關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的通知[推薦閱讀]-文庫吧資料
2024-10-14 01:37本頁面
【正文】 用宅基地以及未批先占、搶占、越權(quán)批地、非法轉(zhuǎn)讓宅基地等問題，既影響了保護耕地基本國策的貫徹落實，也不利于農(nóng)村村莊建設和經(jīng)濟發(fā)展。第四篇：山東省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的通知【發(fā)布單位】81502【發(fā)布文號】魯政發(fā)[2001]89號 【發(fā)布日期】20010831 【生效日期】20010831 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)山東省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的通知（魯政發(fā)〔2001〕89號）各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：近年來，隨著我省農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，農(nóng)村住宅建設進入了新的發(fā)展時期。天華鎮(zhèn)人民政府二0一二年九月十日發(fā)：國土所、供電所、水利站（自來水廠）、林業(yè)站、派出所、鄉(xiāng)村道路管理站、城建辦。凡未經(jīng)批準，擅自占地建住宅，供電、供水部門不得供電、供水，已供電、供水的停止供電、供水，其他相關(guān)部門也不得提供服務，對符合土地利用總體規(guī)劃及村莊規(guī)劃占地建住宅的，必須先取得國土部門出具的審批手續(xù)或相關(guān)證明，供電供水等部門才能提供供電、供水（包括臨時用電用水）等相關(guān)服務。四、各有關(guān)部門要依據(jù)本部門職責切實加強監(jiān)管，形成執(zhí)法合力。要有相關(guān)部門（花管處、農(nóng)村道路管理站、水利站、供電所、林業(yè)站）的意見；禁止在河壩上、水庫、大山壙搶險通道（取土區(qū)）、高、低壓線下、地埋光纜上建房；路邊建房應符合相關(guān)規(guī)定，即：從公路邊夠外緣起，村道3米，鄉(xiāng)道保持5米，縣道10米，省道15米距離才能建房。新開挖屋基的建房戶需申報《水土保持方案》，報水利站備案。戶口簿復印件。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證（城鄉(xiāng)規(guī)劃法要求從2008年1月1日起）或規(guī)劃審批表（鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。三、農(nóng)民建房報件要求農(nóng)戶建房申請（申報地類、面積要注明清楚，一戶一份建房申請）。公布期滿無異議，經(jīng)國土所現(xiàn)場勘察報鎮(zhèn)政府審核后，報縣政府審批。特別是對侵占耕地，惡意圈地造成嚴重后果的要依法嚴厲打擊，追究其法律責任。6．打擊宅基地使用中的違法行為在宅基地使用中存在占用耕地、未批或少批多占、一戶多宅、非法倒賣等行為。加強農(nóng)村宅基地檔案建設，推行電子檔案管理信息化，充分發(fā)揮地籍檔案在農(nóng)村宅基地監(jiān)督管理上的作用，切實保障“一戶一宅”法律制度落到實處。及時做好農(nóng)村宅基地確權(quán)登記工作，是加強農(nóng)村宅基地管理的一個重要手段。只有這樣，才能保證農(nóng)村宅基地申請報批的公平公正。我們都知道農(nóng)村宅基地作為農(nóng)民集體經(jīng)濟組織對其內(nèi)部成員建造住宅等無償劃撥的土地，在農(nóng)村宅基地申請報批程序方面一定要做到集體經(jīng)濟組織及其內(nèi)部成員有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對農(nóng)村村民需要申請宅基地的，一定要在其所在地的集體經(jīng)濟組織或村民小組張榜公示，讓群眾有發(fā)言權(quán)和決定權(quán)，對公示無異議的，由村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后，報縣級政府批準。基于這種情況，我認為當前要加快立法步伐，進一步培育和建立農(nóng)村宅基地土地市場，進一步明晰農(nóng)民住宅產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)范和改革宅基地與其上面的房屋權(quán)利主體不一致這種矛盾情況，加強和放寬農(nóng)民對宅基地的處置權(quán)，積極建立農(nóng)村宅基地退出和流轉(zhuǎn)機制，維護農(nóng)民住宅的合法權(quán)益。《土地管理法》規(guī)定農(nóng)民放棄已取得的宅基地，理應無條件退還本集體經(jīng)濟組織進行再分配或復墾耕種。集體成員非出于滿足基本居住目的買受或者繼承本集體成員的房屋，取得宅基地使用權(quán)的，也不符合宅基地使用權(quán)的設定目的，因此，也不應當允許其以買受或者繼承房屋的方式取得宅基地使用權(quán)。農(nóng)民的房屋是農(nóng)民合法所有的私人財產(chǎn)，應當允許所有人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)，在所有人死亡后也應當由其繼承人繼承房屋所有權(quán)。因為宅基地是農(nóng)民集體所有的土地，是經(jīng)國家批準后由集體分配給農(nóng)民的，因此作為集體土地的所有者成員，只要符合申請宅基地的條件由本集體經(jīng)濟組織村民代表大會審議通過，在經(jīng)縣以上人民政府批準就可無償取得宅基地的使用權(quán)。對于面積標準應當以現(xiàn)有宅基地上房屋的建筑容積率和人口的住房面積計算，在我國，因歷史沿革，大多數(shù)宅基地都早已形成院落，其面積也大小不等，有一些面積比較大的宅基地能容納三代同堂在一起居住，所以每戶宅基地的面積必須要規(guī)定一定的標準，對于面積超過規(guī)定標準的，其只能在原有宅基地上進行分戶，不能給予新批宅基地，面積不夠分戶標準的，不能容納居住
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