【正文】 榮昌盛、立足于世界之林的根本保證。鼓勵(lì)和規(guī)范民辦教育發(fā)展。今年中央財(cái)政用于教育的投入，將由去年的1076億元增加到1562億元；地方財(cái)政也都要增加投入。二要加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，完善和落實(shí)教師工資、津補(bǔ)貼制度。深化教學(xué)內(nèi)容和方式、考試和招生制度、質(zhì)量評價(jià)制度等改革。普通高校招生增量繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。三是提高高等教育質(zhì)量。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，從今年秋季起全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。適當(dāng)提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。溫家寶總理說，一是在全國城鄉(xiāng)普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說，要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。教育與經(jīng)濟(jì)是密不可分的，貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展，教育也不可能得到發(fā)展。在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村令同村人羨慕的已不再是家里有幾個(gè)男孩的家庭，而是家中有幾個(gè)女孩外出打工的家庭，女孩一般不會(huì)惹事，大部分工廠的工作都適合女孩去做，所以，在農(nóng)村十四歲左右的女孩輟學(xué)外出打工接濟(jì)家庭經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)村一個(gè)主要的打工趨勢。畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能盡快融入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)中，造成農(nóng)村勞動(dòng)力的巨大浪費(fèi)和盲目流動(dòng)。這些學(xué)生大多返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的輟學(xué)情況為：小學(xué)階段輟學(xué)率幾乎為零；小學(xué)向初中過渡時(shí)，有一部分學(xué)生流失；輟學(xué)主要發(fā)生在初中階段，而且輟學(xué)率隨著年級的增高呈遞增趨勢，初三為輟學(xué)高峰。供一個(gè)初中生就更吃力了，更何況供一個(gè)大學(xué)生呢！農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件會(huì)使許多孩子無法圓了他們的大學(xué)夢。他們教育子女要好好學(xué)習(xí)。懷有這種思想的農(nóng)民在教育子女時(shí)，就會(huì)灌輸這種思想于那些不懂事的孩子頭腦之中，使那些孩子對讀書失去興趣，讀完小學(xué)或中學(xué)就輟學(xué)回家了?！边@是大部分農(nóng)民思想的突出表現(xiàn)，農(nóng)民之所以有這種思想，很大程度上是受傳統(tǒng)思想的影響。另一方面，受市場經(jīng)濟(jì)的影響，在大學(xué)生就業(yè)整體不樂觀的大背景下，那些背負(fù)著很大債務(wù)學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子，一旦畢業(yè)無法就業(yè)，相對而言對于他們較高的教育風(fēng)險(xiǎn)投資就得不到回報(bào)，而農(nóng)村義務(wù)教育的出口又被堵死或者不暢，即升入高一級學(xué)校的出口有限和職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)了知識在農(nóng)村基本沒有什么用處，使得農(nóng)村“讀書無用論”重新回潮，尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對教育的需求也很微弱，很多小學(xué)都沒有畢業(yè)。學(xué)生失學(xué)常有發(fā)生，特別是在初一、初二兩個(gè)年級失學(xué)較多。雖然我國宣布在2005年全面普及九年義務(wù)教育。％和90％。如果這種情況繼續(xù)發(fā)展，農(nóng)村教育的滑坡不言而喻??讀書無用論回潮導(dǎo)致輟學(xué)率反彈中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授潘云良向媒體記者提供了一份題為《中國農(nóng)村九年義務(wù)教育的困境與出路》的調(diào)查報(bào)告。盡管如此，很多想要進(jìn)來的畢業(yè)生還進(jìn)不來。