【正文】 機抽查、明查暗訪等方式分行業(yè)、分層次加強督查指導。各支部要高度重視窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)工作，切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導，明確職責任務，細化工作要求，強化工作指導，推動工作落實。測評時注重參評對象的廣泛性和針對性，不僅要組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評，還要采取設置意見箱、電子測評系統(tǒng)、開展社會滿意度調查等方式豐富測評方式，把群眾評議工作做好做扎實，并注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。黨員領導干部要深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是的肯定成績，指出問題，提出切實可行的改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。按照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”的要求，根據(jù)本單位、本行業(yè)和本崗位的特點，對照公開承諾，每季度進行述職自評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標。積極開展監(jiān)察執(zhí)法服務企業(yè)活動，不斷深化監(jiān)察應急預警、陽光辦案、警示教育等執(zhí)法活動實效；深化仲裁訴訟一體化辦案機制，不斷拓展仲裁與訴訟之間的合作領域，提高裁、審準確性。進一步完善高技能隊伍培養(yǎng)、評價、表彰、激勵等政策措施，繼續(xù)做好有突出貢獻專家和技術能手評選表彰活動，培養(yǎng)企業(yè)最直接、最需求的實用性人才。進一步健全完善公務員隊伍錄用、考核和激勵約束機制，不斷創(chuàng)新公務員隊伍管理；積極穩(wěn)妥推進義務教育學校、公共衛(wèi)生機構及基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位實施績效工資工作，有序推進我區(qū)事業(yè)單位收入分配制度改革；加快推進事業(yè)單位崗位設置實施工作。切實抓好城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度建設，實行醫(yī)療費用即時結算制度；將外地遷入人員、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險范圍；將生育醫(yī)療費納入報銷范圍；調整學生參保繳費期與學期同步，進一步完善轉診轉院、大學生以及新生兒參保繳費政策。二是堅持援企減負與完善制度兩手抓，做到提高社會保障水平與扶持企業(yè)加快發(fā)展兩手兼顧。通過創(chuàng)業(yè)促、援助幫等形式，突出抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鄉(xiāng)大齡失業(yè)人員等就業(yè)困難群體的就業(yè)再就業(yè)工作；積極探索人力資源交流合作的新途徑，破解企業(yè)“招工”難題。積極從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，服務民生，服務發(fā)展，積極實現(xiàn)民生效益和社會 —7—效益雙贏。要以服務行為“八不準”為核心，強化日常工作紀律建設，不斷提升干部隊伍行風建設水平。要以《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》為核心，建立健全人力資源和社會保障系統(tǒng)領導干部廉潔從政制度，加強人事考試、職稱評審、基金管理、監(jiān)察仲裁、行政審批等重點業(yè)務領域的廉政風險防范。3．創(chuàng)一流作風。要通過大力宣傳和教育，在公務員隊伍中形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，全面提升公務員隊伍的整體素質。積極推進勞動爭議仲裁和人事爭議仲裁機構建設，加快建立便民高效的勞動人事爭議調解網(wǎng)絡。要認真梳理整合服務職能，完善各項經(jīng)辦流程和辦事程序，加強系統(tǒng)內各單位之間的工作配合，要深化服務內涵，實現(xiàn)服務范圍向基層、向企業(yè)延伸，服務內容向依法執(zhí)行政策制度、規(guī)范勞動合同、規(guī)范職工檔案管理、優(yōu)化人力資源管理服務拓展。組織黨員干部立足本職崗位，圍繞思想政治、廉政作風、崗位職責、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、優(yōu)質服務、結對幫扶等方面，實施共性承諾、崗位承諾和實事承諾，充分發(fā)揮黨員干部的“五帶頭”作用，不斷提升黨員隊伍的服務力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力水平。積極發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和引領示范效應，做到“黨員自身是典型、黨員自身做示范、黨員身邊無違紀、黨員身邊無糾紛”。結合機構整合工作實際，堅持黨組織建設與業(yè)務職能建設、黨員隊伍建設與干部隊伍建設統(tǒng)籌醞釀、通盤考慮、同步建設、統(tǒng)一調整的 —5—原則，按照“五好黨組織”的標準，積極建立健全局黨組所屬機關事業(yè)單位基層黨組織，制定完善各項黨務工作機制，深化強化基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力建設，充分發(fā)揮基層黨組織在人力資源和社會保障工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和創(chuàng)先爭優(yōu)作用，積極將黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。(二)廣泛開展“四創(chuàng)”活動，提升爭創(chuàng)實效1．創(chuàng)一流隊伍。將黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況以問卷調查、設置意見箱、召開座談會、聘請活動監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。同時，結合日常工作及時了解情況，有針對性地進行隨時點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。4．“亮點評”。3．“亮承諾”?！?—2．“亮形象”。設立公示欄，公開辦事程序、流程和工作人員信息；所有工作人員工作時間要佩戴工作牌，黨員必須佩戴黨徽。三、活動內容堅持把公開承諾作為重要載體，廣泛開展“五亮四創(chuàng)三評”活動。嚴格執(zhí)行“首問負責、限時辦結、責任追究”等制度，制定首問事項登記、一次性告知、服務承諾、去向留言、考勤抽查、效能公示、民主評議等系列制度，強化服務窗口的日常業(yè)務管理。不斷加強黨員干部隊伍建設，改善隊伍結構，提高隊伍素質，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把工作骨干培育成黨員、把黨員培育成工作骨干，發(fā)揮黨員和骨干的帶頭作用，引領群眾共同創(chuàng)先爭優(yōu)。樹立“民生至上、服務第一”的思想觀念，堅持惠民、為民、利民、便民，注重回應人民群眾的期盼與需求，急群眾之所急，想群眾之所想，不斷提升人民群眾對本行業(yè)本單位的滿意度，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為人民群眾滿意工程。要始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不游移、促進發(fā)展不動搖，把基層黨組織和廣大黨員的熱情、智慧和力量凝聚到推動廣安“第三次創(chuàng)業(yè)”的偉大實踐中來。努力實現(xiàn)為民服務意識明顯增加，服務作風明顯改善，服務效率明顯提高，服務能力明顯提升。二、目標要求要緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，按照創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織（即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、—2—群眾反映好）。在窗口單位和服務行業(yè)黨組織及黨員中深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是改進行業(yè)作風，提升部門形象，進一步密切黨群干群關系的迫切需要；是推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，促進全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)良好風氣的重要切入點；是推動事業(yè)科學發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的有力抓手。二○一一年八月二十四日—1—廣安市廣安區(qū)人力資源和社會保障局 關于深入推進窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案為充分發(fā)揮窗口單位和服務行業(yè)在服務人民群眾、密切黨群聯(lián)系中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，促進和帶動我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入扎實開展，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，根據(jù)中省市區(qū)會議精神，結合我局實際，制定本實施方案。四、組織領導及要求為保證此次活動扎實有效的開展，成立醫(yī)院“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領導小組：組 長：陶毅(院長)副組長：劉光明（副院長）組 員：聶春梅、王范德、孫梅珍、馬芳、張慧、李佳 各科室負責人是本次活動窗口單位的第一責任人，全體職工要深刻領會和認識本次活動的重要意義，按照醫(yī)院“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”領導小組的工作要求，認真抓好落實，確?；顒邮盏綄嵭?，得到廣大服務對象的肯定?？剖一ピu 要結合科室自身特點和崗位實際進行互相評估。（三）認真組織“三評”，提升群眾滿意度群眾測評 測評時注重參評對象的廣泛性和針對性，不僅要組織同行、群眾和服務對象共同參與測評，還要設立意見箱等方式，接受服務對象即時評價、及時反饋群眾意見，整改存在問題。積極推廣便民服務、服務回訪隨診等方式，構建多層次、全天制服務體系。要圍繞構建陽光服務運行機制，嚴格落實“門診首問負責、限時辦結、責任追究”等制度，制定門診首問登記、明確服務質量、服務承諾、效能公示等系列制度，強化規(guī)范管理。組織職工廣泛開展形式多樣、內容豐富的工作技能競賽，引導科室負責人作表率、爭當優(yōu)質服務帶頭人，引導黨員樹形像、爭當優(yōu)秀服務標兵。并采取設立公開欄等方式承諾服務事項，接受人民群眾監(jiān)督，接受社會監(jiān)督。亮崗位職責 公開辦理事項、辦理負責人、責任崗位、辦理流程、辦理時限和監(jiān)督電話，制定工作標準及考核細則，加強考核檢查，保質保量完成各項工作任務。(一)大力推行“三亮”活動，展示良好服務形象亮身份 通過佩戴胸牌，擺放臺簽，設立工作公示欄等形式，引導職工多渠道亮身份，增強為民服務意識，強化自我約束，接受群眾監(jiān)督。努力提高醫(yī)療質量，回應群眾期待 認真傾聽群眾意見，努力滿足群眾合理需求，整合服務資源，拓展服務領域，提高服務質量，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化，努力提高群眾滿意度。堅持以人為本的原則，提高服務效能 堅持以人為本的原則，文明行醫(yī)，公正待人，公平服務，公開辦事。加強醫(yī)療專業(yè)培訓，提升服務能力 結合學習型組織建設，深入開展醫(yī)療教育和職業(yè)道德教育，加大業(yè)務知識和崗位技能培訓力度，努力建設一支醫(yī)療質