【正文】 岸(湖岸)的生態(tài)修復(fù)，屬于城市水體污染治理的長(zhǎng)效措施。高溫季節(jié)疏浚后容易導(dǎo)致形成黑色塊狀漂泥。清淤后回水水質(zhì)應(yīng)滿足“無(wú)黑臭”的指標(biāo)要求。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝徒涤晏卣?，合理選擇底泥清淤季節(jié)。技術(shù)要點(diǎn)：包括機(jī)械清淤和水力清淤等方式，工程中需考慮城市水體原有黑臭水的存儲(chǔ)和凈化措施。限制因素：季節(jié)性生物殘?bào)w和水面漂浮物清理的成本較高，監(jiān)管和維護(hù)難度大。技術(shù)要點(diǎn)：水生植物、岸帶植物和落葉等屬于季節(jié)性的水體內(nèi)源污染物，需在干枯腐爛前清理。限制因素：城市水體沿岸垃圾存放歷史較長(zhǎng)的地區(qū)，垃圾清運(yùn)不徹底可能加速水體污染。 內(nèi)源治理技術(shù) 垃圾清理適用范圍：主要用于城市水體沿岸垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)清理。雨水徑流量及徑流污染控制需要水體匯水區(qū)域整體實(shí)施源頭減排和過(guò)程控制等綜合措施，系統(tǒng)性強(qiáng)，工期較長(zhǎng)。畜禽養(yǎng)殖面源控制主要可采用糞尿分類(lèi)、雨污分離、固體糞便堆肥處理利用、污水就地處理后農(nóng)地回用等技術(shù)。 面源控制適用范圍：主要用于城市初期雨水、冰雪融水、畜禽養(yǎng)殖污水、地表固體廢棄物等污染源的控制與治理。截污將導(dǎo)致河道水量變小，流速降低，需要采取必要的補(bǔ)水措施。實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)考慮溢流裝置排出口和接納水體水位的標(biāo)高，并設(shè)置止回裝置，防止暴雨時(shí)倒灌。無(wú)法沿河沿湖截流污染源的，可考慮就地處理()等工程措施。通過(guò)沿河沿湖鋪設(shè)污水截流管線，并合理設(shè)置提升(輸運(yùn))泵房，將污水截流并納入城市污水收集和處理系統(tǒng)。 控源截污技術(shù) 截污納管適用范圍：從源頭控制污水向城市水體排放，主要用于城市水體沿岸污水排放口、分流制雨水管道初期雨水或旱流水排放口、合流制污水系統(tǒng)沿岸排放口等永久性工程治理。(5)安全性：審慎采取投加化學(xué)藥劑和生物制劑等治理技術(shù)，強(qiáng)化技術(shù)安全性評(píng)估，避免對(duì)水環(huán)境和水生態(tài)造成不利影響和二次污染。(3)經(jīng)濟(jì)性：對(duì)擬選擇的整治方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，確保技術(shù)的可行性和合理性。(2)綜合性：城市黑臭水體通常具有成因復(fù)雜、影響因素眾多的特點(diǎn)，其整治技術(shù)也應(yīng)具有綜合性、全面性。對(duì)于黑臭已經(jīng)基本消除，但生態(tài)自?xún)裟芰ο鄬?duì)較弱的城市水體，應(yīng)強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，確保整治工程長(zhǎng)效運(yùn)行?？紤]到水體和污染物的流動(dòng)特性，黑臭水體上游污染可能對(duì)整治工作影響較大，制定整治方案和開(kāi)展工程量預(yù)測(cè)時(shí)，應(yīng)考慮適當(dāng)向黑臭水體上游污染區(qū)延伸。選用清淤疏浚技術(shù)，應(yīng)安全處理處置底泥，防止二次污染。黑臭水體整治方案應(yīng)體現(xiàn)系統(tǒng)性、長(zhǎng)效性，按照“山水林田湖”生命共同體的理念，通過(guò)整治工程的全面實(shí)施，綜合考慮城市生態(tài)功能的系統(tǒng)性修復(fù)。各地應(yīng)結(jié)合黑臭水體污染源和環(huán)境條件調(diào)查結(jié)果，系統(tǒng)分析黑臭水體污染成因，合理確定水體整治和長(zhǎng)效保持技術(shù)路線?