【正文】 。促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施公平使用，同時(shí)降低基礎(chǔ)設(shè)施使用成本，督促市場(chǎng)共同維護(hù)，以減少維護(hù)成本。，促進(jìn)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)。，減少行政審批。優(yōu)化企業(yè)稅收機(jī)制，盡量減少稅收，避免偷稅漏稅，避免重復(fù)性收稅,以此來(lái)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。本次中央首提“供給側(cè)改革”，短期上是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)下的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，長(zhǎng)期上是追求的正是一個(gè)“供需向相匹配”的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革”分解為四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，包括化解產(chǎn)能過(guò)剩、消化房地產(chǎn)庫(kù)存、降低企業(yè)成本、發(fā)展股票市場(chǎng)。政策手段上，包括簡(jiǎn)政放權(quán)、放松管制、金融改革、國(guó)企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等，從供給側(cè)管理角度看，本質(zhì)上都屬于提高全要素生產(chǎn)率的方式。需求側(cè)管理認(rèn)為需求不足導(dǎo)致產(chǎn)出下降，所以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要“刺激政策”(貨幣和財(cái)政政策)來(lái)提高總需求，使實(shí)際產(chǎn)出達(dá)到潛在產(chǎn)出。供給側(cè)改革是一種尋求經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)新動(dòng)力的新思路，主要強(qiáng)調(diào)通過(guò)提高社會(huì)供給來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要把增強(qiáng)企業(yè)活力放在突出位置，堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，引導(dǎo)好社會(huì)心理預(yù)期，重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善商業(yè)法制，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)家重要作用，著力營(yíng)造扶商、安商、惠商的良好市場(chǎng)環(huán)境。2015年10月8日至10日，中央財(cái)辦主任、國(guó)家發(fā)改委副主任劉鶴在廣東考察時(shí)的講話(huà)，給出了部分回答。四．供給側(cè)改革分析對(duì)于供給側(cè)改革，習(xí)近平主席的原話(huà)是，“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”，其核心在于提高全要素生產(chǎn)率。服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)曲線變化分析：由上圖曲線可知，自2011年起，中國(guó)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，在市場(chǎng)規(guī)模中所占份額也越來(lái)越大，并且增長(zhǎng)速度越來(lái)越大?！叭{馬車(chē)”變化明顯，重新分配格局。究其緣由，這跟國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)供給側(cè)的乏力有關(guān)。而當(dāng)下服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本瓶頸不是需求不足，恰恰是供給不足。第三產(chǎn)業(yè)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)能創(chuàng)造約100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，比工業(yè)多50萬(wàn)個(gè)左右。服務(wù)業(yè)是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的雙重穩(wěn)定器。當(dāng)前多個(gè)行業(yè)、多個(gè)地區(qū)的產(chǎn)能過(guò)剩正引起各方的擔(dān)憂(yōu)，可能引發(fā)通貨緊縮、失業(yè)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足等一系列風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)剩產(chǎn)能已成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一大包袱。“供需不匹配”，是理解“供給側(cè)改革”最基本的背景?！倍母镌虮尘白?1世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷暴露一些經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題，我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要矛盾發(fā)生變化。供給側(cè)改革是否有先例?20 世紀(jì)7080年代，美、英相繼陷入滯脹，“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“撒切爾主義”分別采用減稅和國(guó)企改革等措施幫助經(jīng)濟(jì)走出衰退的泥淖。實(shí)質(zhì)：“需求刺激效果甚微。四、參考文獻(xiàn)[1]習(xí)近平： [2]李抒望.《再解讀：供給側(cè)改革深意何在》 [3]邵宇.《供給側(cè)改革——新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》宏觀經(jīng)濟(jì)2015年第12期[4]李華琴、羅英.