【正文】 成了包袱而不是動(dòng)力。不應(yīng)把著力點(diǎn)放在填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)短線，過(guò)于追求地方工業(yè)體系的自我完善上。由于不存在國(guó)界的限制，也由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更趨統(tǒng)一開(kāi)放，省際之間的生產(chǎn)要素和商品具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，各省的工業(yè)結(jié)構(gòu)往往各具特色，不需要也不可能自成體系，省域發(fā)展所形成的產(chǎn)業(yè)不平衡等缺陷可以在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)來(lái)彌補(bǔ)。地域分工規(guī)模隨商品貿(mào)易的擴(kuò)大而不斷擴(kuò)張，從區(qū)域性分工擴(kuò)展到全國(guó)性分工，從國(guó)內(nèi)分工擴(kuò)展到國(guó)際分工。地域分工是社會(huì)分工的空間表現(xiàn)形式，地域分工程度高是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的重要體現(xiàn)。理論和實(shí)踐都告誡我們，區(qū)域工業(yè)發(fā)展需要重視把握好兩點(diǎn)：．務(wù)必強(qiáng)化地域分工，不能過(guò)于追求地方工業(yè)體系的自我完善建立獨(dú)立完整的地方工業(yè)體系是改革開(kāi)放前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。三工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的選擇，必須遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要遵循工業(yè)化的一般規(guī)律，更要因地制宜，開(kāi)拓創(chuàng)新。改革開(kāi)放以后浙江從實(shí)際出發(fā)，確立發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短的工業(yè)發(fā)展方針，扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)重重、輕輕的戰(zhàn)略偏向，積極推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全省工業(yè)迅速起飛。—年，重工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)，比輕工業(yè)高出個(gè)百分點(diǎn)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于輕工業(yè)。年代中期起，沿襲重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。浙江和全國(guó)一樣，工業(yè)化初始進(jìn)入的就是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展階段。但是作為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的我國(guó)，走了一條與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和西方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)理論有著很大差異的工業(yè)化道路。即一般都從輕紡工業(yè)的發(fā)展起步；然后向以能源原材料為主的基礎(chǔ)型重化工業(yè)變動(dòng)；在基礎(chǔ)工業(yè)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，工業(yè)重心又轉(zhuǎn)向加工組裝工業(yè)，進(jìn)入高加工度化的最高發(fā)展階段。據(jù)年個(gè)制造業(yè)統(tǒng)計(jì)，市場(chǎng)占有率和利潤(rùn)總額均占全國(guó)同行以上、具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)有個(gè)，絕大多數(shù)屬于輕工業(yè)。據(jù)省委政研室年調(diào)查，全省“塊狀經(jīng)濟(jì)”絕大部分屬于輕工業(yè)，其中紡織服裝業(yè)占到總量的。據(jù)省中小企業(yè)局年對(duì)規(guī)模以下企業(yè)統(tǒng)計(jì)，輕工業(yè)工業(yè)增加值仍占。雖然近年重工業(yè)在工業(yè)中的地位快速提升但目前浙江仍然維持輕型主導(dǎo)的工業(yè)結(jié)構(gòu)。“九五”中期以來(lái)，在擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的長(zhǎng)期支持下浙江重工業(yè)增長(zhǎng)速度連年快于輕工業(yè)，重工業(yè)在整個(gè)工業(yè)中的地位迅速上升，工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。輕型工業(yè)主導(dǎo)的省現(xiàn)只有個(gè)，即浙江、廣東、福建、云南和海南。重工業(yè)中，基礎(chǔ)原材料工業(yè)比重較低，相當(dāng)部分為輕小型的金屬、機(jī)電加工業(yè)和精細(xì)化工業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，輕工業(yè)對(duì)全部工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)。輕型主導(dǎo)包括兩層含義：一是輕工業(yè)比重高。這是浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須重視把握的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路，抓住信息化帶動(dòng)工業(yè)化的歷史機(jī)遇，著力發(fā)展高附加值加工制造業(yè)進(jìn)一步形成具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展路徑創(chuàng)新，應(yīng)該成為新時(shí)期浙江工業(yè)的戰(zhàn)略追求。一些人提出把發(fā)展重化工業(yè)作為結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的戰(zhàn)略取向。第四篇：浙江走新型工業(yè)化道路的思考浙江在較長(zhǎng)時(shí)期是輕型工業(yè)結(jié)構(gòu)的典型省份。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力；要提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)；要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平；要加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系，逐步形成全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，要緊緊抓住加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這條主線，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融人世界經(jīng)濟(jì)，成為國(guó)際分工體系中的一個(gè)重要組成部分。