【正文】 即一律免收培訓(xùn)費(fèi)、職業(yè)介紹費(fèi)、技能鑒定費(fèi)，對特殊困難的參訓(xùn)勞動力給予每天10元共300元的食宿補(bǔ)貼。政策引導(dǎo)抓培訓(xùn)。陽新縣采取“請上來”與“走下去”相結(jié)合的培訓(xùn)辦法，對數(shù)控機(jī)床、模具等教學(xué)設(shè)施要求高、培訓(xùn)時(shí)間相對較長的專業(yè)，將農(nóng)村學(xué)員請到縣城的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中學(xué)習(xí)；對電腦、電動縫紉這類“輕便”專業(yè)，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開設(shè)培訓(xùn)點(diǎn)，讓農(nóng)民學(xué)員就近參訓(xùn)。按照“市場需要什么就培訓(xùn)什么、學(xué)員想學(xué)什么就教授什么”的原則，通過與廣東、浙江、江蘇、上海等地20余家上市企業(yè)建立勞務(wù)合作關(guān)系，實(shí)行訂單教學(xué)，有的放矢地精選了數(shù)控車床、模具鉗工、電器修理、電動縫紉等14個(gè)熱門專業(yè)培訓(xùn)課程，每年定向培訓(xùn)專業(yè)學(xué)員3000余人。針對這種狀況，縣委、縣政府堅(jiān)持把職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為促進(jìn)就業(yè)的重要工作來抓，讓務(wù)工者在家培訓(xùn)專得下心、學(xué)得到藝，外出務(wù)工就得好業(yè)、掙得到錢。幾年來，駐外勞務(wù)站點(diǎn)向縣勞動力市場提供勞務(wù)信息1840條，組織勞務(wù)輸出3800人次，處理勞務(wù)糾紛100余起。2003年以來，先后在浙江溫州、廣州東莞等地設(shè)立了10多個(gè)勞務(wù)管理站。實(shí)行跟蹤服務(wù)。目前，占整個(gè)溫州鞋業(yè)員工的10%以上。我縣堅(jiān)持以勞務(wù)品牌帶動勞務(wù)輸出，根據(jù)全縣有近10萬鞋匠的實(shí)際，向市場推出了“陽新鞋匠”這一勞務(wù)品牌。為確保足夠運(yùn)力，縣政府多次向鐵道部申請，從2004年起，鐵道部門每年為我縣增派4對農(nóng)民工專列，讓外出務(wù)工人員走得了、走得好。為提高勞務(wù)輸出的組織化程度，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了上下貫通、相互配合、專人專抓的勞務(wù)輸出工作機(jī)制。目前，全縣外出務(wù)工人員達(dá)22萬人，年勞務(wù)收入達(dá)20億元，成為農(nóng)民家庭收入的主要來源。改革開放以來，我縣掀起了“打工潮”，有1/5的人員外出打工，但他們基本處于盲目流動狀態(tài)。2007年，我縣被原勞動和社會保障部評為“促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)單位”，被省委、省政府評為“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)工作先進(jìn)縣”，被省勞動和社會保障廳評為“十大勞務(wù)輸出先進(jìn)縣”之一。第四篇：積極實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略積極實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略劉圣華2008年第4期 ——社會建設(shè)近幾年來，陽新縣針對全縣農(nóng)村富余勞力多、城鎮(zhèn)下崗職工多、就業(yè)和再就業(yè)壓力大的實(shí)際，把促進(jìn)就業(yè)作為構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略來抓，創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力讓廣大就業(yè)對象多就業(yè)、就好業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，活力之源，是最積極的就業(yè)。為企業(yè)發(fā)放 筆，金額 萬元，帶動 人就業(yè)，企業(yè)吸納就業(yè)的比例為 ∶。五、創(chuàng)新考核督辦機(jī)制，提高工作實(shí)效建立了“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）”三級目標(biāo)管理和創(chuàng)業(yè)效果評估考核體系，加強(qiáng)督辦檢查，將創(chuàng)業(yè)工作納入績效考核，與干部的升遷任用掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，全力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的開展。通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺等各類媒體，開辟專欄，宣傳創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)更多的有志創(chuàng)業(yè)人員投身到創(chuàng)業(yè)大潮中來。六是設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家隊(duì)伍，聘請創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師進(jìn)行開業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，由政府貼補(bǔ)場地購買或租賃資金，為創(chuàng)業(yè)人員提供全程服務(wù)。四是建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，面向社會征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，成立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專家評估團(tuán)，對評估收入項(xiàng)目庫并被創(chuàng)業(yè)人員利用了的項(xiàng)目，按項(xiàng)目效益的大小進(jìn)行表彰獎勵。按金融部門的工作要求，不斷增加擔(dān)?；穑ε浜辖鹑诓块T的工作。同時(shí)加大為吸納下崗職工占到30%以上比例的企業(yè)貸款的力度，將額度由100萬元提高到200萬元。小額擔(dān)保貸款、小額貼息貸款是解決創(chuàng)業(yè)資金的最有效的途徑，我縣積極創(chuàng)建信用園區(qū)，對信用園區(qū)推薦的人員取消反擔(dān)保，千方百計(jì)降低貸款門檻?？h財(cái)政設(shè)立了創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金，資金的投入不僅表明了黨委和政府對創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的認(rèn)識、態(tài)度和決心，而且也確實(shí)為工作的全面開展起到了有力的推動作用。周密細(xì)致、完善配套的政策措施為全民創(chuàng)業(yè)提供了政策保障，為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。二、創(chuàng)新政策扶持機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境我縣將創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，將全民創(chuàng)業(yè)指標(biāo)列入政府為民辦的實(shí)事之中，進(jìn)行目標(biāo)管理。