【正文】 林改政策，走家串戶了解群眾思想，傾聽群眾意見，及時掌握和解決存在的問題。四、扎實工作我鎮(zhèn)的工作步驟是2010年9月底前先完成涉及林改村組的主體改革，2010年12月底前將再全面完成林改任務，目前，涉及集體林改村的申請表已全部填寫完畢，并進行了張榜公布。三、制定方案按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，我鎮(zhèn)制定了《羊下壩鎮(zhèn)集體林權制度改革實施方案》，并下發(fā)到各村，涉及到集體林改的兩個村根據(jù)鎮(zhèn)里實施方案，結合本村具體實際，制定了村林改工作實施方案，并在村民代表大會上表決通過。會后，全鎮(zhèn)掀起了林改工作宣傳的熱潮。二、宣傳發(fā)動2009年12月2日我鎮(zhèn)召開黨委會議，專門研究林改工作，并進行了培訓，12月3日召開全體鎮(zhèn)機關干部大會，安排部署了林改工作，12月4日，召開了由村干部、包村干部、技術人員和村民代表參加的林改動員大會，分管領導對林改工作人員進行了業(yè)務培訓并講解了操作流程，鎮(zhèn)長講解了林改的內(nèi)涵、主要意義和政策等，黨委書記作了重要講話，進一步強調(diào)了林改的重要性并提出了紀律要求。我鎮(zhèn)指定專人全面負責林改辦公室的資料收集、整理和督查等工作。一、領導重視我鎮(zhèn)轄10個村、兩個林場（下二溝孫家河灣林場、白圪垯林場），涉及此次林權改革的有下二溝和丁家灣兩個村，涉及林地面積270畝，其中楊樹林面積占大部分，現(xiàn)已全部分到各戶，我鎮(zhèn)高度重視林改工作，成立了由任鎮(zhèn)長組長的領導小組，領導小組下設辦公室，由分管領導擔任辦公室主任，全面負責我鎮(zhèn)的林改工作。第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權制度改革工作進展羊下壩鎮(zhèn)集體林權制度改革工作進展情況匯報材料根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究，我鎮(zhèn)林改于2009年12月初正式啟動，于2010年12月底前全面完成主體改革任務。今后，我們將按照上級的統(tǒng)一部署，遵照進度服從質(zhì)量的要求，在確保質(zhì)量的前提下，全力加快林權發(fā)證工作，推進林改配套改革，完善各類林改資料，努力調(diào)處解決歷史遺留問題，促進我鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)權制度改革深入發(fā)展，推動我鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作更上一層樓。第四，林改配套改革未到位。目前，全鄉(xiāng)山林權屬糾紛調(diào)處雖達到XX以上，但仍有XX畝面積的糾紛山有待調(diào)處。但也還存在一些問題和不足，主要有：第一，因新農(nóng)村建設及外出務工人員較多，無法組織山主及接界人到場簽字的現(xiàn)象，影響了申請表農(nóng)戶簽字確認。一方面，吸收外商投資開發(fā)荒山荒坡，建立商品林基地；另一方面，在招商引資過程中，積極宣傳林業(yè)政策，引導林農(nóng)對林地流轉租金進行合理定位，確保林農(nóng)的利益不受損害。在林改期間，保持林場山林經(jīng)營范圍的長期穩(wěn)定，林場森林資源一律不準流轉，穩(wěn)定林區(qū)秩序，確保森林資源不被流失。在林改中，加強山地資源的監(jiān)管，規(guī)范礦山地流轉程序，充分發(fā)揮山地利用價值，做到科學規(guī)劃、合理開采，確保山地林農(nóng)的合法權益和資源的保護及有序開采。通過明晰產(chǎn)權，有效地解決了當前經(jīng)營管理中存在的山林權屬不清，經(jīng)營機制不活等問題，進一步明確了山林經(jīng)營者的主體地位，實現(xiàn)了“山定權、樹定根、人定心”。第一，正確處理好林改與經(jīng)果林發(fā)展的關系，確保林農(nóng)與經(jīng)濟相得益彰。（七）化解矛盾，確保穩(wěn)定化解各類矛盾糾紛是做好林改工作的關鍵，對于群眾來訪，鄉(xiāng)、村層層成立專門機構負責接待，并將相關事項一一記錄在案；鄉(xiāng)、村組對山林糾紛實行組內(nèi)糾紛不出組，村內(nèi)糾紛不出村，鄉(xiāng)內(nèi)糾紛不出鄉(xiāng)，及時化解山林糾紛，從而保護山林所有者和經(jīng)營者的合法權益，促進了我鄉(xiāng)林改工作的順利進行。方案擬定前，由鄉(xiāng)、村干部到村民小組召開群眾動員會，重點進行政策培訓、問題解答和矛盾調(diào)處，讓群眾充分討論，形成村民小組改革意見，并由村支兩委會議討論研究，形成村級方案初稿；方案初稿先由鄉(xiāng)林業(yè)站初審，再交XX縣駐鄉(xiāng)指導組審查，提出修改意見，經(jīng)鄉(xiāng)林改領導小組審查后，返回村委會修改完善，提交村民會議或村民代表會議表決通過，達到三分之二以上的成員或代表通過，表決通過后的方案，再報鄉(xiāng)政府審核，經(jīng)鄉(xiāng)政府審核通過后的村級方案報XX縣人民政府審批。