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供給側(cè)改革學(xué)案[★]-文庫吧資料

2024-10-14 02:17本頁面
  

【正文】 。促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施公平使用,同時降低基礎(chǔ)設(shè)施使用成本,督促市場共同維護(hù),以減少維護(hù)成本。,促進(jìn)市場自由競爭。,減少行政審批。優(yōu)化企業(yè)稅收機(jī)制,盡量減少稅收,避免偷稅漏稅,避免重復(fù)性收稅,以此來減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。本次中央首提“供給側(cè)改革”,短期上是為了應(yīng)對當(dāng)下的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),長期上是追求的正是一個“供需向相匹配”的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?!敖?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革”分解為四個關(guān)鍵點,包括化解產(chǎn)能過剩、消化房地產(chǎn)庫存、降低企業(yè)成本、發(fā)展股票市場。政策手段上,包括簡政放權(quán)、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等,從供給側(cè)管理角度看,本質(zhì)上都屬于提高全要素生產(chǎn)率的方式。需求側(cè)管理認(rèn)為需求不足導(dǎo)致產(chǎn)出下降,所以拉動經(jīng)濟(jì)增長需要“刺激政策”(貨幣和財政政策)來提高總需求,使實際產(chǎn)出達(dá)到潛在產(chǎn)出。供給側(cè)改革是一種尋求經(jīng)濟(jì)新增長新動力的新思路,主要強(qiáng)調(diào)通過提高社會供給來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。要把增強(qiáng)企業(yè)活力放在突出位置,堅持基本經(jīng)濟(jì)制度,引導(dǎo)好社會心理預(yù)期,重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),完善商業(yè)法制,切實發(fā)揮企業(yè)家重要作用,著力營造扶商、安商、惠商的良好市場環(huán)境。2015年10月8日至10日,中央財辦主任、國家發(fā)改委副主任劉鶴在廣東考察時的講話,給出了部分回答。四.供給側(cè)改革分析對于供給側(cè)改革,習(xí)近平主席的原話是,“在適度擴(kuò)大總需求的同時,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率”,其核心在于提高全要素生產(chǎn)率。服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢曲線變化分析:由上圖曲線可知,自2011年起,中國服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)增長趨勢,在市場規(guī)模中所占份額也越來越大,并且增長速度越來越大。“三駕馬車”變化明顯,重新分配格局。究其緣由,這跟國內(nèi)服務(wù)業(yè)供給側(cè)的乏力有關(guān)。而當(dāng)下服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本瓶頸不是需求不足,恰恰是供給不足。第三產(chǎn)業(yè)每增長1個百分點能創(chuàng)造約100萬個就業(yè)崗位,比工業(yè)多50萬個左右。服務(wù)業(yè)是未來中國經(jīng)濟(jì)和社會的雙重穩(wěn)定器。當(dāng)前多個行業(yè)、多個地區(qū)的產(chǎn)能過剩正引起各方的擔(dān)憂,可能引發(fā)通貨緊縮、失業(yè)、經(jīng)濟(jì)動力不足等一系列風(fēng)險。過剩產(chǎn)能已成為制約中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一大包袱?!肮┬璨黄ヅ洹?,是理解“供給側(cè)改革”最基本的背景。”二.改革原因背景自21世紀(jì)以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不斷暴露一些經(jīng)濟(jì)上的問題,我國經(jīng)濟(jì)主要矛盾發(fā)生變化。供給側(cè)改革是否有先例?20 世紀(jì)7080年代,美、英相繼陷入滯脹,“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“撒切爾主義”分別采用減稅和國企改革等措施幫助經(jīng)濟(jì)走出衰退的泥淖。實質(zhì):“需求刺激效果甚微。四、參考文獻(xiàn)[1]習(xí)近平: [2]李抒望.《再解讀:供給側(cè)改革深意何在》 [3]邵宇.《供給側(cè)改革——新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)增長》宏觀經(jīng)濟(jì)2015年第12期[4]李華琴、羅英.