新型工業(yè)化道路的“新”，就在于它同信息化等現(xiàn)代高科技發(fā)展緊密結(jié)合；注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展同資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；實(shí)現(xiàn)資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)同勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。他就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點(diǎn)工作提出八個(gè)加快:①經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)③自主創(chuàng)新④文化產(chǎn)業(yè)⑤生態(tài)文明⑥農(nóng)業(yè)發(fā)展⑦經(jīng)濟(jì)社會(huì)⑧對(duì)外發(fā)展堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，就是要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，必須通過(guò)堅(jiān)定不移深化改革來(lái)推動(dòng)。全黨全國(guó)必須增強(qiáng)主動(dòng)性、緊迫感、責(zé)任感，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確主要任務(wù)，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，處理好速度和效益、局部和整體的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不斷取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。我們只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)我們黨對(duì)全國(guó)各族人民作出的莊嚴(yán)承諾，更好滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。我們必須見(jiàn)事早、行動(dòng)快、積極應(yīng)對(duì)，為我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展增添推動(dòng)力。國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題更加突顯出來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。在工作中，要突出把握好幾個(gè)重大問(wèn)題：必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供有力和持久的技術(shù)支撐，加快從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程；必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的格局，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮；必須堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，把推進(jìn)現(xiàn)代化與建設(shè)生態(tài)文明有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置；必須堅(jiān)持內(nèi)外協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，努力促進(jìn)我國(guó)發(fā)展和各國(guó)共同發(fā)展的良性互動(dòng)；必須堅(jiān)持以人為本，更加注重改善民生，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。這是總結(jié)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)期實(shí)踐得出的重要結(jié)論，是黨的十六大以來(lái)我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體會(huì)，是根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展的客觀實(shí)際提出的重大戰(zhàn)略思想，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的正確方向。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的很多情況和問(wèn)題，在很大程度上是我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段性特征的客觀反映。建立服務(wù)和協(xié)調(diào)金融行業(yè)的專門(mén)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，積極探索BT、BOT建設(shè)模式，與市投資集團(tuán)成功簽訂合作協(xié)議，成立了中財(cái)投資公司，僅2012年就引進(jìn)建設(shè)資金14億元，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提供資金保障。2012年，有效解決了中小企業(yè)融資難問(wèn)題。二是強(qiáng)化銀政企對(duì)接。在3公里長(zhǎng)的經(jīng)三路兩側(cè)就集中了5家上市公司、3家股權(quán)交易企業(yè)，附近還有擬上市企業(yè)2家、后備上市企業(yè)6家。一是加快企業(yè)上市。五、突出資本運(yùn)作，破解融資瓶頸。引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才650多名，培養(yǎng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才2300多名，為技術(shù)創(chuàng)新打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。注重培養(yǎng)和引進(jìn)科技創(chuàng)新人才和高層次企業(yè)管理人才、高技能生產(chǎn)人才，全區(qū)先后邀請(qǐng)德、法、俄等國(guó)專家16人次，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。2012年，同比增長(zhǎng)26%。三是加快成果轉(zhuǎn)化。加大工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)力度，擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家、國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，全國(guó)企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位1家，博士后研發(fā)基地3家，6家企業(yè)參與國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，申請(qǐng)專利220項(xiàng)。