四是在方案確定的分配上，對村組集體山林收益部分，七成以上要均分給本集體組織的成員，三成以下用于集體公益事業(yè)和正常開支，對已流轉的林木實行協(xié)商讓利。二是在方案制定的原則上，以“山上要綠起來，林業(yè)要活起來、林農(nóng)要富起來、生態(tài)要好起來”為準繩，以改革為手段，明晰產(chǎn)權，建立起適應社會主義市場經(jīng)濟的林業(yè)產(chǎn)權制度，充分調(diào)動廣大林農(nóng)和社會各界，以各種形式合理開發(fā)利用山地資源，提高林農(nóng)收入，加快農(nóng)村全面建設小康社會。（六）把握重點，以民為本林改工作中，我鄉(xiāng)始終以群眾“愿意不愿意、滿意不滿意、答應不答應”為衡量改革質(zhì)量的標準，在制定村級林改方案時緊緊抓住這條標準，對方案制定的政策、原則、內(nèi)容、分配和程序上進行認真指導，做到體現(xiàn)民意，謀求民利，符合民心。三是全鄉(xiāng)組建了1個督查組、1個質(zhì)檢組，定期不定期地到各村督查指導林改工作，對外業(yè)勘界質(zhì)量進行全面檢查監(jiān)督，找出差距、出謀劃策，有力地促進了林改工作。一是對林改工作人員制定了管理、獎懲制度，對外業(yè)勘界技術人員，制定了操作、質(zhì)檢等一整套管理辦法。通過試點工作的開展，在避免林改重復操作、多次修改、少走彎路的同時，既集中時間完成了勾圖勘界工作，又鍛煉了隊伍，加快了進度，全面提高了工作效率和工作水平。二是采取集中培訓和現(xiàn)場觀摩等形式，在短時間內(nèi)培訓出了一支懂政策、通業(yè)務、能干事的林改隊伍。為此，我們采取多種形式開展培訓，提高林改隊伍的技術水平。通過深入宣傳，改變了對林木資源砍伐，搞不搞林，集體山林有無確權發(fā)證沒有關系的錯誤認識，在全鄉(xiāng)上下形成個個議林改、人人參與林改的濃厚氛圍。（三）廣泛宣傳，全民參與為把林改政策落到實處，我鄉(xiāng)把宣傳工作作為基礎性的重要工作來抓。四是建立經(jīng)費保障制度。三是建立責任追究制度。二是將林改工作納入“村為主”責任目標考核。一是建立林改組織機制。針對集體山林流轉開發(fā)、農(nóng)戶自留山責任山流轉復雜的實際，對外商承包開發(fā)的集體林，對流轉開發(fā)的自留山、責任山如何確權發(fā)證等熱點、難點問題進行了專題調(diào)研，并制訂了具體的措施和辦法，最終明確了發(fā)證對象，使這一疑難問題得到了妥善的解決。在整個林改進程中，我鄉(xiāng)特別注重處理好林改與經(jīng)果業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有林場和招商引資之間的關系。三是對外業(yè)勘界勾圖人員從勘界勾圖、資料整理、資料錄入到填證發(fā)證實行質(zhì)量終身制。待全鄉(xiāng)所有村完成調(diào)查摸底后，再將人員分散到剩余村，實行人員包干“陣地戰(zhàn)”。為解決工作量大與技術人員少的矛盾，我鄉(xiāng)在加強培訓，增加技術人員的基礎上，注重創(chuàng)新工作方式，合理調(diào)度，使有限的技術人員最大效能地發(fā)揮作用。（十）創(chuàng)新方法創(chuàng)新勘界勾圖工作方式。二是促進了村集體和林農(nóng)增收。一是增強了林農(nóng)發(fā)展的信心。本次林改，全鄉(xiāng)共發(fā)生各類糾紛爭議XX起，涉及面積XX畝，已調(diào)處XX起，面積XX畝。對疑難問題，鄉(xiāng)林改辦組織專門人員開展專題調(diào)研，所有已調(diào)處的山林權屬爭議全部簽訂了調(diào)處協(xié)議，建立了山林權屬糾紛臺帳。上級撥付給我鄉(xiāng)的林改資金共XX萬元，鄉(xiāng)政府配套配套資金XX萬元，其中鄉(xiāng)林鄉(xiāng)林改辦XX萬元，各村XX萬元，確保了我鄉(xiāng)林改工作的正常運轉。按照XX縣黨委的要求，一方面加強了林業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設；鄉(xiāng)林業(yè)站從林區(qū)秩序穩(wěn)定出發(fā)，整合執(zhí)法力量，提高執(zhí)法水平，充實林業(yè)執(zhí)法力量，為林改后的林區(qū)穩(wěn)定保駕護航。（七）配套改革針對林改后林業(yè)主管部門收入下降，財政收入減少的實際狀況，我鄉(xiāng)堅持一手抓林改工作的推進，一手抓配套政策的完善。（七）規(guī)范流轉為保護林農(nóng)的利益，規(guī)范山林流轉，鄉(xiāng)政府對林改期間暫停集體和國有林場森林、林木和林地的流轉；對已經(jīng)流轉但手續(xù)不完備的，要依法補充完善合同，對林改前已經(jīng)流轉的山林采取協(xié)商讓利為主完善或補充了合同，充分尊重了承包經(jīng)營者的主體地位