；钏h(huán)、清水補(bǔ)給。 其他 其他需調(diào)查的內(nèi)容包括黑臭發(fā)生時(shí)段、持續(xù)時(shí)間、百姓投訴情況、影響居民人數(shù)等，同時(shí)可選擇性調(diào)查水體的化學(xué)需氧量(CODCr)、總氮、總磷、水溫、pH、表觀污染指數(shù)(SPI，參考指標(biāo)，見(jiàn)附3)等指標(biāo)。 水文條件黑臭水體水文條件調(diào)查的主要目的是為整治技術(shù)的選擇和工程量預(yù)測(cè)提供依據(jù)，主要內(nèi)容包括水體的位置、邊界范圍、水面大小、水位和水深、流速及流量，以及與周邊水系的連通關(guān)系等。需關(guān)注雨污水管網(wǎng)錯(cuò)接所造成的污染問(wèn)題。 其他污染源其他污染源主要包括城鎮(zhèn)污水處理廠尾水超標(biāo)、工業(yè)企業(yè)事故性排放、秋季落葉等，通常屬于季節(jié)性或臨時(shí)性污染源。調(diào)查內(nèi)容包括水體底泥厚度、顏色、嗅味及主要污染物特征。調(diào)查內(nèi)容包括城市降雨、冰雪融水的污染特征及時(shí)空變化規(guī)律，城市下墊面特征，畜禽養(yǎng)殖類(lèi)型及其污染治理情況等。調(diào)查內(nèi)容包括污染物來(lái)源、排放口位置、污染物類(lèi)型、排放濃度及排放量，以及上述指標(biāo)的時(shí)間、空間變化特征。整治方案編制流程見(jiàn)圖2。城市黑臭水體清單參考格式見(jiàn)表4。 城市黑臭水體清單編制 根據(jù)黑臭水體識(shí)別和分級(jí)結(jié)果，綜合考慮整治工作難易程度，編制城市黑臭水體清單(見(jiàn)表4)，繪制黑臭水體分布圖，分析其在城市建成區(qū)內(nèi)的空間分布和污染狀況，為城市黑臭水體總體整治計(jì)劃編制提供技術(shù)支持。連續(xù)3個(gè)以上檢測(cè)點(diǎn)認(rèn)定為“重度黑臭”的，檢測(cè)點(diǎn)之間的區(qū)域應(yīng)認(rèn)定為“重度黑臭”。原則上間隔1~ 7 日檢測(cè)1次，至少檢測(cè)3次以上。注：相關(guān)指標(biāo)分析方法參見(jiàn)《水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法(第四版)(增補(bǔ)版)》 布點(diǎn)與測(cè)定頻率水體黑臭程度分級(jí)判定時(shí)，原則上可沿黑臭水體每200~600 m 間距設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)，但每個(gè)水體的檢測(cè)點(diǎn)不少于3個(gè)。水質(zhì)檢測(cè)與分級(jí)結(jié)果可為黑臭水體整治計(jì)劃制定和整治效果評(píng)估提供重要參考。根據(jù)城市黑臭水體識(shí)別結(jié)果，提出城市黑臭水體的初步名單。有條件的地區(qū)可通過(guò)手機(jī)二維碼形式完成公眾調(diào)查。表1城市水體黑臭狀況預(yù)評(píng)估結(jié)果對(duì)于可能存在爭(zhēng)議、預(yù)評(píng)估結(jié)果為無(wú)黑臭的城市水體，主管部門(mén)可委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)城市水體周邊社區(qū)居民、商戶或隨機(jī)人群開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷，進(jìn)一步判別水體黑臭狀況。圖1城市黑臭水體整治工作流程第二章城市黑臭水體定義、識(shí)別與分級(jí) 城市黑臭水體定義城市黑臭水體是指城市建成區(qū)內(nèi)，呈現(xiàn)令人不悅的顏色和(或)散發(fā)令人不適氣味的水體的統(tǒng)稱(chēng)。