【正文】 在生產(chǎn)總值中的比重幾乎沒有提升；。六大高耗能行業(yè)增加值占比近35%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，規(guī)模工業(yè)增加值居前五位的大類行業(yè)中，有3個(gè)是高耗能行業(yè)。目前，湖南工業(yè)化進(jìn)程仍處在中期階段，工業(yè)快速增長(zhǎng)和資源環(huán)境承載能力日趨緊張并存，是這一時(shí)期的重要特征。實(shí)踐證明，湖南這樣一個(gè)傳統(tǒng)的資源型工業(yè)省份，在實(shí)施新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略5年多時(shí)間里，工業(yè)取得了綜合素質(zhì)提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展方式向好、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)提高的顯著成績(jī)，新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略符合本省工業(yè)發(fā)展實(shí)際。一是要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)突破，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意等支柱產(chǎn)業(yè)要盡快做大做強(qiáng)，生物、信息、新能源等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要做精做專。（三）加快形成發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的科學(xué)導(dǎo)向。第四篇：政府新型工業(yè)化發(fā)展工作意見為貫徹落實(shí)《關(guān)于優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)**工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，根據(jù)**實(shí)際，制定如下政策。二、鼓勵(lì)投資工業(yè)項(xiàng)目3．建立《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫》。項(xiàng)目前期費(fèi)用是指項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)論證的費(fèi)用。鼓勵(lì)企業(yè)綜合利用資源，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。8．境外投資者投資總額在600萬美元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目，所得稅除享受國(guó)家減免優(yōu)惠政策外，在減半征稅期間，企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。三、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展10．設(shè)立大企業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)。11．鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)從市外引進(jìn)或在本地培育新辦配套企業(yè)。14．新獲得全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)20萬元，其中法定代表人為40%。17．獲得“商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”工業(yè)企業(yè)，給予法定代表人10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；獲得“安徽省出口名牌商品”的工業(yè)企業(yè)，給予法定代表人5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。上述獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)。購買科技成果在本地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)企業(yè)，從項(xiàng)目獲利起3年內(nèi)，每年因科技成果轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生的新增稅收地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。新列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)信息化試點(diǎn)的工業(yè)企業(yè)，按信息化項(xiàng)目投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額不超過50萬元。市財(cái)政每年安排3000萬元用于對(duì)縣、區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息。外來投資者與本市范圍內(nèi)企業(yè)共同投資在城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新設(shè)立的工業(yè)企業(yè)，其稅收市本級(jí)分成部分按外來投資者投資占企業(yè)注冊(cè)資金的比例返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。27．鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。29．申請(qǐng)上述政策的企業(yè)或單位，按規(guī)定向市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)；市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門2周內(nèi)一次性審結(jié)，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政部門直接撥付給相關(guān)企業(yè)或單位。31．本意見自**年起正式實(shí)施。第四條新型工業(yè)化資金重點(diǎn)支持的項(xiàng)目（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和技術(shù)改造項(xiàng)目。重點(diǎn)支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、利用地方特色資源深加工、圍繞大企業(yè)配套、縣域支柱產(chǎn)業(yè)等發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。支持方式為無償補(bǔ)助或貸款貼息。（五）企業(yè)提速增效項(xiàng)目。（七）用于新型工業(yè)化項(xiàng)目管理、評(píng)審、培訓(xùn)等相關(guān)支出。（四）按要求連續(xù)向財(cái)政部門報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)月報(bào)。中、省直企業(yè)申報(bào)新型工業(yè)化項(xiàng)目資金，需向所在地經(jīng)委、財(cái)政局申報(bào)。（二）《企業(yè)基本情況表》。第九條申報(bào)企業(yè)須將項(xiàng)目書面材料（附材料目錄）按A4紙張大小裝訂成冊(cè)，同時(shí)上報(bào)電子文檔，文字材料用WORD文檔，表格材料用EXCEL文檔。除國(guó)家和省政府批準(zhǔn)的重大創(chuàng)新項(xiàng)目外，每個(gè)項(xiàng)目原則上每年支持一次。除重大項(xiàng)目外，原則上按企業(yè)當(dāng)年新增貸款額的5%或?qū)嶋H發(fā)生的利息據(jù)實(shí)貼息，每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過1年，一般項(xiàng)目貼息額最高不超過200萬元；重點(diǎn)項(xiàng)目貼息額最高不超過500萬元。對(duì)無償補(bǔ)助的項(xiàng)目，補(bǔ)助額在50萬元（含50萬元）以下的，第一次撥款不超過30萬元；補(bǔ)助額在50萬元以上的，第一次撥款60％。第十八條省財(cái)政廳、省經(jīng)委不定期對(duì)新型工業(yè)化資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和追蹤問效。