受城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和生活水平差異的影響，大量農(nóng)村教師向城內(nèi)流動(dòng)。50歲以上的老師比重偏大，因?yàn)閷W(xué)校工資低，優(yōu)秀的老師和畢業(yè)生都不愿意去。一些老師往往是全才全職，什么課程都教，很難保證教育教學(xué)的質(zhì)量。同時(shí)人事制度和管理制度又嚴(yán)重制約著師資力量的調(diào)整。村辦小學(xué)的教師流失了77個(gè)，接近全鎮(zhèn)小學(xué)教師的三分之一。全鎮(zhèn)有2所中學(xué)，32所小學(xué)，其中5所學(xué)校承擔(dān)了省屬教研課題，3所學(xué)校承擔(dān)了市屬教研課題。大城市、中心城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及不同地區(qū)之間的收入差距和工作、生活條件懸殊，一般縣城的教師比鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的收入高出三分之一或一半，造成教師逐級向上流動(dòng)，中西部城市的教師向東部北京、上海、深圳等大城市流動(dòng)，縣城的向中心城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的向縣城流動(dòng)，而流出的都是骨干教師，例如四川省德陽市，早在2001年已流出高中高級教師61人，有的骨干教師在參加國家級培訓(xùn)時(shí)，就被沿海大城市挖走。目前，我國農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體狀況存在著區(qū)域數(shù)量短缺、學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡、年齡分布不均、學(xué)歷層次偏低和職稱比例失當(dāng)?shù)戎T多結(jié)構(gòu)性問題。農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺問題中國有800萬鄉(xiāng)村教師，承擔(dān)著6600萬農(nóng)村中小學(xué)生的教育，可是農(nóng)村教師數(shù)量正在減少。直到晚上9：30兩節(jié)晚自習(xí)后才結(jié)束一天的課程。于是乎，老師們也顧不了“千呼萬喚始出來的素質(zhì)教育”?！翱?、考、考，教師的法寶，分、分、分，學(xué)生的命根”。但農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和繼續(xù)教育受體制和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化還不發(fā)達(dá)等多重條件的影響，還沒有發(fā)展起來，導(dǎo)致“有校無生”的狀況。同時(shí)教育支出是農(nóng)民最大的負(fù)擔(dān)，很多家庭為此負(fù)債累累，從而陷入惡性循環(huán)。因?yàn)槿狈ι罴寄?，進(jìn)城打工沒門，搞二三產(chǎn)業(yè)無路，只好在家里閑著。一些學(xué)校和家長往往只關(guān)注優(yōu)秀學(xué)生，忽視了大多數(shù)學(xué)生，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生陷入“升學(xué)無望、就業(yè)無門、致富無術(shù)”的尷尬境地。農(nóng)村教育其實(shí)是一個(gè)綜合性的教育體系，在很大程度上影響著未來新型農(nóng)民的綜合素質(zhì)。農(nóng)村教育目標(biāo)的錯(cuò)位現(xiàn)行農(nóng)村教育的最大問題，是教育目標(biāo)的錯(cuò)位。作為具有9億人口的農(nóng)村，基礎(chǔ)教育關(guān)系到整個(gè)國家的未來，具有舉足輕重的作用。農(nóng)村教育既是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性條件，也是農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r的重要表征。教育又是一個(gè)國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。第三篇：農(nóng)村教育狀況蘇州科技學(xué)院社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告院系：班級：姓名：學(xué)號：農(nóng)村教育狀況調(diào)查人才，現(xiàn)今衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志。要將農(nóng)民工子女教育工作作為城市中小學(xué)的一項(xiàng)重要的日常工作。鼓勵(lì)農(nóng)民工子女初中畢業(yè)后進(jìn)入我市中等職業(yè)學(xué)校就學(xué)，有效解決其就業(yè)問題，減少初中高年級農(nóng)民工子女流失。市財(cái)政應(yīng)對接受進(jìn)城農(nóng)民工子女較多的區(qū)給予必要的財(cái)力支持。