【正文】 高質(zhì)量投資不僅要看經(jīng)濟效益，還要看社會效益、生態(tài)效益消費對經(jīng)濟增長的拉動作用顯而易見，但中國目前還應(yīng)更多關(guān)注投資，尤其是公共投資。隨著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高，居民的消費結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，以住房、交通、通信、體育健身為熱點的消費結(jié)構(gòu)不斷升級，人們對服務(wù)消費品的需求迅速上升?！敖窈?，政府應(yīng)更多承擔起改善民生的責任，增加公共財政支出，健全社保體系，解決最緊迫的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)幾大保障問題。政府要逐步完善企業(yè)工資指導(dǎo)線和最低工資制度，逐步提高最低工資標準、最低生活保障標準以及離退休人員待遇。政府工作報告提出，要“增加政府用于改善和擴大消費的支出，增加對城鎮(zhèn)低收入居民和農(nóng)民的補貼。全國人大代表、中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授鄭功成認為，如果老百姓沒多少錢可以用來消費，出臺再多的刺激政策也只能是事倍功半。如何才能實現(xiàn)這一點？拉動消費，根子在增加收入。中國的消費總量還不到美國的1/6。2010年，我國全社會消費品零售總額達154554億元，%。中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要——摘自政府工作報告促進消費，關(guān)鍵要讓百姓有錢花、敢花錢隨著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高，消費結(jié)構(gòu)不斷升級“十一五”期間，我國消費市場很紅火。改善勞動條件，加快勞動標準體系建設(shè)，加強勞動定額標準管理。全面推進勞動用工備案制度。（本文系中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會會長王忠禹9月3日在2011中國企業(yè)500強發(fā)布暨中國大企業(yè)高峰會上的講話第三節(jié) 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。要加快培育具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和經(jīng)營能力的企業(yè)家。企業(yè)要重視發(fā)揮調(diào)解的基礎(chǔ)性作用，大力加強企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織和調(diào)解員隊伍建設(shè)，把矛盾和糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。同時，要通過開展員工提合理化建議、技術(shù)革新等活動，發(fā)揮員工的聰明才智和創(chuàng)新精神。三是加強企業(yè)民主管理建設(shè)，特別是要建立健全職代會、廠務(wù)公開等各項民主管理制度。二是合理調(diào)節(jié)企業(yè)工資收入分配，特別是要深入推進集體合同制度。要全面推行勞動合同制度，提高勞動合同的覆蓋面、簽訂率和履約質(zhì)量。王兆國：發(fā)展和諧勞動關(guān)系 促進社會和諧穩(wěn)定王兆國強調(diào)，工青婦等人民團體要積極參與社會管理和公共服務(wù)，協(xié)助黨政做好群眾工作，特別是要大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，以職工隊伍的穩(wěn)定促進整個社會的和諧穩(wěn)定。改革收入分配制度 塑造“橄欖形”社會要實現(xiàn)公平分配，提高工資等勞動報酬在初次分配中的比重最關(guān)鍵。建和諧的勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的前提和基礎(chǔ)，和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建需要對勞動關(guān)系制度進行規(guī)范和引導(dǎo)?？