《基于大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)研究》科學(xué)管理研究，第33卷第6期 [5] [] [] [] [] [] []第三篇：(供給側(cè)改革)供給側(cè)改革及其影響供給側(cè)改革及其影響(公共經(jīng)濟(jì)學(xué)）供給側(cè)改革及其影響一．內(nèi)涵及其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵：“供給側(cè)改革”，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過(guò)解放生產(chǎn)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，旨在提高供給體系的質(zhì)量和效率，使我國(guó)供給能力、供給質(zhì)量和供給結(jié)構(gòu)更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化與生態(tài)環(huán)境需要。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革側(cè)重解答實(shí)際問(wèn)題，是針對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)供求關(guān)系變化作出的戰(zhàn)略決策。三、結(jié)束語(yǔ)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)作出的戰(zhàn)略部署，是“十三五”時(shí)期的發(fā)展主線，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇。發(fā)力社會(huì)事業(yè)短板推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)中，鋼鐵、煤炭等領(lǐng)域去產(chǎn)能任務(wù)艱巨，職工安置問(wèn)題凸顯。拉伸動(dòng)能短板，根本要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。拉伸動(dòng)能短板，也要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。拉伸經(jīng)濟(jì)動(dòng)能短板拉伸動(dòng)能短板，要培育新產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。（4）補(bǔ)短板補(bǔ)在薄弱處、關(guān)鍵處、緊要處 截至2015年底，全國(guó)依然有5000多萬(wàn)貧困群眾，相當(dāng)于一個(gè)中等省份的人口總量。中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)去年底對(duì)全國(guó)2526位企業(yè)家的問(wèn)卷調(diào)查顯示，企業(yè)反映的最主要困難中，超過(guò)七成企業(yè)家選擇“人工成本上升”，超過(guò)半數(shù)企業(yè)家選擇“社保、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重”。貨幣化就是享受保障房的這些群體，政府不一定去蓋保障房，可以把現(xiàn)有存量的商品房收購(gòu)集中起來(lái)，再安排給這些需要有保障性住房或者棚戶(hù)區(qū)改造的群體，通過(guò)一系列的措施，來(lái)化解房地產(chǎn)的庫(kù)存。（2）化解房地產(chǎn)庫(kù)存去庫(kù)存方面，關(guān)鍵還是房地產(chǎn)庫(kù)存，特別是三、四線城市。為了應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從源頭上入手，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，這就需要建立一套產(chǎn)能利用率評(píng)估系統(tǒng)，以評(píng)估企業(yè)是否存在生產(chǎn)過(guò)剩問(wèn)題，讓企業(yè)和投資者及時(shí)了解企業(yè)現(xiàn)狀和市場(chǎng)需求，理智地進(jìn)入市場(chǎng)，防止過(guò)度投資。長(zhǎng)期以來(lái)，形成了煤炭、化工、鋼鐵、水泥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚了大量的就業(yè)人口，創(chuàng)造了大量的稅收，但不幸的是，這些產(chǎn)業(yè)均屬于嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，不但不受?chē)?guó)家鼓勵(lì)，而且在市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)下快速走向衰落，由于這些產(chǎn)業(yè)占到山西經(jīng)濟(jì)規(guī)模的80%以上，與山西經(jīng)濟(jì)一損俱損，這些產(chǎn)業(yè)走向衰落，可以預(yù)見(jiàn)的是，山西社會(huì)經(jīng)濟(jì)將受到重大影響。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，這些行業(yè)在今年上半年都處于下滑狀態(tài)，從效益情況看，煤炭行業(yè)在今年1—5月全行業(yè)利潤(rùn)同比下降了60%多，水泥玻璃行業(yè)利潤(rùn)下降60%多，冶金行業(yè)利潤(rùn)下降36%，這些行業(yè)都屬于產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的傳統(tǒng)行業(yè)。供給側(cè)改革當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)是五項(xiàng)，就是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革就是協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中的重大關(guān)系，在破解難題、補(bǔ)齊短板的同時(shí)又鞏固和厚植原有優(yōu)勢(shì)，是讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的一項(xiàng)重大舉措。隨著我國(guó)由中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)，各種矛盾集中爆發(fā)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入呈L型走勢(shì)的中高速增長(zhǎng)時(shí)期。