自2009年開展創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作以來，在縣委、縣政府的高度重視和市創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，從領(lǐng)導(dǎo)上重視創(chuàng)業(yè)，從輿論上引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，從政策上鼓勵創(chuàng)業(yè)，從服務(wù)上支持創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持以 “政府創(chuàng)造環(huán)境、人民創(chuàng)造財(cái)富”的理念為指導(dǎo)，緊緊圍繞“旅游興縣，創(chuàng)業(yè)富民”創(chuàng)城主題，不斷完善“建立一套體系、夯實(shí)兩方基礎(chǔ)、健全三個(gè)保障”的“123”工作模式，通過“政府搭臺，部門聯(lián)動，全民參與”的方式，認(rèn)真開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)及孵化工作，全力做好項(xiàng)目開發(fā)、小額擔(dān)保貸款和開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，積極落實(shí)稅費(fèi)減免，勞動密集型小企業(yè)貸款貼息、場地安排等扶持政策，至目前已初步建成了豐巖、大洋坪和朱口三個(gè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步完善了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心和金湖旅專創(chuàng)業(yè)兩個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，深度開發(fā)了下坊旅游服務(wù)、尚書第旅游商貿(mào)兩個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，全面建立了“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)”聯(lián)動機(jī)制，基本形成了具有泰寧特色的“旅游全民創(chuàng)業(yè)”良好氛圍，呈現(xiàn)出“政府創(chuàng)新、百姓創(chuàng)業(yè)”的良好局面，走出了一條以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展之路。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路任重而道遠(yuǎn)，我們將不斷加大工作力度，不斷創(chuàng)新舉措，推動無極縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作再上新臺階。通過擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、延長培訓(xùn)期限、增加培訓(xùn)投入、提升培訓(xùn)能力，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民自立創(chuàng)業(yè)和自主擇業(yè)。其次，在政策銜接方面，創(chuàng)新農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策和工作方式，明確規(guī)定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工可按照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員享受稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等扶持政策。首先，建立農(nóng)民工檔案。篩選一批前景好、入門易、收效快、適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示咨詢活動，為準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供參考和指南。困難家庭大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，還可享受半年的失業(yè)補(bǔ)助金。二是對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予政策扶持。高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，充滿活力、富于創(chuàng)造、渴望成才，是最活躍、最有潛力的創(chuàng)業(yè)群體。積極組織開展“春季勞務(wù)洽談會”、“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”等活動。同時(shí)建立創(chuàng)業(yè)幫扶長效機(jī)制，依托基層勞動保障服務(wù)平臺，及時(shí)掌握城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)意向，對有創(chuàng)業(yè)愿望的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，支持一個(gè)，幫扶一個(gè)。三是開展結(jié)對幫扶創(chuàng)業(yè)活動，推動重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，緊緊圍繞皮革、化工、裝飾板材、制藥、裝備制造等5大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。二是建立免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，提升全民創(chuàng)業(yè)能力。2003年在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)四個(gè)居委會建立了基層勞動保障平臺；2007年全縣基層勞動保障平臺實(shí)現(xiàn)了勞動就業(yè)、技能培訓(xùn)、社會保障功能全覆蓋；2009年成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，完善創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)扶持、小額貸款等“一條龍”服務(wù)。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)也是一種最積極、最主動的就業(yè)形式，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，鼓勵支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，對緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。三、多措并舉，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“主發(fā)動機(jī)”作用解決就業(yè)問題的關(guān)鍵之一是創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，創(chuàng)業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)三大動力中的“主發(fā)動機(jī)”。為此，我們不斷加大宣傳力度，在縣電視臺、縣政府網(wǎng)站開辟了“如何營造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍”大討論專欄，開辟專欄對創(chuàng)業(yè)成功人士進(jìn)行采訪，在全縣選樹創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型31個(gè)，通過他們現(xiàn)身說法，創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)和成長歷程，讓“創(chuàng)業(yè)光榮”觀念更加深入人心，讓創(chuàng)業(yè)成功者成為人們爭相傳頌，爭相學(xué)習(xí)的楷模。就無極縣而言，過去的下崗失業(yè)人員，大都是靠政府救濟(jì)，安置就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)觀念淡薄。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推廣國際勞工組織“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”培訓(xùn)模式。二是協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、土地等部門，實(shí)行創(chuàng)業(yè)證照、稅費(fèi)減免、場地扶持等政策。一是協(xié)調(diào)金融部門完善創(chuàng)業(yè)金融支持服務(wù)，加大小額貸款工作力度，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款在全民