梢钥紤]在《勞動法》中對集體談判和集體行動權(quán)作出具體規(guī)定，還要對工會的活動作必要的規(guī)定。要積極探索建立平等協(xié)商或簽訂集體合同爭議的行政調(diào)解制度，及時引導(dǎo)爭議雙方通過法律途徑調(diào)解處理。集體合同的履行要接受工會和職工群眾的監(jiān)督。依法訂立的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體職工具有法律約束力，雙方都要嚴格遵守執(zhí)行。(六)建立健全履約監(jiān)督保障機制和平等協(xié)商爭議處理制度。對暫不具備條件簽訂綜合性集體合同的企業(yè)，可以就工資分配等問題簽訂單項集體合同或協(xié)議。企業(yè)依法經(jīng)過平等協(xié)商所簽訂的集體合同是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要依據(jù)。勞動關(guān)系的矛盾成為當前最為主要的社會利益矛盾之一。為此，政府與資本家和工人如果組織起了三方監(jiān)督活動行為的話，或許還需要有社會的民間律師志愿者、人道主義者等為同樣的勞動者階級提供“局外監(jiān)督和援助”的服務(wù)}但在實施勞動合同制度過程中也存在著勞動合同內(nèi)容不規(guī)范、履行勞動合同不全面、一些政策操作性不強等問題。要充分運用計算機來管理勞動合同，建立企業(yè)和個人勞動合同數(shù)據(jù)庫，及時將錄用備案的企業(yè)和個人情況輸入數(shù)據(jù)庫中，并要實現(xiàn)社區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動保障管理站與勞動保障部門的計算機聯(lián)網(wǎng)，為加強勞動合同管理提供方便。還要建立勞動合同簽訂登記、變更、解除、終止預(yù)報制度及存檔管理制度、履行檢查制度、統(tǒng)計分析制度，確保勞動合同制度規(guī)范有序的實施。南其全面組織、實施勞動合同制度，對勞動合同的簽訂、備案、管理的全過程進行管理。為此，要全面實施勞動合同制度，必須建立和完善以縣級勞動社會保障部門為主導(dǎo)、社區(qū)為基礎(chǔ)、企業(yè)和工會為主體的勞動合同管理體制?！獜膭趧雍贤木滞馊宿D(zhuǎn)為局內(nèi)中介人}建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的勞動合同管理體制。因此，必須把堅持勞動標準與適應(yīng)企業(yè)實際情況統(tǒng)一起來，立足企業(yè)的具體現(xiàn)實，把勞動關(guān)系中最重要、企業(yè)和職工最關(guān)心的問題，尤其是工資收入問題、社保問題等作為平等協(xié)商、集體合同的重點，并在協(xié)商過程中努力加以解決，在集體合同條款中加以具體體現(xiàn)，不斷增強這一工作的針對性和實效性。堅持把職工關(guān)心的熱點、難點問題作為實施平等協(xié)商、集體合同制度的重點，這是推行平等協(xié)商和集體合同制度能否取得實效的關(guān)鍵。必須明確：集體合同的條款，不經(jīng)過平等協(xié)商，企業(yè)和職工都不能單方面修改或拒絕執(zhí)行。平等協(xié)商不僅是簽訂集體合同必經(jīng)的法定程序，也是履行集體合同過程中處理發(fā)生的矛盾和遇到的問題的重要手段。平等協(xié)商的水平?jīng)Q定著集體合同的質(zhì)量。勞動關(guān)系的許多矛盾，就是通過雙方的平等協(xié)商來解決的。平等協(xié)商是工會代表職工與企業(yè)圍繞勞動關(guān)系問題進行廣泛討論、溝通協(xié)商的重要機制。(二)平等協(xié)商原則。這種做法符合我國的實際情況，具有可行性和有效性；而且，在和諧勞動關(guān)系上先行一步的經(jīng)驗，對于后來者無疑有著重要的示范效應(yīng)，在一定程度上為廣大勞動群眾提供了有益的并且是具有鼓舞性的前景。而在欠發(fā)達地區(qū)，則應(yīng)將勞動政策的重心放在勞動底線的保證方面，如重視制定和實施工資最低標準、提高“三險”的覆蓋率、實現(xiàn)社會保險在勞動者工作流動后的有效轉(zhuǎn)續(xù)等。