【正文】 振興的偉大事業(yè)貢獻(xiàn)力量的政府。在這問(wèn)題解釋上真是仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智。總之，中國(guó)解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵在于發(fā)展。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)十六大精神，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。要增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長(zhǎng)張文魁認(rèn)為,十六屆三中全會(huì)公報(bào)中出現(xiàn)了四個(gè)完全不同以往的新提法。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員張承耀認(rèn)為,十六屆三中全會(huì)對(duì)過(guò)去經(jīng)濟(jì)工作中遇到的難題提出了很多建設(shè)性的思路,對(duì)一些傳統(tǒng)的提法和做法也有了創(chuàng)新和發(fā)展。全會(huì)高度評(píng)價(jià)十一屆三中全會(huì)特別是十四大確定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革在理論和實(shí)踐上取得的重大進(jìn)展。全會(huì)認(rèn)為，土地家庭承包經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的核心，要長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，依法保障農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)權(quán)利。全會(huì)認(rèn)為，要深化科技教育文化衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新工作機(jī)制，營(yíng)造實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的體制環(huán)境，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)的發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央的要求和部署，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，尤其要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾扎扎實(shí)實(shí)地做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，完善對(duì)外開放的制度保障，更好地發(fā)揮外資的作用，增強(qiáng)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的能力。全會(huì)認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容。全會(huì)聽(tīng)取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》并決定提交第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。第一次提出非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面,與其他企業(yè)享受同等待遇?！锶珪?huì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)的發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央的要求和部署，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，尤其要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾扎扎實(shí)實(shí)地做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。★全會(huì)認(rèn)為，土地家庭承包經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的核心，要長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，依法保障農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)權(quán)利?！锶珪?huì)高度評(píng)價(jià)十一屆三中全會(huì)特別是十四大確定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革在理論和實(shí)踐上取得的重大進(jìn)展。能不能解決好發(fā)展問(wèn)題，是衡量黨的執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，也是衡量共產(chǎn)黨的先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要因素，甚至是衡量制度先進(jìn)性的重要尺度。但詳細(xì)解析這個(gè)概念就會(huì)發(fā)現(xiàn)它有著十分豐富的內(nèi)涵。政府行政能力建設(shè)首先是要樹立和堅(jiān)持依法行政的理念，要認(rèn)真貫徹《行政許可法》和國(guó)家現(xiàn)行的其他法規(guī)，擺正政府與公民、權(quán)力與利益的關(guān)系。中央從全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)新局面的全局出發(fā)，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這項(xiàng)重要任務(wù)，既適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，又體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。有相當(dāng)一部分原因是“由讓一部分人和地區(qū)”先富起來(lái)的政策，或者說(shuō)是某種保護(hù)性政策造成的，這些政策曾經(jīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和國(guó)力的迅速增強(qiáng)起到了十分重要的推動(dòng)作用，沒(méi)有黨中央當(dāng)年制定的這一系列承認(rèn)差別和利用差別的政策的推動(dòng)，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)想取得今天的成就是不可能的，中華民族的偉大復(fù)興和“和平崛起”更是不可想象的！因此我們要正確認(rèn)識(shí)這些政策的積極作用，要進(jìn)一步發(fā)揮其積極的因素，同時(shí)也要與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整其消極因素，這才是社會(huì)發(fā)展的正常邏輯。這不僅是當(dāng)前引發(fā)社會(huì)非正常情緒的重要因素，也會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間成為我們不可忽視的、影響著社會(huì)的穩(wěn)定的重要因素。中央是在我國(guó)對(duì)內(nèi)加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)；對(duì)外勇敢地迎接經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)四個(gè)多樣化大背景下，提出堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這樣一個(gè)理論和實(shí)踐的偉大任務(wù)，這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，政治文明的建設(shè)，社會(huì)的進(jìn)步乃至中華民族的偉大復(fù)興都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。