《基于大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新制度設(shè)計研究》科學(xué)管理研究,第33卷第6期 [5] [] [] [] [] [] []第三篇:(供給側(cè)改革)供給側(cè)改革及其影響供給側(cè)改革及其影響(公共經(jīng)濟(jì)學(xué))供給側(cè)改革及其影響一.內(nèi)涵及其實質(zhì)內(nèi)涵:“供給側(cè)改革”,就是從供給、生產(chǎn)端入手,通過解放生產(chǎn)力,提升競爭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,旨在提高供給體系的質(zhì)量和效率,使我國供給能力、供給質(zhì)量和供給結(jié)構(gòu)更好滿足人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化與生態(tài)環(huán)境需要。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革側(cè)重解答實際問題,是針對我國宏觀經(jīng)濟(jì)供求關(guān)系變化作出的戰(zhàn)略決策。三、結(jié)束語推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢作出的戰(zhàn)略部署,是“十三五”時期的發(fā)展主線,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)后國際金融危機(jī)時期綜合國力競爭新形勢的主動選擇。發(fā)力社會事業(yè)短板推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅戰(zhàn)中,鋼鐵、煤炭等領(lǐng)域去產(chǎn)能任務(wù)艱巨,職工安置問題凸顯。拉伸動能短板,根本要靠創(chuàng)新驅(qū)動。拉伸動能短板,也要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。拉伸經(jīng)濟(jì)動能短板拉伸動能短板,要培育新產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。(4)補(bǔ)短板補(bǔ)在薄弱處、關(guān)鍵處、緊要處 截至2015年底,全國依然有5000多萬貧困群眾,相當(dāng)于一個中等省份的人口總量。中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)去年底對全國2526位企業(yè)家的問卷調(diào)查顯示,企業(yè)反映的最主要困難中,超過七成企業(yè)家選擇“人工成本上升”,超過半數(shù)企業(yè)家選擇“社保、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重”。貨幣化就是享受保障房的這些群體,政府不一定去蓋保障房,可以把現(xiàn)有存量的商品房收購集中起來,再安排給這些需要有保障性住房或者棚戶區(qū)改造的群體,通過一系列的措施,來化解房地產(chǎn)的庫存。(2)化解房地產(chǎn)庫存去庫存方面,關(guān)鍵還是房地產(chǎn)庫存,特別是三、四線城市。為了應(yīng)對產(chǎn)能過剩問題,應(yīng)當(dāng)從源頭上入手,準(zhǔn)確把握市場需求,及時調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,這就需要建立一套產(chǎn)能利用率評估系統(tǒng),以評估企業(yè)是否存在生產(chǎn)過剩問題,讓企業(yè)和投資者及時了解企業(yè)現(xiàn)狀和市場需求,理智地進(jìn)入市場,防止過度投資。長期以來,形成了煤炭、化工、鋼鐵、水泥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集聚了大量的就業(yè)人口,創(chuàng)造了大量的稅收,但不幸的是,這些產(chǎn)業(yè)均屬于嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的行業(yè),不但不受國家鼓勵,而且在市場的惡性競爭下快速走向衰落,由于這些產(chǎn)業(yè)占到山西經(jīng)濟(jì)規(guī)模的80%以上,與山西經(jīng)濟(jì)一損俱損,這些產(chǎn)業(yè)走向衰落,可以預(yù)見的是,山西社會經(jīng)濟(jì)將受到重大影響。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),這些行業(yè)在今年上半年都處于下滑狀態(tài),從效益情況看,煤炭行業(yè)在今年1—5月全行業(yè)利潤同比下降了60%多,水泥玻璃行業(yè)利潤下降60%多,冶金行業(yè)利潤下降36%,這些行業(yè)都屬于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的傳統(tǒng)行業(yè)。供給側(cè)改革當(dāng)前和今后一個時期重點任務(wù)是五項,就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革就是協(xié)調(diào)發(fā)展過程中的重大關(guān)系,在破解難題、補(bǔ)齊短板的同時又鞏固和厚植原有優(yōu)勢,是讓中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的一項重大舉措。隨著我國由中等收入國家向高收入國家邁進(jìn),各種矛盾集中爆發(fā)。