在這樣的條件下，我國對于和諧勞動關(guān)系發(fā)展的推動，不宜采取整齊劃一的作法。各個區(qū)域發(fā)展水準的巨大差別，使得不同區(qū)域勞動者對于勞動政策的具體要求必然有著明顯的差別。區(qū)域發(fā)展的不平衡性是我國現(xiàn)實社會一個公認的明顯特點。尤其是在民營企業(yè)當中，要特別重視解決好這一問題?，F(xiàn)階段，和諧勞動關(guān)系的發(fā)展面臨的問題可以說是千頭萬緒，難度很大?；诒M力而為和量力而行原則，必須把握和諧勞動關(guān)系發(fā)展的可行性和節(jié)奏性。{，就涉及到一個重要問題：即工會是誰的工會？，則涉及到更多的利益問題：首先，政府機構(gòu)繁雜，法律賦予各個部門所管轄的權(quán)限很可能覆蓋不到工人勞動利益保護的諸方面領(lǐng)域；其次，數(shù)個政府機構(gòu)的聯(lián)合執(zhí)法，不僅耗費人力物力大，而且過程中易受各種內(nèi)在復(fù)雜矛盾的相互約束和限制（即內(nèi)部的明爭暗斗，權(quán)力角逐的爾虞我詐），勢必將會極大地影響工作效率乃至工作效果。其二，企業(yè)工會組織應(yīng)當將集體談判協(xié)商作為自己最為重要的任務(wù)，并將企業(yè)集體談判協(xié)商、集體合同簽訂率及其落實的具體狀況作為最為自己重要的工作考核指標。如果沒有有效的集體協(xié)商制度，我國的勞動關(guān)系必定是不公正、不協(xié)調(diào)的?！奔w協(xié)商制度對我國現(xiàn)階段的工人來說顯得尤其重要?！?。說到底，這是在一個生產(chǎn)力落后，經(jīng)濟水平不發(fā)達的國家里高社會主義必須經(jīng)歷的初級階段。抓好創(chuàng)建活動，必須緊密結(jié)合實際，在理順關(guān)系、主動協(xié)調(diào)、相互配合、通力協(xié)作，充分發(fā)揮工會職能作用上下功夫；必須堅持以職工為本，依法維護職工權(quán)益，在著力解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題上下功夫；必須健全工作機制，形成創(chuàng)建氛圍，在激發(fā)職工參與熱情，實現(xiàn)共建共享上下功夫；必須積極實踐，不斷完善，在豐富新思路，探索新方法，開創(chuàng)創(chuàng)建工作新局面上下工夫。和諧企業(yè)是保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，和諧勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧企業(yè)的核心。同時在我處建立了圖書室、乒乓球室等文體活動場所；每年組織全局職工舉行拔河賽、乒乓球賽、撲克賽等多種有益文體活動；近年來，舉辦了女職工健康知識講座、女職工法律維權(quán)講座、職工技能大比武等活動。和諧在于人與人之間的溝通，豐富多彩的文化是連接員工情感的七彩紐帶。同時通過生日送蛋糕卷、生病探望、節(jié)日慰問、春節(jié)送溫暖等方式，表達對職工的關(guān)愛。四是建立健全幫扶困難職工的長效機制。74名目前在崗持證人員，有60人是自培人才，其中20人先后走上調(diào)度、船長、輪機長和值班站長等重要崗位，成為汽渡處的業(yè)務(wù)骨干和中堅力量。鼓勵全處干部職工參加深造學(xué)習，對自學(xué)考試成績合格者給予一定獎勵，對技能鑒定合格者按照不同級別享受一定的崗位工資。這幾年來，我處與職工依法簽訂勞動合同，勞動合同簽訂率達到100%。通過合同的兌現(xiàn)、年休假的落實增強了職工的集體榮譽感、歸屬感，促進了勞動關(guān)系的和諧。去年，我處通過對集體合同的落實情況進行了巡查，特別是對女員工的合法權(quán)益維護問題進行了專題研討，把女職工的健康體檢納入合同文本，同時對員工醫(yī)療期的相關(guān)規(guī)定進行了修訂補充。近幾年來，我處將職工的合法權(quán)益通過平等協(xié)商、簽訂集體合同、專項合同、目標管理考核等方式予以保障。廣開言路讓職工的熱情被充分調(diào)動，大量的優(yōu)秀合理化建議涌現(xiàn)出來。汽渡處開展員工建言獻策工作已經(jīng)多年，每年組織召開勞模和先進代表座談會、班組長座談會等，從不同層面征詢到員工很多富有實效的意見和建議，收到非常好的效果。