，一個民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的小康的、和諧的社會一定能夠實現(xiàn)。在我國經濟快速發(fā)展的今天，我們既要增強居安思危的憂患意識和調整各種矛盾的緊迫感，又要立足國情，慎重處理，不能操之過急，更不能急于求成。還有一點我們必須正確認識，在當今和未來的社會中，我們還必須保證高收入階層的合法權益，因為少數(shù)人支配多數(shù)財富這是社會發(fā)展帶有規(guī)律性的現(xiàn)象，在社會主義初級階段更是如此（這是人類本身的屬性和社會屬性決定的，有了他才會有社會的發(fā)展）。理論和實踐都證明，中等收入的人群數(shù)量的多少，對社會的穩(wěn)定起十分重要的作用。在調整過程中，要更多的關心貧困弱勢群體。而社會長期或過渡的不和諧，就會使矛盾得不到調和，而進一步演化和激化，就有可能影響經濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，有時甚至會造成停滯不前。在現(xiàn)實社會中，適度的差別是好事，它是社會發(fā)展的基本動因之一，因為公平和效率都是和諧社會的組成部分。我們現(xiàn)在談公平只能是社會主義初級階段的公平，是兼顧的、相對的公平。要知道，無差別社會只是一種終極的理想社會和空想。當前的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間，經濟和社會發(fā)展不平衡，不同的社會群體之間收入差距過大、分配不公。要看到構建任務的長期性和復雜性。我們還必須認識到，這些矛盾是改革發(fā)展中的矛盾，只能依靠加快改革和發(fā)展來解決。蘇、東失去執(zhí)政地位的后果和當前發(fā)生的所謂顏色革命的教訓，值得我們認真借鑒。只要我們高度重視，認真對待，深化改革，改善政府的社會管理，采用各種手段調整和理順利益關系；通過廣泛的教育宣傳、增進社會各階層相互了解，引導廣大群眾正確認；進一步健全和完善社會主義民主和法制，維護好社會的公平和正義，維護好絕大多數(shù)人物質和政治利益，采取積極的態(tài)度，是可以妥善解決和逐步化解的。一方面，這些矛盾是經濟高速發(fā)展和社會快速轉型時期的必然現(xiàn)象。在這個時期，合法和不合法的利益差異，使得社會各階層之間、社會各階層內部、地區(qū)之間、地區(qū)內部、長遠利益和當前利益、群體、個人利益都存在著這樣或那樣的矛盾，這些矛盾在縱橫交織，盤根錯節(jié)，錯綜復雜，而且經常以激化的形式表現(xiàn)出來。應辯證的看待和準確地把握矛盾的性質。嚴重的挫傷群眾的情緒，導致社會心理失衡。另外從區(qū)域經濟發(fā)展的情況來看，盡管中央相繼采取了實施了西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略措施，使得這些區(qū)域的經濟發(fā)展明顯提速。同時在實行經濟體制改革和對國民經濟進行戰(zhàn)略性調整的過程中，致使大批產業(yè)工人還處于顯性和隱性下崗狀態(tài)，他們收入微薄生活困難。改革開放26年后的今天，農民的人均收入還很低，負擔還很重。改革開放帶來在我國經濟高速持續(xù)發(fā)展，但是，我國社會的發(fā)展不同步、不匹配，呈現(xiàn)相對滯后形態(tài)。這是世界經濟史上的一個奇跡。改革開放26年，我國在經濟建設方面取得了舉世矚目的成就，綜合國力有了明顯的提高，人民生活總體有了極大的改善。下面結合在專題班的學習和討論談一點關于學習堅持科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的體會。一個是路徑和方法，一個是目標和方向；一個是方法論，一個是價值觀；兩者相輔相成，相得益彰，構成了一個完整的正確的經濟和社會發(fā)展路線?？茖W發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的提出，是對以往有關經濟和社會發(fā)展的指導思想在實踐基礎上的進一步完善和提高。這兩者的相繼提出，并且聯(lián)系緊密，以致我們可以毫不懷疑地把它看作是中國共產黨作為一個執(zhí)政黨在新時期的執(zhí)政宣言，是指導新世紀我國經濟和社會發(fā)展的時代的最強音。應當聯(lián)系《鄧小平理論與“三個代表”重要思想概論》第八章“中國特色的社會主義政治”中的