中國經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入呈L型走勢的中高速增長時期。不能夠把所有的風(fēng)險都集中到一個籃子里面。爭取每年消化十分之一到二十分之一的庫存。,主要集中在輕工,代理,奢侈品,互聯(lián)網(wǎng)方面。(二)供給側(cè)改革的原因,特別是工業(yè)產(chǎn)能過剩的弊病,特別是鋼鐵產(chǎn)業(yè),雖然產(chǎn)出的都是好鋼,但是銷售嚴(yán)重下滑。這幾大要素之間的關(guān)系如圖所示:以前我們提到經(jīng)濟(jì)增長,條件反射就是要擴(kuò)大需求,刺激消費(fèi),但現(xiàn)在我們要換一種新思路、新方法。而供給側(cè)則有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素,四大要素在充分配置條件下所實現(xiàn)的增長率即中長期潛在經(jīng)濟(jì)增長率?!肮┙o側(cè)”的“側(cè)”字并不是“側(cè)重”,而是“端”、“一端”的意思,供給側(cè)改革也就是從供給這一端來進(jìn)行改革,與之相對應(yīng)的則是需求側(cè);“供給側(cè)”與“需求側(cè)”相對應(yīng)?!娟P(guān)鍵詞】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、供給體系、產(chǎn)業(yè)升級、擴(kuò)大內(nèi)需一、供給側(cè)的概念(一)什么是供給側(cè)所謂“供給側(cè)”,即供給方面,國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展取決于經(jīng)濟(jì)中需求和供給的相對平衡。李克強(qiáng)總理所作 《政府工作報告》部署2016年八個方面重點工作,其中一個方面就是加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)持續(xù)增長動力?!痹缜肮嫉氖藢梦逯腥珪珗笾?,也有“釋放新需求,創(chuàng)造新供給”的措辭。(4分)主要觀點:①把握社會存在與社會意識的辯證關(guān)系,遵循社會發(fā)展規(guī)律,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展;②實施改革要堅持群眾觀點和群眾路線,為人民服務(wù),實現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益;③價值觀具有導(dǎo)向作用,推進(jìn)改革要堅持正確的價值觀,堅持正確的價值判斷和價值選擇?!肮┙o側(cè)改革”是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措,同時未來會給普通老百姓帶來更多的實惠和便利; ③規(guī)律具有客觀性、普遍性,要尊重我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律;④我國推進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)改革,要充分發(fā)揮主觀能動性,完善相關(guān)政策。①物質(zhì)決定意識,要求一切從實際出發(fā)。①實踐證明,我國供給側(cè)改革的理論和實踐,必須符合我國國情,必須與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng);②展現(xiàn)我國宏觀調(diào)控優(yōu)勢,引導(dǎo)供給符合需求,更好地引導(dǎo)消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展; ③充分尊重價值規(guī)律,發(fā)揮市場的決定性作用,合理配置人財物等資源,提供有效供給;④深化財稅體制改革,引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因此要堅定不移向深化改革要動力,還要繼續(xù)抓好財稅、投融資等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,達(dá)到“一子落而滿盤活”。過去30余年,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得舉世矚目的成就,靠的就是改革?!肮┙o側(cè)改革”不僅是對眼下中國宏觀經(jīng)濟(jì)的一劑對癥良藥,對于普通老百姓來說,也意味著未來更多的實惠和便利。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),市場需求結(jié)構(gòu)的變化,亟需供給體系跟進(jìn)調(diào)整,當(dāng)今以及“十三五”期間就輪到“供給側(cè)改革”這一劑“中醫(yī)”良藥發(fā)揮功效。今天我國的供給側(cè)改革不是照搬供給學(xué)派的觀點,但是我們可以借鑒其合理成分。20 世紀(jì)70 年代,美國經(jīng)濟(jì)陷入滯脹,深受供給學(xué)派影響的里根政府提出“經(jīng)濟(jì)復(fù)興計劃”,主要措施包括:降低個人所得稅稅率和企業(yè)所得稅稅率,減少政府干預(yù),縮減政府開支。“供給側(cè)改革”,就是強(qiáng)調(diào)要通過改革促進(jìn)創(chuàng)新、提高生產(chǎn)效率和提高產(chǎn)品市場競爭力的方式來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,而不是再靠“刺激政策”提升總需求的套路來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。