【正文】 采用案例剖析、企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法以及創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性 。對(duì)象范圍除城鎮(zhèn)失業(yè)人員外，要向大學(xué)生、農(nóng)村勞動(dòng)者、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、殘疾人等城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者延伸和拓展 。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大師資選拔范圍，將具備條件、愿意從事創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)的人員吸收到師資隊(duì)伍中來(lái)，改善師資隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，并定期開展教研交流、組織觀摩教學(xué)等活動(dòng)，提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平，以確保創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果 。全面實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，必須加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)， 這是勞動(dòng)者掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率的重要手段?？傊?，要綜合運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體工具和舉辦專題、專欄、專版等 多形式，廣泛開展創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的宣傳活動(dòng)，通過(guò)這些行之有效的宣傳活動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)從過(guò)去的單純就業(yè) 找飯碗 到創(chuàng)業(yè) 造飯碗 的轉(zhuǎn)變，要實(shí)現(xiàn)從過(guò)去單純的 打工經(jīng)濟(jì) 向 創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 的轉(zhuǎn)變，要適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步由單純的 中國(guó)制造 向 中國(guó)創(chuàng)造 的轉(zhuǎn)變，要克服 小成即滿、小富即安 的小家子意識(shí)，用自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多的人就業(yè)，在全社會(huì)掀起一個(gè)全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。溫州人并不滿足于小打小敲，有的人甚至 膽大包天 ，敢于承包飛機(jī)航線等等，溫州模式 ―― 創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 即 老板經(jīng)濟(jì) 值得解讀。筆者認(rèn)為，長(zhǎng)春市《創(chuàng)業(yè)大講堂》經(jīng)驗(yàn)值得推廣和借鑒，該市 2024 年啟動(dòng)了一個(gè)全社會(huì)參與的創(chuàng)業(yè)宣傳活動(dòng) 《創(chuàng)業(yè)大講堂》，當(dāng)?shù)厥形麄鞑?、勞?dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合主辦，主流媒體《長(zhǎng)春晚報(bào)》具體承辦，駐長(zhǎng)春新聞媒體《成功》、《跨躍》、《職教時(shí)空》、《創(chuàng)業(yè)天下》、《財(cái)富》、《民生》等不同媒體廣泛加入，成功探索并搭建了部門工作與新聞媒體合作的宣傳平臺(tái)并取得顯著成效。創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)文化宣傳，不能僅靠一次會(huì)議、一個(gè)、一篇就可以畢其功于一役，而要靠多形式 、堅(jiān)持不懈的潛移默化地宣傳引導(dǎo)。筆者建議，當(dāng)前要以認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》和中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》精神為主線，著重抓好四個(gè)方面的工作： (一 )要以創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)宣傳為先導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)營(yíng)造強(qiáng)烈氛圍。 四、加快創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的對(duì)策研究 實(shí)施積極的就業(yè)政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是權(quán)為民所用、利為民所為的具體體現(xiàn)。其中， 2024 年以來(lái)新增申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款 490 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè) 127 人，帶動(dòng)就業(yè) 262 人。熔盛員工已達(dá) 10800 人，最近又新吸收 300 名大學(xué)生和 300 名技術(shù)工人就業(yè)，明年就業(yè)人數(shù)將達(dá) 20240 人以上。由招商引資來(lái)如創(chuàng) 業(yè)的上海藉老板陳強(qiáng)，于 2024 年10 月正式開工建設(shè)落戶在如皋港區(qū)的江蘇熔盛重工集團(tuán)有限公司，面對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)不太景氣的情況，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)大業(yè)的目標(biāo)，目前累計(jì)手持合同訂單 99 條，約 1800 萬(wàn)載重噸、 80 多億美元，進(jìn)入世界造船企業(yè) 20 強(qiáng)，列中國(guó)民營(yíng)造船企業(yè)之冠，特別是主打產(chǎn)品蘇伊士型原油輪承接量全球第一，占全球份額約 30%。目前，集團(tuán)形成了年產(chǎn)農(nóng)用車 15 萬(wàn)輛，柴油機(jī) 30 萬(wàn)臺(tái)的生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值突破 30 億元 。在如皋創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的典型人物不勝枚舉。 