對(duì)違反規(guī)定的單位和有關(guān)人員，除責(zé)令其立即糾正、追回資金、三年內(nèi)不予扶持該單位外，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，予以嚴(yán)肅處理。第六章 附則第二十一條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。同時(shí)，每年5月1日前向省財(cái)政廳、省經(jīng)委聯(lián)合報(bào)送上一項(xiàng)目資金使用和項(xiàng)目完成情況報(bào)告，包括項(xiàng)目資金撥付、使用、效果等情況匯總分析和評(píng)價(jià)。對(duì)貸款貼息項(xiàng)目，省財(cái)政廳審核貸款手續(xù)后，按照上述程序撥付。第十五條各市（地）、財(cái)政計(jì)劃單列縣（市）財(cái)政局依據(jù)省經(jīng)委、省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)的《黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃》，及時(shí)組織企業(yè)攜帶所需材料，到省財(cái)政廳接受項(xiàng)目資金審核。除重大項(xiàng)目外，按不超過項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際支出20%至30%予以補(bǔ)助，原則上一般項(xiàng)目按企業(yè)上一經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核確認(rèn)的財(cái)務(wù)決算利稅指標(biāo)確定具體支持的額度（技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和共性技術(shù)難題攻關(guān)項(xiàng)目除外）：企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)或稅金50至100（含100，下同）萬元，最高補(bǔ)助30萬元；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)或稅金100至300萬元，最高補(bǔ)助50萬元；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)或稅金300至500萬元，最高補(bǔ)助100萬元；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)或稅金500至1000萬元，最高補(bǔ)助150萬元；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)或稅金1000萬元以上，最高補(bǔ)助200萬元，重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助額度最高不超過500萬元，且不超過企業(yè)注冊(cè)資本的50%.工業(yè)園區(qū)支持標(biāo)準(zhǔn)最高為500萬元。第十一條各市、縣經(jīng)委和財(cái)政局應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)按照申報(bào)條件嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)未達(dá)到規(guī)定要求的項(xiàng)目，省經(jīng)委、省財(cái)政廳不予受理。（四）上企業(yè)繳稅憑證復(fù)印件，以及經(jīng)過注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的上企業(yè)決算報(bào)表。第八條申報(bào)新型工業(yè)化資金的單位必須提供如下材料：（一）項(xiàng)目申報(bào)報(bào)告。省經(jīng)委根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我省工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，分別確定各類項(xiàng)目的專題內(nèi)容，與省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目申報(bào)指南，各市縣經(jīng)委、財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南要求和項(xiàng)目特點(diǎn)，組織企業(yè)申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目。（二）企業(yè)必須成立一年以上（不足一年的企業(yè)不予受理），注冊(cè)資金300萬元以上，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬元以上，利潤(rùn)總額、應(yīng)交稅金或?qū)崿F(xiàn)稅利100萬元以上，資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%.申請(qǐng)自主創(chuàng)新無償資助的企業(yè)，用于自主創(chuàng)新自籌資金投入必須占企業(yè)銷售收入的3％以上。支持方式為貸款貼息。重點(diǎn)支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目；電力、煤炭、石油石化、建材等行業(yè)節(jié)水改造項(xiàng)目；共伴生礦、工業(yè)廢渣、木材節(jié)約代用等資源節(jié)約及綜合利用項(xiàng)目；電力、石油石化、輕工、食品、造紙、醫(yī)藥等行業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核合格的示范項(xiàng)目；試點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目。（三）企業(yè)自主創(chuàng)新和信息化項(xiàng)目。支持方式為貸款貼息。第二條本辦法所稱新型工業(yè)化資金是指經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立，每年由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于我省加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的資金。任何單位和個(gè)人不得弄虛作假，以權(quán)謀私，敷衍塞責(zé)，否則，將嚴(yán)格追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。該項(xiàng)目的招商引資指標(biāo)由引薦縣、區(qū)和落戶縣、區(qū)按7：3的比例分享；由此而實(shí)現(xiàn)的稅收，5年內(nèi)，由引薦縣、區(qū)和落戶縣、區(qū)按3：7的比例分享。為鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約利用土地，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。25．新引進(jìn)市外企業(yè)稅收返還。對(duì)各城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目土地出讓收益扣除國(guó)家和省規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用后，由市財(cái)政通過區(qū)財(cái)政返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。公共服務(wù)平臺(tái)建成后，每為本市中小工業(yè)企業(yè)培訓(xùn)各類技術(shù)人才發(fā)生的費(fèi)用，按費(fèi)用支出的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高不超過10萬元。新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心的企業(yè)，給予50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心的企業(yè)，給予20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。15．主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并獲得認(rèn)可和實(shí)施的企業(yè)，每項(xiàng)分別給予法定代表人10萬元、15萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。12．新辦或從外地整體搬遷來肥的中小工業(yè)企業(yè)，竣工投產(chǎn)后，在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年銷售收入5000萬元以