【正文】 區(qū)畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。積極開展畢業(yè)生“就業(yè)服務(wù)月”、“服務(wù)周”等專項(xiàng)活動(dòng)，舉辦春、秋兩季大型畢業(yè)生專場(chǎng)供需洽談會(huì)，指導(dǎo)院校召開20多場(chǎng)校園招聘會(huì)，利用我省畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)站組織高校參加各類全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)。（四）以提升畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量為切入點(diǎn)，做好畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作加大畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)力度。洋浦為91戶失地居民送崗位上門，并優(yōu)先安排困難失地家庭子女參加技能培訓(xùn)。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就位。東方積極發(fā)展“菊花種植工”，使菊花種植在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。各市縣緊密結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)及發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展“一縣市一品牌，一戶一就業(yè)”活動(dòng)。萬寧、昌江、保亭等市縣深入開展“春風(fēng)行動(dòng)”，在外出農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)期間，發(fā)放外出務(wù)工手冊(cè)、慰問信以及培訓(xùn)信息，為農(nóng)民工提供“人本化”服務(wù)。定安、瓊中、陵水等市縣通過廣播站、電視臺(tái)、公告欄等渠道，積極組織發(fā)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)。省人力資源培訓(xùn)中心開發(fā)了農(nóng)民工培訓(xùn)管理軟件，實(shí)現(xiàn)人員信息、培訓(xùn)跟蹤、考試成績(jī)、證書打印的信息化管理，并有效防止套取農(nóng)民工培訓(xùn)資金現(xiàn)象的出現(xiàn)。瓊海、萬寧、昌江等市縣要求各類培訓(xùn)班做到培訓(xùn)教材、師資、預(yù)算、培訓(xùn)人員名冊(cè)等資料齊全完備，并采取培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，實(shí)行專人全程跟班，確保培訓(xùn)質(zhì)量，用好培訓(xùn)資金。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，省本級(jí)在海南師范大學(xué)、?？诼殬I(yè)學(xué)院、?？诮?jīng)濟(jì)大學(xué)等院校舉辦多場(chǎng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專題講座，近4000人次的畢業(yè)生參加；農(nóng)墾、樂東、白沙、保亭將熱帶作物栽培、割膠等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)技能送到了田間地頭。全省全年共開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2107人，其中，省本級(jí)551人，文昌138人，樂東100人。社會(huì)化培訓(xùn)方面，省人力資源培訓(xùn)中心舉辦3期公務(wù)員考前培訓(xùn)班，618人參加；舉辦《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》培訓(xùn)班，217人參加。此外，農(nóng)墾全墾區(qū)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員7262人。（二）以提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)能力為目標(biāo)，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)以市場(chǎng)和就業(yè)為導(dǎo)向，面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展就業(yè)技能培訓(xùn)。市場(chǎng)基礎(chǔ)性配置作用充分發(fā)揮，省人才勞動(dòng)力市場(chǎng)共舉辦各類招聘會(huì)65場(chǎng)，；?？谂e辦招聘會(huì)41場(chǎng)，提供崗位3萬個(gè)，進(jìn)場(chǎng)求職5萬人次。公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)一步提升。搭建創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)，省本級(jí)召開了“創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)”；?？陂_展首屆“創(chuàng)業(yè)成果展示活動(dòng)”；洋浦組織召開“創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)成員經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，引導(dǎo)和帶動(dòng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。通過小額貸款為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，省本級(jí)共為251名下崗失業(yè)人員、臨高發(fā)放貸款158萬元，瓊中97萬元，定安90萬元。其中，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼支出780萬元。各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策得到切實(shí)落實(shí)。深入開展“送崗位、送溫暖”、“再就業(yè)援助月”等專項(xiàng)幫扶活動(dòng)，省本級(jí)在09年春節(jié)前，為30個(gè)零就業(yè)家庭送上了公益性崗位，并為5名創(chuàng)業(yè)的下崗職工送上了小額貸款；海口、澄邁、文昌、洋浦等由就業(yè)部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)上門，為結(jié)對(duì)幫扶的零就業(yè)家庭送政策、送崗位、送培訓(xùn)和送社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，建立全省“零就業(yè)家庭”月報(bào)制度，各級(jí)就業(yè)部門依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)掌握零就業(yè)家庭變動(dòng)情況?？梢哉f，2008年的工作是亮點(diǎn)紛呈，成績(jī)喜人。