2024 年上半年，全市新增農(nóng)民個(gè)體工商戶 8240 戶，私營(yíng)企業(yè) 2821 家、公司制企業(yè)注冊(cè)資本 億元。 再以蘇中縣級(jí)市如皋為例，當(dāng)前 創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 也是突飛猛進(jìn)，這里正在形成 百姓創(chuàng)家業(yè)、能力創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè) 的全民創(chuàng)業(yè)熱潮，特別蘇通大橋開通后， 大橋時(shí)代 的到來(lái)，讓正式融入了上海 90 分鐘經(jīng)濟(jì)圈、接軌上海 橋頭堡 區(qū)位優(yōu)勢(shì)的如皋市 創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)生勃勃生機(jī)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)騰飛注入了新的活力。解讀溫州模式 ―― 創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 即 老板經(jīng)濟(jì) 蓬勃發(fā)展，已成 為支撐溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支柱， 10 萬(wàn)多中小企業(yè)的老板對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá) 90%以上。截至今年 5 月末，小額擔(dān)保貸款余額達(dá) 億元，中央和地方財(cái)政部門累計(jì)安排貼息資金 億元，小額擔(dān)保貸款成為下崗失業(yè)人員脫困致富的 加速器 和培養(yǎng)各類人才的 孵化器 ，通過(guò)小額擔(dān)保貸款的支持和幫扶，涌現(xiàn)出了一大批創(chuàng)業(yè)能手和致富帶頭人，直接和間接帶動(dòng)了相當(dāng)一部分弱勢(shì)就業(yè)群體成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，有力地促進(jìn)了國(guó)家擴(kuò)大就業(yè)調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 從國(guó)內(nèi)情況看，近年來(lái)勞動(dòng)保障部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐證明，在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件下，一個(gè)職工創(chuàng)業(yè)一般可以帶動(dòng)五個(gè)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。過(guò)去的 30 年美國(guó)出現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)革命，當(dāng)今美國(guó) 95%以上的財(cái)富是在 1980 年以后創(chuàng)造出來(lái)的。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)豐富了積極的就業(yè)政策內(nèi)涵，擴(kuò)大了就業(yè)工作領(lǐng)域的外延。 三、發(fā)達(dá)國(guó)家成功和國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的實(shí)踐啟示 創(chuàng)業(yè)是當(dāng)今時(shí)代的主題。在我國(guó)主要是：以十幾億人口為本，而不是以部分人口為本，提高十幾億人口的收入水平，提高他們的人力資本存量，提高他們的人類發(fā) 展能力，提高他們的參與經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)會(huì)，提高他們分享發(fā)展成果的能力。 三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)致富，全面奔小康。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的核心是城鄉(xiāng)就業(yè)崗位的共同開 辟和增加，也就是打破思維定勢(shì)，既要抓好城鎮(zhèn)就業(yè)，注重在城鎮(zhèn)尋找就業(yè)崗位，解決城鎮(zhèn)人員就業(yè)問題，也要抓好農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，還要注重挖出農(nóng)村就業(yè)的潛力，農(nóng)村就業(yè)空間巨大，就業(yè)前景廣闊，要將城鎮(zhèn)就業(yè)向農(nóng)村延伸。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的重點(diǎn)是解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題，要在開發(fā)就業(yè)崗位的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)公平就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè) 。創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 將成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要組成部分，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局的形成。從我國(guó)國(guó)情來(lái)看，發(fā)展是一個(gè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的過(guò)程，我們的發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)發(fā)展實(shí)踐將會(huì)產(chǎn)生根本 性、全局性的重大影響。當(dāng)然，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)我國(guó)已處于破解過(guò)程中， 十一五 以及 十二五 期間，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換將越來(lái)越多地表現(xiàn)在人的問題上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移既開啟了沖破二元化牢籠的先機(jī)，同時(shí)也是終結(jié)二元化經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志。 三層 次 ：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)大發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵是：科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本是統(tǒng)籌兼顧。筆者將其歸納為 一句話、三層次 內(nèi)涵。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略