根據(jù)黑臭水體總體整治計(jì)劃，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)針對(duì)各黑臭水體逐一編制整治方案，按規(guī)定程序開(kāi)展論證和工程實(shí)施，同期委托第三方機(jī)構(gòu)按評(píng)估方案全過(guò)程跟蹤實(shí)施進(jìn)展，適時(shí)開(kāi)展公眾評(píng)議，并由地方政府或委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)組織對(duì)各黑臭水體的整治效果進(jìn)行綜合評(píng)估。首先由城市人民政府組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水體黑臭狀況進(jìn)行逐一排查，并向社會(huì)公布排查結(jié)果，接受公眾評(píng)議。開(kāi)辟城市黑臭水體整治信息公開(kāi)渠道，鼓勵(lì)公眾參與，接受社會(huì)監(jiān)督。(5)強(qiáng)化監(jiān)管，公眾參與。(4)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，政策保障。(3)生態(tài)改善，長(zhǎng)效保持。(2)因地制宜，標(biāo)本兼治。(1)明確目標(biāo)，整體規(guī)劃。2030 年：城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體。 工作目標(biāo)2015 年底前：地級(jí)及以上城市建成區(qū)應(yīng)完成水體排查，公布黑臭水體名稱(chēng)、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。 適用范圍本指南適用于城市建成區(qū)內(nèi)的水體。請(qǐng)各單位在使用過(guò)程中，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出意見(jiàn)和建議。本指南主要起草單位：國(guó)家城市給水排水工程技術(shù)研究中心、清華大學(xué)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)水務(wù)管理辦公室、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心和蘇州科技學(xué)院。本指南的主要內(nèi)包括：總則、城市黑臭水體定義、識(shí)別與分級(jí)、城市黑臭水體整治方案編制、城市黑臭水體整治技術(shù)、城市黑臭水體整治效果評(píng)估、組織實(shí)施與政策保障。城市黑臭水體整治已經(jīng)成為地方各級(jí)人民政府改善城市人居環(huán)境工作的重要內(nèi)容，然而，由于城市水體黑臭成因復(fù)雜、影響因素多，整治任務(wù)十分艱巨。實(shí)施監(jiān)測(cè)考核科學(xué)設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)考核斷面,定期開(kāi)展監(jiān)測(cè),定期向社會(huì)通報(bào)。加大公眾監(jiān)督力度。有條件的地方,建設(shè)污水處理廠尾水人工濕地工程,進(jìn)一步消減污染物入河量。各縣(區(qū))新建城區(qū)嚴(yán)禁隨意填埋河道溝塘,恢復(fù)已經(jīng)覆蓋的河道水體。加強(qiáng)城市河道沿岸綠化和濱水空間規(guī)劃建設(shè)。因地制宜合理種植水生植物,提高水體溶解氧能力,促進(jìn)水質(zhì)提升。嚴(yán)格城市河湖水域空間管控,保護(hù)和恢復(fù)水體自然形態(tài)。抓好城市水體沿岸積存垃圾清理,做好河岸、水體保潔和水生植物、沿岸植物的季節(jié)性收割。建設(shè)生態(tài)滯留池、雨水花園、生態(tài)濕地等,削減面源污染負(fù)荷。嚴(yán)格排污許可、排水許可、入河排污口設(shè)置,整治非法排污行為。要開(kāi)展點(diǎn)源、面源污染治理,大幅減少污水入河。參考文獻(xiàn)[1] 汪紅軍,胡菊香,吳生桂,.[J].水利漁業(yè)2007,27(1):6870 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