在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)就業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求，團(tuán)結(jié)一致，振奮精神，扎實(shí)進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)全省就業(yè)再就業(yè)和人力資源開發(fā)工作又跨上一個(gè)新臺(tái)階。下面我先就如何貫徹落實(shí)應(yīng)際廳長(zhǎng)的講話精神講四點(diǎn)意見，之后定佳副廳長(zhǎng)還要做講話。煙臺(tái)市勞動(dòng)就業(yè)辦公室第五篇：堅(jiān)定信念迎難而上打好保就業(yè)保穩(wěn)定促發(fā)展的堅(jiān)定信念迎難而上打好保就業(yè)保穩(wěn)定促發(fā)展的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”——在2009年全省就業(yè)工作會(huì)議上的講話海南省人力資源開發(fā)局局長(zhǎng) 林志向（2009年2月13日）同志們：這次的全省就業(yè)工作會(huì)議，任務(wù)是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)2008年成績(jī)，認(rèn)清當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)我省就業(yè)工作的沖擊和影響，部署2009年工作。五是創(chuàng)業(yè)學(xué)員互助平臺(tái)。為增強(qiáng)失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，我們要求創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地都要建立創(chuàng)業(yè)成果展示廳，以圖片、影 像、文字、實(shí)物等形式將創(chuàng)業(yè)成功學(xué)員的成果進(jìn)行展示，弘揚(yáng)他們的創(chuàng)業(yè)精神，使失業(yè)人員從中得到啟發(fā)和鼓舞。各縣市區(qū)按照市里統(tǒng)一要求，成立了跟蹤服務(wù)部門，并建立起一套完備的后續(xù)跟蹤服務(wù)制度，包括學(xué)員檔案管理、注冊(cè)企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、享受優(yōu)惠政策和定期回訪等五個(gè)方面，對(duì)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和全程服務(wù)，做到學(xué)員從創(chuàng)業(yè)的第一天起就有人關(guān)注，出現(xiàn)問題有人幫助，優(yōu)惠政策有人落實(shí)。目前全市通過向社會(huì)征集、加盟連鎖、有償購(gòu)買等形式，已儲(chǔ)備了400多個(gè)投資少、見效快、風(fēng)險(xiǎn)低、適合下崗失業(yè)人員經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，供學(xué)員選擇，受到了創(chuàng)業(yè)學(xué)員的歡迎。二是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備平臺(tái)。目前全市組建專家志愿團(tuán)11個(gè)，共有專家330多人。通過廣告招聘、組織推薦、個(gè)人自薦等方法，按照自愿、無償?shù)脑瓌t，面向社會(huì)公開招聘德才兼?zhèn)涞膶＜抑驹刚?。（四）抓服?wù)，構(gòu)筑五大平臺(tái)。全面整合國(guó)家及省市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立起以小額擔(dān)保貨款為重點(diǎn)、以稅費(fèi)減免為支撐、以社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼為補(bǔ)充的創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，培植了一批創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造了寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。已有7758人成功創(chuàng)業(yè)，有3585人實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)，共創(chuàng)造就業(yè)崗位30313個(gè)，吸納失業(yè)職工11799人。市縣兩級(jí)相關(guān)職能部門組成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心，培育了一支業(yè)務(wù)精湛的師資隊(duì)伍，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照國(guó)際勞工組織要求，標(biāo)準(zhǔn)化施教，綜合提升了創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。全市已建立起長(zhǎng)期短期兼顧、高中低結(jié)合、面向各類從業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，擁有4所高等職業(yè)學(xué)校、75所中等職業(yè)學(xué)校、20所技工學(xué)校和604個(gè)社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)，年培訓(xùn)能力23萬人以上。（二）抓培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。本次競(jìng)賽面向全市城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)者。二是舉辦創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)。一是開展了創(chuàng)業(yè)小老板系列宣傳。要充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑臵廠房（場(chǎng)地）、專業(yè)化市場(chǎng)等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園，為缺乏經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，幫助其順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。文件要求，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作，完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)功能，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、小額貸款、稅費(fèi)減免、法律維權(quán)等服 務(wù)。對(duì)企業(yè)招用困難群體就業(yè)、困難群體靈活就業(yè)和鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，在社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等政策扶持方面，作出了明確規(guī)定。