通過事務(wù)公開規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平。每年召開一次職代會，建立了職工代表述職評議，確保職代會制度嚴格按照其職權(quán)范圍和規(guī)定認真落實，促進了汽渡處在和諧的環(huán)境中深化改革，健康發(fā)展；以事務(wù)公開為保證，創(chuàng)建“和諧勞動關(guān)系”。二、重民主、講文明，凝心聚力夯基礎(chǔ)。二是制定了“汽渡處創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工作實施方案”，制定工作目標并將各項工作任務(wù)落實到各小組成員、職能科室。一、重視“創(chuàng)建工作”，把和諧勞動關(guān)系建設(shè)列入長期發(fā)展規(guī)劃建立健全組織，制定實施方案，從組織上確保和諧勞動關(guān)系建設(shè)的順利開展?，F(xiàn)有干部職工203人,其中事業(yè)編制30人,借聘用職工173人，人員入會率100％；全處現(xiàn)有工會小組12個，工會委員會由5人組成。近年來，渡運正逐步走上以渡運主業(yè)為主，“物流基地、養(yǎng)殖基地、修理基地”等其他副業(yè)為補充的多元發(fā)展的道路。是連接南京繞城公路、10205等國道以及滬寧高速公路的重要交通樞紐。第二篇：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系板橋汽渡管理處創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系板橋汽渡是南京市交通運輸局直屬全民事業(yè)單位，自1996年4月正式建成通渡。創(chuàng)建學(xué)習型組織是一項系統(tǒng)工程，光有工會單方的積極性是不夠的，它需要各方面通力協(xié)作，齊抓共管，形成合力。因此，工會不僅要動員職工針對當前的形勢需求，搞好自身學(xué)習“充電”，掌握更多的科學(xué)知識和工作技能。五是工會應(yīng)大力開展“爭創(chuàng)學(xué)習型單位、知識型員工”活動。同時，工會組織還要積極爭取配合工商、勞動、安監(jiān)等部門，圍繞收繳清欠社會保險、檢查勞動合同簽訂、工資協(xié)商談判、安全生產(chǎn)等重點工作加大檢查力度，確保這些與員工利益密切相關(guān)的問題落到實處。工會要積極教育引導(dǎo)資方要以人為本，尊重勞動者的權(quán)益，讓業(yè)主明白市場經(jīng)濟不等于是不要政府，而社會和諧、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展是政府的重要職責。上級工會要大膽維護基層工會干部的合法權(quán)益，建立工會干部權(quán)益保障機制，激發(fā)工會干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時工會要督促企業(yè)切實搞好廠務(wù)公開，防止弄虛作假、暗箱操作，依法落實員工的知情權(quán)、參與權(quán)、平議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。在實際工作中，工會應(yīng)督促資方制訂切實可行的規(guī)章合同。三是工會要積極爭取源頭參與，爭取每年一次的政府聯(lián)席會議。加強工會系統(tǒng)律師、勞動爭議調(diào)解員、仲裁員隊伍建設(shè)，建立健全工會參與勞動爭議調(diào)解、仲裁制度，發(fā)揮工會在勞動、安全生產(chǎn)監(jiān)督中的作用十分重要，要下大力氣抓好他們的業(yè)務(wù)建設(shè)，發(fā)揮他們的作用，變事發(fā)后的被動處理為事先的預(yù)防，改變勞資矛盾上訪集訪被動處理的現(xiàn)狀。建設(shè)和諧勞動關(guān)系，人是根本，要做到人和，業(yè)主就要與員工情同手足，時時刻刻想著員工、關(guān)心員工，把滿足員工的根本利益作為企業(yè)的出發(fā)點和落腳點。尤其要從維護職工合法權(quán)益的角度出發(fā)，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系做出努力。