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正文內(nèi)容

城市黑臭水體產(chǎn)生機(jī)理及治理方法探討(參考版)

2024-10-14 00:20本頁(yè)面
  

【正文】 目前,方案正在編制,預(yù)計(jì)年底完成招投標(biāo),明年進(jìn)場(chǎng)施工。三是委托專(zhuān)業(yè)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制“一河一策”“一片一策”整治方案,重點(diǎn)從“控源截污、生態(tài)修復(fù)、活水補(bǔ)給”三個(gè)方面著手,抓黑臭整治,目前方案正在編制中。目前,,預(yù)計(jì)2017年12月底竣工。2017年重點(diǎn)實(shí)施永濟(jì)河、永濟(jì)渠、寧連路排水河黑臭水體整治,生態(tài)修復(fù)工作,2018年計(jì)劃實(shí)施張玉河、安邦河、淮洪河黑臭水體整治,生態(tài)修復(fù)工作。第五篇:黑臭水體匯報(bào)XXXXX區(qū)黑臭水體整治工作進(jìn)展情況匯報(bào)黑臭水體整治工作部署以來(lái),XXXX區(qū)立即貫徹落實(shí),結(jié)合化工XXXX區(qū)的實(shí)際情況,立足高標(biāo)準(zhǔn),突出強(qiáng)責(zé)任,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)?!蓖鹾槌冀淌谠L(zhǎng)期在北京水污染治理一線工作,對(duì)水污染治理難度有很深的感受。治理黑臭,截了污水,還得清淤,否則還是黑臭。黑臭是污水排入水體造成的,治理黑臭必須先截污,但黑臭的地方往往存在截污困難,否則就不至于黑臭。在治理進(jìn)度普遍落后的情況下,如何考核不僅是各地政府要面對(duì)的問(wèn)題,也讓專(zhuān)家們感到憂慮。位于豐臺(tái)區(qū)的北小龍河,3月份時(shí)河道在鋪防滲膜,河岸在修整,但9月志愿者再次到訪時(shí),發(fā)現(xiàn)河道黑臭依舊。以北京為例,根據(jù)昌平區(qū)發(fā)布的“十三五”時(shí)期水務(wù)發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃治理、消除9條10段黑臭水體,2016年治理四家莊河、幸福河、十一排干、一排干、孟祖河5個(gè)黑臭水體。黑臭水體最多的廣東情況略好,廣州和深圳的80個(gè)黑臭水體中,有一半正在治理。在只剩下一年多治理時(shí)間的“副省級(jí)及以上城市”,情況也沒(méi)好多少。555個(gè)水體沒(méi)有公示計(jì)劃達(dá)標(biāo)期限,%。今年8月,國(guó)內(nèi)多家環(huán)保組織聯(lián)合發(fā)布《黑臭河治理觀察簡(jiǎn)報(bào)》,盤(pán)點(diǎn)各地黑臭河名單更新情況、治理計(jì)劃和進(jìn)度完成狀況?!八畻l”中關(guān)于城市黑臭水體治理的時(shí)間表,給人的希望,尤其“直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體”的目標(biāo),讓人感覺(jué)城市中“親水”的生活似乎近在眼前。到9月底,網(wǎng)站已經(jīng)有了較大改進(jìn),數(shù)據(jù)得到更新,納入了公眾舉報(bào)的一些黑臭水體,被認(rèn)定的黑臭水體數(shù)量更新為1945個(gè)?!笔返畲T說(shuō),受理后,系統(tǒng)認(rèn)定為黑臭水體需要的時(shí)間比較久,但住建部、環(huán)保部等相關(guān)部門(mén)曾聯(lián)合征詢(xún)環(huán)保民間組織的意見(jiàn),改進(jìn)工作正在進(jìn)行。目前,全國(guó)黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)網(wǎng)站、公眾微信號(hào)“城市水環(huán)境公眾參與”已投入運(yùn)行大半年,公眾可以輕松參與黑臭水體舉報(bào)和治理監(jiān)督工作。至少90%的百姓滿意,才能認(rèn)定達(dá)到整治目標(biāo)。由住建部牽頭發(fā)布的《城市黑臭水體整治工作指南》明確讓百姓全過(guò)程參與城市黑臭水體的篩查、治理、評(píng)價(jià),監(jiān)督地方政府的整治成效。識(shí)別黑臭,眼睛鼻子就管用,治理的程度怎么樣,感官也能辨別。水體黑臭的主要原因往往是水體自?xún)裟芰Σ?,水體缺氧。住建部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)章林偉表示,城市黑臭水體是百姓反映強(qiáng)烈的水環(huán)境問(wèn)題,不僅損害了城市人居環(huán)境,也嚴(yán)重影響城市形象。出乎意料,這個(gè)大白話被寫(xiě)進(jìn)了國(guó)務(wù)院治水文件,并對(duì)其明確了治理時(shí)間表。黑與臭,一度成為不少城市河道的代名詞,甚至連一些開(kāi)發(fā)商主打的“親水樓盤(pán)”的“水”,也難逃黑臭的命運(yùn)?!边@樣的目標(biāo)既令人興奮,也讓人捏了把汗?!