要繼續(xù)妥善解決外地來我市的農(nóng)民工子女就學(xué)問題，特別是在我市造船業(yè)、建筑業(yè)、機(jī)械加工業(yè)、餐飲業(yè)、酒店服務(wù)業(yè)、家政等我市用工緊張的行業(yè)就職的農(nóng)民工子女。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人要真正負(fù)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)，努力為他們營造近似完整結(jié)構(gòu)家庭的心理氛圍和教育環(huán)境。針對當(dāng)前家庭和學(xué)校之間缺乏有機(jī)的合作與溝通狀況，建立行之有效的家庭和學(xué)校聯(lián)動(dòng)的運(yùn)作機(jī)制：引導(dǎo)家長要營造良好的家庭教育環(huán)境，使孩子能夠充分感受到父母的愛。加強(qiáng)對寄宿制學(xué)校的教學(xué)、生活、安全方面的管理。學(xué)校要采取一系列措施加強(qiáng)對學(xué)生的抗挫折和困難的教育，增強(qiáng)他們的心理承受能力。使各農(nóng)村學(xué)校將留守兒童問題納入正常工作范圍。在有條件且必要的地方，通過在原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和鄉(xiāng)初級中學(xué)建設(shè)宿舍、食堂，改擴(kuò)建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，可以解決“留守兒童”無人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的問題，解除進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的“后顧之憂”。三、解決問題的對策和建議為進(jìn)一步做好農(nóng)村留守兒童及農(nóng)民工子女教育工作，提出以下建議，僅供參考。尤其是英語學(xué)科，我市從小學(xué)一年級開始開設(shè)英語，而其他農(nóng)村地區(qū)大部分是從三年級才開始開設(shè)英語課程，這使得外來農(nóng)民工子女對英語的學(xué)習(xí)尤感困難。又由于他們所處環(huán)境往往是人口高流動(dòng)區(qū)，各色人等皆有，在這樣一個(gè)環(huán)境下，非常容易誤入歧途，一旦陷入這樣環(huán)境下的社會(huì)小團(tuán)體內(nèi)，就難以自拔。對他們來說，從家鄉(xiāng)突然來到一個(gè)如此陌生和冷漠的地方，心理落差極大，加上農(nóng)民工聚居區(qū)相對滯后的衛(wèi)生及治安狀況，使其內(nèi)心變得十分敏感。對于他們所處陌生的大城市，他們在欣喜、好奇之余，卻并不認(rèn)同，還是懷念遠(yuǎn)在農(nóng)村真正的家和伙伴。與城里同齡人相比，農(nóng)民工子女總是自覺地把自己劃為城市中地位較低的群體，并有這樣的群體認(rèn)同感，在這一群體中自我封閉。由于農(nóng)民工子女家庭處于城市的邊緣地位，他們的心理也開始邊緣化。子女在這樣的“家”中談不上什么學(xué)習(xí)環(huán)境，這與城里的孩子相比，全然是天上地下。據(jù)調(diào)查，帶子女進(jìn)城讀書的農(nóng)民，多數(shù)從事批發(fā)零售業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)和其它社會(huì)服務(wù)業(yè)，許多家庭是在城市中賣菜、賣米、搽皮鞋、拉三輪、看大門、收破爛等等，好一點(diǎn)的在城市中開小飯館、小商鋪，或在批發(fā)市場有一個(gè)小攤位。從就讀我市義務(wù)教育階段學(xué)校的農(nóng)民工子女的實(shí)際情況來看，主要存在以下幾方面的問題：。(二)農(nóng)民工子女存在的問題。從學(xué)校方面，我市絕大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校目前還沒有將留守兒童問題作為學(xué)校工作的一個(gè)方面，總體處于放任狀態(tài)。留守兒童的監(jiān)護(hù)人認(rèn)為孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴(yán)格。父母就外出務(wù)工，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關(guān)愛，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感，心理失衡。有的留守兒童行為習(xí)慣較差，在家里不聽代養(yǎng)人教導(dǎo)，頂撞祖輩、我行我素，在學(xué)校不遵守規(guī)章制度，不服管理，說謊騙人，小偷小摸，成為了“問題兒童”。大多數(shù)留守兒童自我控制能力不強(qiáng)，不能養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。有的逃學(xué)、厭學(xué)、不遵守課堂紀(jì)律，有的上課時(shí)間溜出學(xué)校上網(wǎng)。