不能夠把所有的風(fēng)險(xiǎn)都集中到一個(gè)籃子里面。爭(zhēng)取每年消化十分之一到二十分之一的庫(kù)存。，主要集中在輕工，代理，奢侈品，互聯(lián)網(wǎng)方面。（二）供給側(cè)改革的原因，特別是工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的弊病，特別是鋼鐵產(chǎn)業(yè)，雖然產(chǎn)出的都是好鋼，但是銷(xiāo)售嚴(yán)重下滑。這幾大要素之間的關(guān)系如圖所示：以前我們提到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，條件反射就是要擴(kuò)大需求，刺激消費(fèi)，但現(xiàn)在我們要換一種新思路、新方法。而供給側(cè)則有勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素，四大要素在充分配置條件下所實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)率即中長(zhǎng)期潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。“供給側(cè)”的“側(cè)”字并不是“側(cè)重”，而是“端”、“一端”的意思，供給側(cè)改革也就是從供給這一端來(lái)進(jìn)行改革，與之相對(duì)應(yīng)的則是需求側(cè)；“供給側(cè)”與“需求側(cè)”相對(duì)應(yīng)?！娟P(guān)鍵詞】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、供給體系、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大內(nèi)需一、供給側(cè)的概念（一）什么是供給側(cè)所謂“供給側(cè)”，即供給方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展取決于經(jīng)濟(jì)中需求和供給的相對(duì)平衡。李克強(qiáng)總理所作 《政府工作報(bào)告》部署2016年八個(gè)方面重點(diǎn)工作，其中一個(gè)方面就是加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力?！痹缜肮嫉氖藢梦逯腥珪?huì)公報(bào)中，也有“釋放新需求，創(chuàng)造新供給”的措辭。（4分）主要觀點(diǎn)：①把握社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)的辯證關(guān)系，遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；②實(shí)施改革要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益；③價(jià)值觀具有導(dǎo)向作用，推進(jìn)改革要堅(jiān)持正確的價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇?！肮┙o側(cè)改革”是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措，同時(shí)未來(lái)會(huì)給普通老百姓帶來(lái)更多的實(shí)惠和便利； ③規(guī)律具有客觀性、普遍性，要尊重我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律；④我國(guó)推進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)改革，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，完善相關(guān)政策。①物質(zhì)決定意識(shí)，要求一切從實(shí)際出發(fā)。①實(shí)踐證明，我國(guó)供給側(cè)改革的理論和實(shí)踐，必須符合我國(guó)國(guó)情，必須與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)；②展現(xiàn)我國(guó)宏觀調(diào)控優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)供給符合需求，更好地引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展； ③充分尊重價(jià)值規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，合理配置人財(cái)物等資源，提供有效供給；④深化財(cái)稅體制改革，引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因此要堅(jiān)定不移向深化改革要?jiǎng)恿Γ€要繼續(xù)抓好財(cái)稅、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，達(dá)到“一子落而滿(mǎn)盤(pán)活”。過(guò)去30余年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的成就，靠的就是改革?！肮┙o側(cè)改革”不僅是對(duì)眼下中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的一劑對(duì)癥良藥，對(duì)于普通老百姓來(lái)說(shuō)，也意味著未來(lái)更多的實(shí)惠和便利。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化，亟需供給體系跟進(jìn)調(diào)整，當(dāng)今以及“十三五”期間就輪到“供給側(cè)改革”這一劑“中醫(yī)”良藥發(fā)揮功效。今天我國(guó)的供給側(cè)改革不是照搬供給學(xué)派的觀點(diǎn)，但是我們可以借鑒其合理成分。20 世紀(jì)70 年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入滯脹，深受供給學(xué)派影響的里根政府提出“經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃”，主要措施包括：降低個(gè)人所得稅稅率和企業(yè)所得稅稅率，減少政府干預(yù)，縮減政府開(kāi)支。