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)科技進(jìn)步的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意見(jiàn)》和鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法、名牌產(chǎn)品馳（著）名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策措施，區(qū)財(cái)政籌集資金1200余萬(wàn)元設(shè)立科技發(fā)展基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，扶持企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，確保每個(gè)企業(yè)都有一個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、一支研發(fā)隊(duì)伍、一個(gè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟科研院所。堅(jiān)持依靠科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力打造科技品牌，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原動(dòng)力。圍繞佰利聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主打產(chǎn)品鈦白粉，謀劃了投資23億元的三木表層處理材料和投資12億元的佰利聯(lián)年產(chǎn)10萬(wàn)噸氯化法鈦白粉等項(xiàng)目；圍繞氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，謀劃了投資28億元的多氟多磷肥行業(yè)含氟硅廢渣高效利用等項(xiàng)目；圍繞多氟多新能源，謀劃了江淮企業(yè)年產(chǎn)20萬(wàn)輛電動(dòng)汽車項(xiàng)目；圍繞風(fēng)神輪胎，謀劃引進(jìn)了投資10億元年產(chǎn)4；圍繞光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，謀劃了投資16億元的年產(chǎn)600兆瓦的太陽(yáng)能硅片生產(chǎn)項(xiàng)目等。三是循環(huán)發(fā)展。圍繞氟、鈦、硅、鋯、汽車零部件“五大產(chǎn)業(yè)鏈條”延伸，培育壯大了精細(xì)化工、新型建材、機(jī)械制造、光伏產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)園、佰利聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)神輪胎產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園、食品工業(yè)園等六個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實(shí)施了年產(chǎn)1億安時(shí)動(dòng)力鋰電池、千噸級(jí)六氟磷酸鋰、電子級(jí)氫氟酸等項(xiàng)目，企業(yè)進(jìn)入全省“百?gòu)?qiáng)百高”企業(yè)。佰利聯(lián)公司投資6億元，對(duì)硫酸法工藝進(jìn)行技術(shù)改造，強(qiáng)化節(jié)能減排，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了成本下降，產(chǎn)能翻番，出口量穩(wěn)居全國(guó)同行業(yè)之首。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。三、突出培大育強(qiáng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持把新型社區(qū)建設(shè)作為加快產(chǎn)業(yè)集聚的支撐和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的抓手，探索出了以“村委會(huì)為業(yè)主，群眾集資，政府扶持，分期建設(shè)，滾動(dòng)發(fā)展”的自籌自建新模式，累計(jì)投入資金 億元，建成安置房21萬(wàn)平方米，搬遷安置群眾7000余人。按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、適度超前、突出重點(diǎn)”的原則，開(kāi)工建設(shè)經(jīng)五路等7條道路，形成“六縱十一橫”的道路框架；積極完善公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了綜合服務(wù)中心、行政服務(wù)中心、物流中心等公共服務(wù)配套設(shè)施，全面提升集聚區(qū)綜合承載能力；累計(jì)投資 億元，完成供排水、供電、供熱、供氣等配套設(shè)施建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展提供了完備的入駐條件。按照“三規(guī)合一”（集聚區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃精準(zhǔn)對(duì)接）的原則，修訂完善集聚區(qū)總體規(guī)劃，邀請(qǐng)中國(guó)石油與化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院，對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)，率先通過(guò)了省級(jí)總體環(huán)評(píng)、安評(píng)，“六大園區(qū)”空間布局更合理，集聚區(qū)特色更明顯、功能更完善、承載能力更強(qiáng)。堅(jiān)持把園區(qū)作為新型工業(yè)化的重要載體，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升集聚區(qū)承載力和競(jìng)爭(zhēng)力?？茖W(xué)的發(fā)展思路，強(qiáng)大的執(zhí)行力，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)保障?；谶@種認(rèn)識(shí)，我們結(jié)合區(qū)情，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，確立了打造特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益顯著的西部工業(yè)城的發(fā)展思路，大力實(shí)施工業(yè)提升行動(dòng)計(jì)劃，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新路子。攻克發(fā)展難題首先要解決思想問(wèn)題，通過(guò)思想轉(zhuǎn)型、觀念更新，依托科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一、突出思想轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。2012年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成