覆蓋到登記失業(yè)的大齡失業(yè)人員（女性年滿40周歲、男性年滿50周歲）、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》人員、連續(xù)失業(yè)1年以上其他人員、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員等八類人員。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，加大目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核力度，建立政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的工作機(jī)制。新政策按照魯政發(fā)?2008?58號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，在延續(xù)執(zhí)行《煙臺(tái)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)工作的通知》（煙政發(fā)?2006?43號(hào)）和《煙臺(tái)市人民政府關(guān)于做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭就業(yè)援助工作的意見》（煙政發(fā)?2007?101號(hào)）的基礎(chǔ)上，對(duì)魯政發(fā)?2008?58號(hào)文件中有關(guān)政策規(guī)定予以細(xì)化、拓展。為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，我們按照“政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)”三位一體的工作機(jī)制，積極搭建培訓(xùn)、政策、資金、服務(wù)、項(xiàng)目和輿論六個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作取得了顯著成效。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)、信息與技術(shù)服務(wù)，形成多方參與的中小企業(yè)與農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是對(duì)為城鄉(xiāng)低收入群體就業(yè)、再就業(yè)作出貢獻(xiàn)的企業(yè)，比照城市相關(guān)政策給予優(yōu)惠政策。三、對(duì)策建議一是正確處理農(nóng)民工外出打工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系，實(shí)行鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的方針。近年來，我縣積極為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢等服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，降低反擔(dān)保門檻，不斷擴(kuò)大擔(dān)?；鹨?guī)模和貸款覆蓋面。（四）落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策。（三）放寬準(zhǔn)入條件。充分發(fā)揮縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站的作用多渠道收集市場(chǎng)信息，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供信息服務(wù)。同時(shí)，繼續(xù)做好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人先進(jìn)事跡評(píng)選推薦和表彰工作，對(duì)做出貢獻(xiàn)的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)人員，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。二、主要做法（一）營(yíng)造良好氛圍。2005年以來，先后有1200多名農(nóng)民工返鄉(xiāng)后實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)。近年來，我縣高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)工作，以技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，勞務(wù)協(xié)作為紐帶，基地建設(shè)為基礎(chǔ)，品牌建設(shè)為抓手，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為突破，完善公共服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)更多的人走出去、穩(wěn)下來、能致富的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)之路。建立創(chuàng)業(yè)扶持基金，實(shí)施創(chuàng)業(yè)貸款貼息的政策，深受廣大城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的歡迎，貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和水平也在逐年提高，政府職能得到有效發(fā)揮，貸款銀行積極性高漲，廣大創(chuàng)業(yè)者在積極創(chuàng)業(yè)的同時(shí)也感受到公共財(cái)政的陽(yáng)光雨露，干群關(guān)系更加和諧融洽，推動(dòng)了全民創(chuàng)業(yè)工作的全面開展。有的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大后，吸納了幾十名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，真正形成了一戶創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)一片，致富一方的局面。三是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)了就業(yè)的倍增效應(yīng)。度假區(qū)王家臺(tái)后村一村民去年申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款3萬元開辦家庭旅館，可同時(shí)接待40人住宿、就餐，年收入可達(dá)14萬元。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由打工型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。三、落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性互動(dòng)一是有效緩解了創(chuàng)業(yè)貸款難的問題。在發(fā)放小額貼息貸款工作中，我們從改善農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)金融環(huán)境入手，確保小額貸款的有效利用和回收，并將農(nóng)民的貸款