【正文】 新型工業(yè)化發(fā)展工作意見(jiàn)為貫徹落實(shí)《關(guān)于優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)**工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，根據(jù)**實(shí)際，制定如下政策。通過(guò)加強(qiáng)新型工業(yè)化考核激勵(lì)，完善監(jiān)督機(jī)制，在全社會(huì)形成一種濃厚的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的工作導(dǎo)向。（三）加快形成發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的科學(xué)導(dǎo)向。三是要加大扶持力度，進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)行業(yè)的加快發(fā)展。一是要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)突破，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意等支柱產(chǎn)業(yè)要盡快做大做強(qiáng)，生物、信息、新能源等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要做精做專。（二）狠抓新型工業(yè)化發(fā)展的著力點(diǎn)。實(shí)踐證明，湖南這樣一個(gè)傳統(tǒng)的資源型工業(yè)省份，在實(shí)施新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略5年多時(shí)間里，工業(yè)取得了綜合素質(zhì)提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展方式向好、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)提高的顯著成績(jī)，新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略符合本省工業(yè)發(fā)展實(shí)際。（一）堅(jiān)持新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。目前，湖南工業(yè)化進(jìn)程仍處在中期階段，工業(yè)快速增長(zhǎng)和資源環(huán)境承載能力日趨緊張并存，是這一時(shí)期的重要特征。在監(jiān)控的五種工業(yè)主要污染物排放量中，%，全省有12個(gè)市州不同幅度增長(zhǎng)。六大高耗能行業(yè)增加值占比近35%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，規(guī)模工業(yè)增加值居前五位的大類行業(yè)中，有3個(gè)是高耗能行業(yè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模較小，全省僅3個(gè)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)工業(yè)增加值占比不足四成，發(fā)展水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)省份；千億產(chǎn)業(yè)個(gè)數(shù)比同為中部省份的安徽省和湖北省分別少2個(gè)和1個(gè)；單位用地面積工業(yè)增加值增速明顯放緩。2011年，全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)增幅比上年低近20個(gè)百分點(diǎn)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)在生產(chǎn)總值中的比重幾乎沒(méi)有提升；。另外，全省新型工業(yè)化發(fā)展還存在一些不足與短板。從要素保障看，適度偏緊轉(zhuǎn)向短缺將成為常態(tài)。從需求看，國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)增長(zhǎng)仍顯乏力。從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式看，將受到較強(qiáng)“倒逼機(jī)制”沖擊。其中，%；，%。%。全省進(jìn)一步加大投資、引資力度，確保工業(yè)增長(zhǎng)持續(xù)有力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。研發(fā)創(chuàng)新成效顯著。（五）創(chuàng)新能力增強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展后勁較足。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。全省工業(yè)擁有機(jī)械、食品、石化、有色、輕工、建材、冶金和電子信息制造等八個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，這八大千億產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全省規(guī)模工業(yè)的比重超過(guò)80%。工業(yè)集聚集群發(fā)展程度提高。工業(yè)企業(yè)主要污染物排放總量減少。2011年。（四）新型特征明顯，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力提高。%，%，；增加值占全部規(guī)模工業(yè)的比重。%；%。（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)合理性增強(qiáng)。%，；其中，%，；，%。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全省工業(yè)企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，狠抓生產(chǎn)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。環(huán)長(zhǎng)株潭城市群、湘南地區(qū)和大湘西地區(qū)規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)的勢(shì)頭，%—%之間波動(dòng)。%，排全國(guó)第8位。%，%。（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)顯著，協(xié)調(diào)發(fā)展勢(shì)頭較好。第三篇：2011年湖南新型工業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展成效顯著2011年湖南新型工業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展成效顯著2011年，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”總體要求，深入推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，堅(jiān)持以新型工業(yè)化引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)和化解工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭，第一推動(dòng)力作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用方面的主力軍作用，支持企業(yè)研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用資源節(jié)約和循環(huán)利用等技術(shù)。二是區(qū)、城市和區(qū)域等各層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)與示范，取得突破，收到實(shí)效。(二)培育和壯大新型工業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。（一）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。③進(jìn)一步拓展原料落實(shí)渠道，圍繞國(guó)內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，爭(zhēng)取國(guó)家支持境外資源在開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)化，形央新疆工作座談會(huì)的關(guān)鍵一年，也是新一輪對(duì)口援疆工作全面啟動(dòng)的一年。①加強(qiáng)與中石油的聯(lián)系，編制好中石油承諾的16種、136萬(wàn)噸化工原料利用項(xiàng)目的策劃、可研，落實(shí)項(xiàng)目投資業(yè)主，促使丙烯、乙烯利用，重油加工等重大項(xiàng)目快速推進(jìn)。