煤炭行業(yè)走新型工業(yè)化道路的若干思考-文庫吧資料
2025-03-05 11:25本頁面
【正文】 ，加大中西部和西部地區(qū)開發(fā)力度，重點(diǎn)開發(fā)晉陜蒙區(qū)，積極開發(fā)西南區(qū)，適度開發(fā)新甘寧青區(qū)。 加強(qiáng)勘探，擴(kuò)大資源儲(chǔ)備完善煤炭資源勘查開發(fā)投融資體制，擴(kuò)展融資渠道和融資方式，增加中央財(cái)政對(duì)煤炭資源地質(zhì)勘探費(fèi)投入，鼓勵(lì)和支持商業(yè)性資源勘探。煤炭工業(yè)走新型工業(yè)化道路必須更新資源開發(fā)和利用觀念，正確處理節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)、以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、安全生產(chǎn)和改革開放與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。? 抓好煤炭企業(yè)與大專院校的聯(lián)合辦學(xué)，利用社會(huì)力量培養(yǎng)人才。推行關(guān)鍵崗位持證上崗制度。 抓好人才引進(jìn)和培養(yǎng)? 調(diào)整政策，引進(jìn)優(yōu)秀人才。? 三是進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，推動(dòng)一些應(yīng)用類研究機(jī)構(gòu)進(jìn)入煤炭企業(yè)，鼓勵(lì)和支持大專院校和科研機(jī)構(gòu)同煤炭企業(yè)合作，促進(jìn)知識(shí)、科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。對(duì)關(guān)鍵性、前瞻性和共性的技術(shù)難題共同組織技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)科技成果在更大范圍內(nèi)的共享轉(zhuǎn)化。?加大以信息化建設(shè)為目標(biāo)的技術(shù)改造，促進(jìn)信息技術(shù)在煤炭工業(yè)的推廣應(yīng)用。?加大以預(yù)防安全事故、改善安全生產(chǎn)條件為目標(biāo)的安全技術(shù)改造，增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。 堅(jiān)持科技創(chuàng)新采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加大對(duì)煤礦現(xiàn)有技術(shù)裝備的改造，增加科技含量。 堅(jiān)持以煤為本、做大做強(qiáng)煤炭主業(yè)，積極拓寬與煤相關(guān)產(chǎn)業(yè)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。對(duì)資源枯竭、資不抵債的企業(yè)，依法實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)；對(duì)現(xiàn)有凈資產(chǎn)已經(jīng)較小的老礦井、各類中小型企業(yè)，采取有效形式將國有資產(chǎn)有序退出，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)及個(gè)體和私營經(jīng)濟(jì)，多形式放開搞活。 堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為。目前，我們?cè)诩涌彀l(fā)展大中型煤礦同時(shí)，也不能忽視改造和發(fā)展小煤礦。 積極推動(dòng)大煤礦廣泛采用高新技術(shù)裝備，加快礦井現(xiàn)代化建設(shè)；鼓勵(lì)中型煤礦用先進(jìn)技術(shù)和裝備改造礦井，提升生產(chǎn)技術(shù)水平；鼓勵(lì)小煤礦廣泛采用先進(jìn)采煤工藝和適用技術(shù)，提高機(jī)械化水平、單井生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。 正確處理三個(gè)關(guān)系在推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)過程中，一定要從我國煤炭工業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，重視和正確處理以下幾個(gè)關(guān)系。沒有強(qiáng)大的裝備制造業(yè)，不用先進(jìn)的裝備制造業(yè)武裝、改造煤炭產(chǎn)業(yè)，提升煤炭裝備和生產(chǎn)技術(shù)水平，要實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)現(xiàn)代化，是不可能的。 振興煤炭裝備制造業(yè)裝備制造業(yè)是煤炭工業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和發(fā)動(dòng)機(jī)。近幾年，煤炭工業(yè)技術(shù)改造工作力度加大，一批重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力大大提高。信息技術(shù)的普遍應(yīng)用，將極大地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低資源消耗和生產(chǎn)成本，減少環(huán)境污染，成為推動(dòng)煤炭工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 努力發(fā)展煤炭工業(yè)信息化煤炭信息化建設(shè)要以企業(yè)為基礎(chǔ)，著力推進(jìn)大中型企業(yè)信息化建設(shè)。要有效地解決前進(jìn)中的問題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須走新型工業(yè)化道路。進(jìn)一步拉大了我國煤炭工業(yè)與世界先進(jìn)水平的差距。生產(chǎn)技術(shù)在實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化基礎(chǔ)上，開始向遙控和自動(dòng)化發(fā)展。? 與世界先進(jìn)水平差距拉大。? 與煤炭消耗相關(guān)的產(chǎn)品進(jìn)口增加。 國際市場(chǎng)挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻? 煤炭進(jìn)口增加。 安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻近幾年，我國煤礦因公死亡人數(shù)都在 6000人左右。目前累計(jì)拖欠在崗職工工資 53億元。國有大中型煤礦 44% 的礦井存在水平接續(xù)問題，通風(fēng)安全投入欠賬約 40億元。? 國有企業(yè)欠賬多，職工生活困難。經(jīng)過多年努力，雖然全行業(yè)實(shí)現(xiàn)賬面整體扭虧，但國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)補(bǔ)貼前仍總體虧損，虧損面在 60%以上。企業(yè)管理比較粗放，內(nèi)部約束機(jī)制不健全， “跑冒滴漏 ”比較嚴(yán)重。上市公司 “一股獨(dú)大 ”，企業(yè)內(nèi)部未形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。有的企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了人才斷層。? 人才斷層。 “ 九五 ” 期間新開工的煤礦建設(shè)規(guī)模，分別只有前三個(gè)五年計(jì)劃的 1/3左右，直接影響今后煤炭生產(chǎn)規(guī)模和供給能力。煤炭開發(fā)中對(duì)生態(tài)和環(huán)境的破環(huán)，產(chǎn)生了大量社會(huì)問題。由于小煤礦的破壞和受高灰高硫煤的限制，國有煤礦有 1/3的儲(chǔ)量提前報(bào)廢
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