要合理設(shè)計工作方案,加強(qiáng)過程管理,打造陽光政府,確保各項服務(wù)和措施落實到位。要創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,能由政府購買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦;能由政府和社會資本合作提供的,廣泛吸引社會資本參與。從解決人民最關(guān)心,最直接,最現(xiàn)實的利益問題入手,增強(qiáng)責(zé)任意識,提高公共服務(wù)供給能力和水平。(2)結(jié)合材料二和所學(xué)政治知識,說明政府應(yīng)如何適應(yīng)公共服務(wù)“需求端”的新變化?!笆濉币?guī)劃明確要求增加公共服務(wù)供給,從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,增強(qiáng)政府職責(zé),提高公共服務(wù)共建能力和共享水平,并且強(qiáng)調(diào),要創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,能由政府購買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦;能由政府和社會資本合作提供的,廣泛吸引社會資本參與。材料二 當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨公共需求快速增長與公共服務(wù)供應(yīng)不足之間的矛盾。③有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。滿足群眾消費(fèi)需求,有利于擴(kuò)大內(nèi)需,拉動經(jīng)濟(jì)增長。(1)結(jié)合材料一和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識,分析工信部重視滿足群眾消費(fèi)需求的經(jīng)濟(jì)意義。材料一 據(jù)國家旅游局統(tǒng)計,在海外消費(fèi)金,達(dá)到了1045億美元,比上一年增長了12%%。③維護(hù)世界和平,解決局部、地區(qū)沖突,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境?!敬鸢浮竣俳H政治經(jīng)濟(jì)新秩序破解全球化當(dāng)前不合理的發(fā)展機(jī)制。①志愿者可以通過基層群眾自治制度直接行使民主權(quán)利,積極協(xié)助居委會做好社區(qū)社會治理工作;②可以通過社情民意反映制度,把自己發(fā)現(xiàn)的治安信息及時反映給有關(guān)政府職能部門,促進(jìn)政府科學(xué)決策;③要敢于同危害國家安全、社會安全的違法犯罪分子作斗爭,自覺履行維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù);④要嚴(yán)格遵守憲法和法律,處理好公民與政府的關(guān)系,擺正自己的位置,不能逾越法律賦予公民參與社會治理工作的權(quán)限。這些志愿者來自各行各業(yè),他們作為G20的“東道主”“全天候”參與到社區(qū)管理和社會治理中來,發(fā)揮著“平安巡防員”信息收集員”糾紛調(diào)解員”的多重作用。材料三:為了確保G20杭州峰會的安全,公安、消防、交管等部門多次開展隱患排查和專項治理工作。重振國際貿(mào)易和投資這兩大引擎的作用,順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的要求,有利于構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),椎動資源在全球范圍內(nèi)的自由流動和優(yōu)化配罝,為各國開辟更加廣泛的發(fā)展空間。創(chuàng)新增長方式,有利于增強(qiáng)各閏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注人新動力。(2)結(jié)合材料二運(yùn)用發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有關(guān)知識說明G20“杭州共識”的合理性。材料二: 中國作為本次峰會的主席國,以自身的實際行動促成了“杭州共識”的最終達(dá)成。生產(chǎn)是社會再生產(chǎn)過程中的決定環(huán)節(jié),搞好生產(chǎn)有利于提高消費(fèi)。一個消費(fèi)熱點的出現(xiàn),可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展。消費(fèi)作為內(nèi)需重要組成部分,可以反作用于生產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。通過支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化等減少全球發(fā)展不平等和不平衡,使各國人民共享世界經(jīng)濟(jì)增長成果。五、落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程,促進(jìn)包容性發(fā)展
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