針對(duì)存在的諸多問(wèn)題，需要協(xié)調(diào)解決以下幾點(diǎn)突出問(wèn)題：（一）原料供應(yīng)仍然是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資金匱乏，技術(shù)改造力度不足，產(chǎn)品檔次不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。促進(jìn)了我市的技術(shù)進(jìn)步工作又有了長(zhǎng)足的發(fā)展，為中小企業(yè)的發(fā)展和壯大奠定了基礎(chǔ)。二、奎屯市2011年工作目標(biāo)目標(biāo)任務(wù)：2011年生產(chǎn)總值突破90億元，%。卷煙、紡織、電力、冶金、化工等支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)增加值占全市工業(yè)增加值的70%，成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。2010年，比去年增長(zhǎng)20%。一、2010年奎屯市新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了以卷煙、紡織、電力、化工、建材、食品等為主的工業(yè)體系。期待明天，遵義工業(yè)發(fā)展等待又一個(gè)美麗的春天，必將加快發(fā)展、再創(chuàng)佳績(jī)，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高效益的基礎(chǔ)上為遵義經(jīng)濟(jì)騰飛插上堅(jiān)實(shí)有力的翅膀。我市將大力解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，協(xié)調(diào)各方，大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年，基本完成工業(yè)園區(qū)第一期工程建設(shè)，園區(qū)開(kāi)發(fā)面積達(dá)到20平方公里以上，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上，實(shí)現(xiàn)稅收100億元以上，直接就業(yè)和帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)達(dá)到10萬(wàn)人以上，努力把工業(yè)園區(qū)建成全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極、改革開(kāi)放的前沿試驗(yàn)區(qū)、新型工業(yè)化道路的示范區(qū)和城市建設(shè)發(fā)展的新區(qū)，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展提供強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐。調(diào)整后，市縣17個(gè)工業(yè)園區(qū)管理模式由“7+10”調(diào)整為“10+7”。今年10月9日，市委書記慕德貴主持召開(kāi)市委常委會(huì)。通過(guò)一年多的實(shí)踐，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)已在全市上下形成共識(shí)，并得到了省委、省政府的充分肯定。截至目前，已有8個(gè)園區(qū)完成規(guī)劃，13個(gè)園區(qū)啟動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，40多個(gè)項(xiàng)目達(dá)成入園意向，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新平臺(tái)正在逐步形成。園區(qū)建設(shè)繪就工業(yè)明天翻開(kāi)歷史的扉頁(yè)，回首遵義工業(yè)發(fā)展的歷程，每一步的艱辛與奮斗，都是智慧與汗水的結(jié)晶。雖然我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得明顯成效，但由于園區(qū)建設(shè)還處于起步階段，在開(kāi)發(fā)速度、投資強(qiáng)度、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、機(jī)制完善、管理服務(wù)等方面，與大規(guī)模、高起點(diǎn)建設(shè)園區(qū)的要求還有較大差距。目前，按照“建一個(gè)園區(qū)，興一批產(chǎn)業(yè)，帶一片新城，促一方發(fā)展”的要求，市級(jí)主抓的17個(gè)重點(diǎn)園區(qū)中，有8個(gè)園區(qū)已完成規(guī)劃編制，其它園區(qū)的規(guī)劃正在編制和完善之中。正確思路引領(lǐng)了正確的發(fā)展方向。在市場(chǎng)融資方面，采取BT等方式，引入公司參與園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；采取招商方式，引入有實(shí)力的企業(yè)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等。決定將中心城區(qū)土地“五統(tǒng)一”籌集的資金，投入貫穿湘江、和平、茍江工業(yè)園的東南大道建設(shè)，項(xiàng)目總投資約26億元左右。多次組織園區(qū)干部集中培訓(xùn)、外出考察等，學(xué)習(xí)園區(qū)建設(shè)相關(guān)知識(shí)和外地園區(qū)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。初步統(tǒng)計(jì)，各園區(qū)已達(dá)成投資意向的具有一定規(guī)模的項(xiàng)目有40多個(gè)，園區(qū)聚集能力明顯增強(qiáng)。各園區(qū)建設(shè)規(guī)劃總體立足實(shí)際，各具特色，按照一區(qū)一園、一園多點(diǎn)布局，并注重與城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃結(jié)合，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了較好基礎(chǔ)。其他市縣重點(diǎn)園區(qū)也分別組建機(jī)構(gòu)，抽派得力干部集中抓，初步形成有機(jī)構(gòu)主抓、有人辦事、有錢辦事格局。著力夯實(shí)基礎(chǔ)，按照高位領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的要求，重點(diǎn)園區(qū)組建副縣級(jí)的園區(qū)管委會(huì)，直接承擔(dān)園區(qū)規(guī)劃編制、開(kāi)發(fā)建設(shè)與管理服務(wù)、招商引資等工作。新思路引領(lǐng)新發(fā)展，園區(qū)建設(shè)成了助推遵義工業(yè)發(fā)展的加速器。一年多以來(lái)，全市上下按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突破在項(xiàng)目，首要建園區(qū)”的工業(yè)發(fā)展思路，迅速掀起工業(yè)園區(qū)建設(shè)高潮，全市主攻園區(qū)建設(shè)氛圍較好形成，取得了明顯成效。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)的助推下，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)張，速度進(jìn)一步加快，比重進(jìn)一步提升，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，部分指標(biāo)居全省前列，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。今年4月，全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)座談會(huì)在湄潭縣召開(kāi)。今年初，我市又進(jìn)一步將園區(qū)建設(shè)列入市的“十件實(shí)事”之一，力求實(shí)現(xiàn)大的突破。以此為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)廣泛深入全面的學(xué)習(xí)討論，全市上下解放思想，深化認(rèn)識(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，形成了“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突破在項(xiàng)目，首要建園區(qū)”的工業(yè)發(fā)展思路和理念，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，明確了全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)和對(duì)策措施，明確了我市重點(diǎn)建