在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中，工會要通過各種途徑和形式，廣泛宣傳企業(yè)勞動關(guān)系和諧的重要意義，教育和幫助職工樹立大局意識和全局觀念。究其原因，主要是：勞動力市場供大于求，增加了協(xié)調(diào)和諧勞動關(guān)系的難度；職工在勞動關(guān)系中處于弱勢，難以體現(xiàn)主體地位；資本在勞動關(guān)系格局中處于強勢，并發(fā)揮著主導(dǎo)作用；政府對企業(yè)勞動關(guān)系的干預(yù)力、影響作用力、檢查監(jiān)督力有待強化；工會組織作為勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)者，積極作用有待發(fā)揮等。工會還要特別關(guān)注并維護包括農(nóng)民工在內(nèi)的困難弱勢群體的合法權(quán)利，深入實施“送溫暖工程”，大力開展幫扶救助活動，幫助解決困難職工、農(nóng)民工在生產(chǎn)生活中遇到的問題，通過平衡不同利益群體之間的關(guān)系，把廣大職工的心力凝聚到愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流上來，為實現(xiàn)勞動關(guān)系的良性循環(huán)，構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實而穩(wěn)固的基礎(chǔ)。維護職工合法利益是工會的基本職責，維護職能還體現(xiàn)了工會組織的本質(zhì)屬性，是工會組織具有生命力和影響力的關(guān)鍵所在。搞好民主監(jiān)督，維護職工的合法權(quán)益是工會組織的基本職能和具體手段。要大力開展職工思想道德教育、社會主義榮辱觀教育，推動職工形成較高的思想覺悟和精神境界，正確處理個人、企業(yè)和社會之間的關(guān)系，使之自覺地承擔社會責任和義務(wù)，主動維護勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。特別要注意把農(nóng)民工、個體工商業(yè)中的臨時工、下崗失業(yè)職工等逐步納為工會發(fā)展和諧勞動關(guān)系的主體，進一步拓寬工會發(fā)展和諧勞動關(guān)系的領(lǐng)域。工會當前的工作重點要放在規(guī)范發(fā)展、激發(fā)活力上，確保基層工會建起來、動起來，真正代表職工、真正為職工說話辦事。四是發(fā)揮組織和教育作用。工會組織要按照全總“同舟共濟保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”的活動要求，組織廣大職工積極投身經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展獻計出力。三是發(fā)揮創(chuàng)新和激勵作用。一旦發(fā)現(xiàn)勞資關(guān)系矛盾，工會要提前介入，源頭參與，做好協(xié)調(diào)工作，把大量的矛盾和誤會通過溝通來化解和消除，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)；三是把單一協(xié)調(diào)變?yōu)楹狭f(xié)調(diào)。一是變被動協(xié)調(diào)為主動協(xié)調(diào)。二是發(fā)揮溝通和協(xié)調(diào)作用。職工代表對企業(yè)管理人員進行民主測評，既體現(xiàn)了由職工選舉產(chǎn)生的職工代表對企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的參與，又促進了職工與企業(yè)管理者的和諧關(guān)系。通過完善職代會制度，強化職代會職能，推進落實有關(guān)重大事項進行討論、審議、決定的職權(quán)，把解決勞動關(guān)系中的矛盾和問題納入規(guī)范化、制度化的軌道。一是發(fā)揮參與和促進作用。建立健全市、縣、街道、社區(qū)四級工會幫扶網(wǎng)絡(luò)體系和困難職工電子檔案，進一步做大做強“春送崗位、夏送清涼、秋送助學(xué)、冬送溫