“供給側(cè)改革”，就是強(qiáng)調(diào)要通過(guò)改革促進(jìn)創(chuàng)新、提高生產(chǎn)效率和提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的方式來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而不是再靠“刺激政策”提升總需求的套路來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要合理設(shè)計(jì)工作方案，加強(qiáng)過(guò)程管理，打造陽(yáng)光政府，確保各項(xiàng)服務(wù)和措施落實(shí)到位。要?jiǎng)?chuàng)新公共服務(wù)提供方式，能由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供的，政府不再直接承辦；能由政府和社會(huì)資本合作提供的，廣泛吸引社會(huì)資本參與。從解決人民最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高公共服務(wù)供給能力和水平。（2）結(jié)合材料二和所學(xué)政治知識(shí)，說(shuō)明政府應(yīng)如何適應(yīng)公共服務(wù)“需求端”的新變化?！笆濉币?guī)劃明確要求增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，增強(qiáng)政府職責(zé)，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，并且強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新公共服務(wù)提供方式，能由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供的，政府不再直接承辦；能由政府和社會(huì)資本合作提供的，廣泛吸引社會(huì)資本參與。材料二 當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨公共需求快速增長(zhǎng)與公共服務(wù)供應(yīng)不足之間的矛盾。③有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。滿(mǎn)足群眾消費(fèi)需求，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（1）結(jié)合材料一和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，分析工信部重視滿(mǎn)足群眾消費(fèi)需求的經(jīng)濟(jì)意義。材料一 據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)，在海外消費(fèi)金，達(dá)到了1045億美元，比上一年增長(zhǎng)了12%%。③維護(hù)世界和平，解決局部、地區(qū)沖突，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境。【答案】①建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序破解全球化當(dāng)前不合理的發(fā)展機(jī)制。①志愿者可以通過(guò)基層群眾自治制度直接行使民主權(quán)利，積極協(xié)助居委會(huì)做好社區(qū)社會(huì)治理工作；②可以通過(guò)社情民意反映制度，把自己發(fā)現(xiàn)的治安信息及時(shí)反映給有關(guān)政府職能部門(mén)，促進(jìn)政府科學(xué)決策；③要敢于同危害國(guó)家安全、社會(huì)安全的違法犯罪分子作斗爭(zhēng)，自覺(jué)履行維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)；④要嚴(yán)格遵守憲法和法律，處理好公民與政府的關(guān)系，擺正自己的位置，不能逾越法律賦予公民參與社會(huì)治理工作的權(quán)限。這些志愿者來(lái)自各行各業(yè)，他們作為G20的“東道主”“全天候”參與到社區(qū)管理和社會(huì)治理中來(lái)，發(fā)揮著“平安巡防員”信息收集員”糾紛調(diào)解員”的多重作用。材料三：為了確保G20杭州峰會(huì)的安全，公安、消防、交管等部門(mén)多次開(kāi)展隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)治理工作。重振國(guó)際貿(mào)易和投資這兩大引擎的作用，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的要求，有利于構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，椎動(dòng)資源在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng)和優(yōu)化配罝，為各國(guó)開(kāi)辟更加廣泛的發(fā)展空間。創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，有利于增強(qiáng)各閏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注人新動(dòng)力。(2)結(jié)合材料二運(yùn)用發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)知識(shí)說(shuō)明G20“杭州共識(shí)”的合理性。材料二： 中國(guó)作為本次峰會(huì)的主席國(guó)，以自身的實(shí)際行動(dòng)促成了“杭州共識(shí)”的最終達(dá)成。生產(chǎn)是社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中的決定環(huán)節(jié)，搞好生產(chǎn)有利于提高消費(fèi)。一個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)的出現(xiàn)，可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展。消費(fèi)作為內(nèi)需重要組成部分，可以反作用于生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過(guò)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化等減少全球發(fā)展不平等和不平衡，使各國(guó)人民共享世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果。五、落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進(jìn)包容性發(fā)展