暗丶?jí)及以上城市建成區(qū)2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。這樣的考察幾乎每周都有,史殿碩們的足跡至今已經(jīng)遍及北京一半的黑臭河。各城市應(yīng)參照表6內(nèi)容,按規(guī)定報(bào)送每季度整治城市黑臭水體情況。城市人民政府應(yīng)建立城市黑臭水體整治信息發(fā)布和公眾舉報(bào)平臺(tái),定期發(fā)布本地區(qū)黑臭水體名單(可參考表4)、整治工作進(jìn)展情況(可參考表6)。在城市黑臭水體的整治、維護(hù)、保持和長(zhǎng)效管理過(guò)程中,實(shí)行“河湖長(zhǎng)制”,明確每一水體水質(zhì)管理的責(zé)任人,落實(shí)相關(guān)管理措施。城市人民政府應(yīng)當(dāng)把整治工作任務(wù)分解落實(shí)到住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃、市政、水務(wù)、市容、城管、園林等)、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén),建立各部門(mén)各司其職、通力協(xié)作的工作機(jī)制,共同推進(jìn)城市黑臭水體的整治工作。 城市人民政府城市人民政府是城市黑臭水體整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織本市域內(nèi)黑臭水體的排查、總體整治計(jì)劃和具體整治方案的制定,以及整治效果的跟蹤評(píng)估。 省級(jí)政府部門(mén)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)(水務(wù))部門(mén)會(huì)同環(huán)保、水利和農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市黑臭水體整治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,不定期組織對(duì)各城市黑臭水體整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立城市黑臭水體整治的信息發(fā)布平臺(tái),定期發(fā)布黑臭水體名單及整治工作情況(可參照表表6內(nèi)容),接受公眾監(jiān)督。第六章組織實(shí)施與政策保障 責(zé)任主體與職責(zé)分工住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、水利部、農(nóng)業(yè)部等部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市黑臭水體整治的指導(dǎo)和監(jiān)督,不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查和抽查工作,建立全國(guó)整治城市黑臭水體監(jiān)管平臺(tái),定期公布全國(guó)城市黑臭水體整治工作進(jìn)展情況和抽查核查結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。 長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況城市人民政府應(yīng)制定長(zhǎng)效管理方案,明確水體養(yǎng)護(hù)單位及其職責(zé)、績(jī)效評(píng)估機(jī)制、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工。第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)系統(tǒng)整理黑臭水體整治前后的水質(zhì)變化情況,作為第三方評(píng)估或?qū)<以u(píng)議的主要依據(jù)。第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可按每200~ 600 m 間距設(shè)置檢測(cè)點(diǎn),但每個(gè)水體的檢測(cè)點(diǎn)不少于3個(gè)()。公眾調(diào)查表可參考附2編制,應(yīng)盡量簡(jiǎn)單易懂。有條件的地區(qū)可通過(guò)手機(jī)二維碼等形式完成公眾調(diào)查。城市人民政府可委托專(zhuān)業(yè)調(diào)查公司或第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),采取公眾調(diào)查問(wèn)卷的形式對(duì)黑臭水體影響范圍內(nèi)的社區(qū)居民、商戶等,進(jìn)行水體整治前后的效果調(diào)查。其中,公眾調(diào)查評(píng)議結(jié)果是判斷地方政府是否完成黑臭整治目標(biāo)的主要依據(jù),其他專(zhuān)業(yè)評(píng)估結(jié)果可為整治工作績(jī)效考核、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支付服務(wù)費(fèi)等提供技術(shù)支撐。