(“五個(gè)有利于”)全會(huì)指出，現(xiàn)行憲法是一部符合我國(guó)國(guó)情的好憲法，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活中發(fā)揮了極其重要的作用，保障了我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，應(yīng)該保持穩(wěn)定。3.“五個(gè)堅(jiān)持”：深化經(jīng)濟(jì)體制改革，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)十六大精神，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本特征是：歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢。二、把握《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》的基本內(nèi)容：，是我們黨在新世紀(jì)新階段作出的具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的決策，是對(duì)全黨新的重大歷史性考驗(yàn)。注意以多選題的方式考查“五個(gè)堅(jiān)持”的具體內(nèi)容。二、把握《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》的基本內(nèi)容：，是我們黨在新世紀(jì)新階段作出的具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的決策，是對(duì)全黨新的重大歷史性考驗(yàn)?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本特征是：歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢。應(yīng)當(dāng)聯(lián)系《鄧小平理論與“三個(gè)代表”重要思想概論》第八章“中國(guó)特色的社會(huì)主義政治”中的相關(guān)原理深刻理解這一點(diǎn)。改革開放26年后的今天，農(nóng)民的人均收入還很低，負(fù)擔(dān)還很重。蘇、東失去執(zhí)政地位的后果和當(dāng)前發(fā)生的所謂顏色革命的教訓(xùn)，值得我們認(rèn)真借鑒。在調(diào)整過(guò)程中，要更多的關(guān)心貧困弱勢(shì)群體。反映到政府工作中，就是提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的行政能力。政府要更著眼于通過(guò)建立健全社會(huì)法制，維護(hù)社會(huì)的公正運(yùn)行，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的和諧力量來(lái)推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展！提高政府行政能力建設(shè)，我們作為黨派擔(dān)任實(shí)職的政府行政公務(wù)人員，必須努力提高自身的素質(zhì)和工作能力。古今中外，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家是在政治**、秩序混亂中把經(jīng)濟(jì)搞上去的，這方面我們國(guó)家就有深刻的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。我們要廣泛地動(dòng)員黨派的成員和所聯(lián)系的新的社會(huì)階層成員，圍繞著發(fā)展這個(gè)中華民族偉大復(fù)興的第一要?jiǎng)?wù)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！第四篇：十六屆三中全會(huì)主要精神中心組學(xué)習(xí)資料第14期廣州遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司公司宣傳部 2003年10月17日十六屆三中全會(huì)主要精神２００３年１０月１１日至１４日, 黨的十六屆三中全會(huì)在北京召開。要大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域?！锶珪?huì)認(rèn)為，要把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。第一次提出大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。雖然最近有的地方已經(jīng)向非公有資本開放了一些基礎(chǔ)設(shè)施,但是發(fā)展差異很大,預(yù)計(jì)三中全會(huì)以后非公有資本會(huì)有更多的機(jī)會(huì)參與一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。全會(huì)認(rèn)為，要堅(jiān)持公有制的主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，積極推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，加快調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。要加大國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，堅(jiān)決抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，鞏固和壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)思想政治工作，為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的政治保證。全會(huì)認(rèn)為，要加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，大力推進(jìn)市場(chǎng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，大力發(fā)展資本和其他要素市場(chǎng)，促進(jìn)商品和各種要素在全國(guó)范圍自由流動(dòng)和充分競(jìng)爭(zhēng)。需要由國(guó)有資本控股的企業(yè)，應(yīng)區(qū)別不同情況實(shí)行絕對(duì)控股或相對(duì)控股。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部王遠(yuǎn)鴻認(rèn)為,對(duì)公報(bào)中有關(guān)產(chǎn)權(quán)部分的論述需要給予充分關(guān)注,其中的重大突破和創(chuàng)新將對(duì)今后一系列改革的推動(dòng)都具有指導(dǎo)意義。以前的提法是股份制是一種實(shí)現(xiàn)形式。要加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，繼續(xù)改革城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善城市居民最低生活保障制度。要改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。中央委員會(huì)總書記胡錦濤作了重要講話。黨的十一屆三中全會(huì)以后，國(guó)家安定團(tuán)結(jié)，政通人和，經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)發(fā)展，綜合國(guó)力大幅躍升，人民實(shí)惠最多。科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前諸多矛盾和問(wèn)題必須遵循的基本原則，正確的政績(jī)觀是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。努力適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)政府工作的要求，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明有機(jī)地統(tǒng)一在一起。理論和實(shí)踐都證明，中等收入的人群數(shù)量