由于得不到父母及時(shí)的關(guān)愛和輔導(dǎo)，留守兒童對學(xué)習(xí)缺乏熱情和主動(dòng)性，自覺性不強(qiáng)，不能按時(shí)完成作業(yè)，學(xué)習(xí)成績普遍較差。調(diào)查顯示，由于父母長期沒有和子女在一起，部分留守兒童在生存發(fā)展中面臨著幾個(gè)方面的突出問題。二、我市農(nóng)村留守兒童及農(nóng)民工子女存在的問題(一)留守兒童存在的問題。由于實(shí)行了比較完善的農(nóng)民工子女就學(xué)政策，使得我市城市外來農(nóng)村人口中就讀小學(xué)初中的子女的比例高達(dá)10%，遠(yuǎn)高于上海、北京等大城市的比例(3%5%)。目前我市城鄉(xiāng)均實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，農(nóng)民工子女在我市公辦中小學(xué)讀書，既不繳納借讀費(fèi)，也不繳納雜費(fèi)。按照1所學(xué)校建設(shè)費(fèi)用1000萬元計(jì)算(不含土地費(fèi)用)，相當(dāng)于投入了9億元基本建設(shè)費(fèi)用。我市在接受農(nóng)民工子女入學(xué)問題上投入巨大。從分區(qū)情況看，我市接受農(nóng)民工子女?dāng)?shù)量較多的主要在郊區(qū)，排前五名的為甘井子區(qū)、金州區(qū)、開發(fā)區(qū)、旅順口區(qū)和沙河口區(qū)，學(xué)生數(shù)分別為29895人、16740人、11844人、9255人和6197人。XX年以來，我市義務(wù)教育階段學(xué)校接收的農(nóng)民工子女以年均9000余人的數(shù)量遞增，其中小學(xué)的年均增加量為6850人(參見圖1)。XX年，全市義務(wù)教育階段學(xué)校共接收農(nóng)民工子女93143人，占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的%，其中小學(xué)72692人，占小學(xué)在校生總數(shù)的%，初中20451人，占初中在校生總數(shù)的%。形成我市留守兒童比例低的主要原因有兩方面：一是我市農(nóng)村青壯年外出打工的比例低于全國平均水平。如果僅僅比較父母雙方均出外打工的學(xué)生比例，我市則更低。即便將父母雙方或一方出外打工的學(xué)生加在一起，我市農(nóng)村小學(xué)留守兒童比例小學(xué)為%，初中為%。初中以莊河市、普蘭店市、長?？h和金州區(qū)比例偏大，分別為%、%、%和%。初中有15654人，占%。這類學(xué)生在我市農(nóng)村小學(xué)初中有37817人，占學(xué)生總數(shù)的%。初中比例偏小，最高的普蘭店市、金州區(qū)和莊河市所占比例也都不超過5%。初中為3725人，占農(nóng)村初中學(xué)生總數(shù)的%。據(jù)我們今年6月的統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生中此類學(xué)生數(shù)為11510人，占農(nóng)村小學(xué)初中學(xué)生總數(shù)的%。一、我市農(nóng)村留守兒童及農(nóng)民工子女就學(xué)現(xiàn)狀。及時(shí)了解這兩類少年兒童的教育狀況是推進(jìn)教育公平和促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。由于這一特殊群體的產(chǎn)生，其子女就出現(xiàn)了兩類：一是農(nóng)民工將子女留在農(nóng)村，從而形成了農(nóng)村留守兒童。：《中國新農(nóng)村調(diào)查》，人民出版社2007版。參考文獻(xiàn)：《教育的新一輪革命》，上海人民教育出版社2002版。要加強(qiáng)中小學(xué)教師的年度考核和聘期考核。國家應(yīng)制定和完善相關(guān)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有教師資格的人員到農(nóng)村中小學(xué)任教，要切實(shí)保障中小學(xué)教師工資按時(shí)足額發(fā)放，不斷改善教師的工作與生活條件。打造高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，要切實(shí)加強(qiáng)師范教育。家長是孩子的第一任教師，通過向家長廣泛宣傳正確的教育理念，讓其意識到孩子讀書的重要性，增加對孩子學(xué)習(xí)的重視程度，學(xué)會(huì)正確引導(dǎo)孩子，讓他們意識到只有知識才能使他們真正富裕起來，才能從根本上實(shí)現(xiàn)脫貧致富。幫助農(nóng)民樹立正確的教育觀念。吸引社會(huì)資金援助農(nóng)村教育農(nóng)村教育發(fā)展的最大制約因素是投入的嚴(yán)重不足，當(dāng)?shù)胤秸抻谪?cái)政困難實(shí)在難于加大教育投入時(shí)，不妨充分調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體的力量，通過社會(huì)捐資等多種途徑籌措農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展所需的基本資金。在制定經(jīng)濟(jì)