評(píng)估專(zhuān)家實(shí)行利益規(guī)避原則,參與相應(yīng)黑臭水體整治的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)人員、工程實(shí)施單位人員、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員均不得作為評(píng)估專(zhuān)家。第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)法是指由具有工程咨詢(xún)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)乙級(jí)以上相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)組織對(duì)整治工程進(jìn)行評(píng)估,并出具相關(guān)評(píng)估報(bào)告的方法。開(kāi)展城市黑臭水體整治效果評(píng)估工作,應(yīng)報(bào)上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保等主管部門(mén),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。工程實(shí)施單位應(yīng)于工程完工后1個(gè)月內(nèi)向地方政府相關(guān)主管部門(mén)提交工程竣工報(bào)告。第五章城市黑臭水體整治效果評(píng)估 評(píng)估程序城市人民政府應(yīng)在城市黑臭水體整治方案制定期間,遴選評(píng)估機(jī)構(gòu)。臨時(shí)性治理措施需考慮后期綠化或道路恢復(fù),長(zhǎng)期治理措施需考慮與周邊景觀的有效融合。 旁路治理適用范圍:主要適用于無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面截污的重度黑臭水體,或無(wú)外源補(bǔ)水的封閉水體的水質(zhì)凈化,也可用于突發(fā)性水體黑臭事件的應(yīng)急處理。需要費(fèi)用支持和專(zhuān)業(yè)的運(yùn)行維護(hù)。臨時(shí)性治理措施需考慮后期綠化或道路恢復(fù),長(zhǎng)期治理措施需考慮與周邊景觀的有效融合。 就地處理適用范圍:適用于短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)截污納管的污水排放口,以及無(wú)替換或補(bǔ)充水源的黑臭水體,通過(guò)選用適宜的污廢水處理裝置,對(duì)污廢水和黑臭水體進(jìn)行就地分散處理,高效去除水體中的污染物,也可用于突發(fā)性水體黑臭事件的應(yīng)急處理。需加強(qiáng)補(bǔ)給水水質(zhì)監(jiān)測(cè),明確補(bǔ)水費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制。再生水補(bǔ)水應(yīng)采取適宜的深度凈化措施,以滿足補(bǔ)水水質(zhì)要求。充分發(fā)揮海綿城市建設(shè)的作用,強(qiáng)化城市降雨徑流的滯蓄和凈化。 清水補(bǔ)給適用范圍:適用于城市缺水水體的水量補(bǔ)充,或滯流、緩流水體的水動(dòng)力改善,可有效提高水體的流動(dòng)性。限制因素:部分工程需要鋪設(shè)輸水渠,工程建設(shè)和運(yùn)行成本相對(duì)較高,工程實(shí)施難度大,需要持續(xù)運(yùn)行維護(hù)。非雨季時(shí)可利用水體周邊的雨水泵站或雨水管道作為回水系統(tǒng)。 其他治理措施 活水循環(huán)適用范圍:適用于城市緩流河道水體或坑塘區(qū)域的污染治理與水質(zhì)保持,可有效提高水體的流動(dòng)性。人工增氧設(shè)施不得影響水體行洪或其他功能。射流和噴泉的水柱噴射高度不宜超過(guò)1米,否則容易形成氣溶膠或水霧,對(duì)周邊環(huán)境造成一定的影響。技術(shù)要點(diǎn):主要采用跌水、噴泉、射流,以及其他各類(lèi)曝氣形式有效提升水體的溶解氧水平。植物的收割和處理處置成本較高。限制因素:應(yīng)用生態(tài)凈化技術(shù)要以有效控制外源和內(nèi)源污染物為前提,生態(tài)凈化措施不得與水體的其他功能沖突。綜合考慮水質(zhì)凈化、景觀提升與植物的氣候適應(yīng)性,盡量采用凈化效果好的本地物種,并關(guān)注其在水體中的空間布局與搭配。 生態(tài)凈化適用范圍:可廣泛應(yīng)用于城市水體水質(zhì)的長(zhǎng)效保持,通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與系統(tǒng)構(gòu)建,持續(xù)去除水體污染物,改善生態(tài)環(huán)境和景觀??赡軠p少水體的親水區(qū),降雨或潮濕季節(jié),岸帶危險(xiǎn)性可能增加。需進(jìn)行植物收割的,應(yīng)選定合適的季節(jié)。 生態(tài)修復(fù)技術(shù) 岸帶修復(fù)適用范圍:主要用于已有硬化河
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