【正文】 施工成本增加。 項目經理部應根據計劃目標成本的控制要求，做好施工采購策劃，通過生產要素的優(yōu)化配臵、合理使用、動態(tài)管理，有效控制實際成本。 項目經理部應編制“目標成本控制措施表”，并將備分部分項工程成本控制目標和要求、各成本要素的控制目標和要求，落實到成本控制的責任者，并應對確定的成本控制措施、方法和時間進行檢查和改善。 項目經理部進行目標成本分解應符合下列要求:，按工程部位進行項目成本分解，為分部分項工程成本核算提供依據。當某些環(huán)節(jié)或分部分項工程施工條件尚不明確時，可按照類似工程施工經驗或招標文件所提供的計量依據計算暫估費用。 項目經理在接受企業(yè)法定代表人委托之后，應通過主持編制項目管理實施規(guī)劃尋求降低成本的途徑，組織編制施工預算，確定項目的計劃目標成本。 成本計劃 企業(yè)應按下列程序確定項目經理部的責任目標成本: 1 在施工合同簽訂后，由企業(yè)根據合同造價、施工圖和招標文件中的工程量清單，確定正常情況下的企業(yè)管理費、財務費用和制造成本。項目經理部進行成本核算。項目經理部編制成本計劃。 項目經理部應建立以項目經理為申心的成木控制體系，按內部各崗位和作業(yè)層進行成本目標分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責任、權限及相互關系。項目經理部承擔的成本責任與風險應在“項目管理目標責任書”中明確。項目成本控制 一般規(guī)定 項目成本控制包括成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。3)事故調查:項目經理應指定技術、安全、質量等部門的人員，會同企業(yè)工會代表組成調查組，開展調查。企業(yè)安全主管部門視事故造成的傷亡人數或直接經濟損失情況，按規(guī)定向政府主管部門報告。 項目經理部進行安全事故處理應符合下列規(guī)定: 1 安全事故處理必須堅持 “事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過”的原則。3 安全檢查人員對檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為向責任人當場指出，限期糾正。受檢單位應對安全隱患原因進行分析，制定糾正和預防措施。 安全隱患和安全事故處理 安全隱患處理應符合下列規(guī)定: 1 項目經理部應區(qū)別 “通病”、“頑癥”、首次出現、不可抗力等類型，修訂和完善安全整改措施。 安全檢查人員應對檢查結果進行分析，找出安全隱患部位，確定危險程度。 項目經理部安全檢查應采取隨機抽樣、現場觀察、實地檢測相結合的方法，并記錄檢測結果。 項目經理部應根據施工過程的特點和安全目標的要求，確定安全檢查內容。 安全檢查 項目經理應組織項目經理部定期對安全控制計劃的執(zhí)行情況進行檢查考核和評價。2 結構復雜的分部分項工程施工前，項目經理部的技術負責人應有針對性地進行全面、詳細的安全技術交底。了解本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對策、作業(yè)環(huán)境及所使用的機具安全要求。班組安全教育內容應包括:了解本班組作業(yè)特點，學習安全操作規(guī)程、安全生產制度及紀律。學習防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機械傷害等知識及緊急安全救護知識。作業(yè)隊安全教育內容應包括:了解所承擔施工任務的特點，學習施工安全基本知識、安全生產制度及相關工種的安全技術操作規(guī)程。施工中發(fā)生安全事故時，項目經理必須按國務院安全行政主管部門的規(guī)定及時報告并協助有關人員進行處理。分包人安全生產責任應包括:分包人對本施工現場的安全工作負責，認真履行分包合同規(guī)定的安全生產責任。對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包人，應令其停工整改。在分包合同中應明確分包人安全生產責任和義務。對不安全作業(yè)提出意見，拒絕違章指揮。愛護安全設施。自覺遵守安全生產規(guī)章制度，執(zhí)行安全技術交底和有關安全生產的規(guī)定。每周應進行安全講評。作業(yè)前應對本次作業(yè)所使用的機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，消除安全隱患，檢查安全標牌是否按規(guī)定設臵，標識方法和內容是否正確完整。班組長安全職責應包括:安排施工生產任務時，向本工種作業(yè)人員進行安全措施交底。對作業(yè)人員進行安全操作規(guī)程培訓，提高作業(yè)人員的安全意識，避免產生安全隱患。作業(yè)隊長安全職責應包括:向作業(yè)人員進行安全技術措施交底，組織實施安全技術措施。安全員安全職責應包括:落實安全設施的設臵。定期組織安全生產檢查和分析，針對可能產生的安全隱患制定相應的預防措施。安全生產責任制必須經項目經理批準后實施。、井下作業(yè)、水上作業(yè)、水下作業(yè)、深基礎開挖、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機械作業(yè)等專業(yè)性強的施工作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、起重機、金屬焊接、井下瓦斯檢驗、機動車和船舶駕駛等特殊工種的作業(yè)，應制定單項安全技術方案和措施，安全技術措施應包括:防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。 項目經理部應根據工程特點、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標準的要求，采取可靠的技術措施，消除安全隱患，保證施工安全。 項目安全保證計劃應在項目開工前編制，經項目經理批準后實施。 安全保證計劃 項目經理部應根據項目施工安全目標的要求配臵必要的資源，確保施工安全，保證目標實現。5 持續(xù)改進。3 項目安全計劃實施。 項目安全控制應遵循下列程序: 1 確定施工安全目標。 項目經理部必須為從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險。 在進行施工平面圖設計時，應充分考慮安全、防火、防爆、防污染等因素，做到分區(qū)明確，合理定位。 實行分包的項目，安全控制應由承包人全面負責，分包人向承包人負責，并服從承包人對施工現場的安全管理。 項目經理部應根據項目特點，制定安全施工組織設計或安全技術措施。安全員應持證上崗，保證項目安全目標的實現。項目安全控制 一般規(guī)定 項目安全控制必須堅持”安全第一、預防為主“的方針。 檢查、驗證 項目經理部應對項目質量計劃執(zhí)行情況組織檢查、內部審核和考核評價，驗證實施效果。對潛在的嚴重不合格，應實施預防措施控制程序。2 對可能出現的不合格，應制定防止再發(fā)生的措施并組織實施。“ 6 項目經理部或責任單位應定期評價糾正措施的有效性。實施糾正措施的結果應由項目技術負責人驗證并記錄。對檢查發(fā)現的工程質量問題或不合格報告提及的問題，應由項目技術負責人組織有關人員判定不合格程度，制定糾正措施。 糾正措施應符合下列規(guī)定: 1 對發(fā)包人或監(jiān)理工程師、設計人、質量監(jiān)督部門提出的質量問題，應分析原因，制定糾正措施。對影響建筑主體結構安全和使用功能的不合格，應邀請發(fā)包人代表或監(jiān)理工程師、設計人，共同確定處理方案，報建設主管部門批準。5 對返修或返工后的產品，應按規(guī)定重新進行檢驗和試驗，并應保存記錄。不合格處臵應根據不合格嚴重程度，按返工、返修或讓步接收、降級使用、拒收或報廢四種情況進行處理。對驗證中發(fā)現的不合格產品和過程，應按規(guī)定進行鑒別、記錄、評價、隔離和處臵。 質量持續(xù)改進應按全面質量管理的方法進行。 工程交工后，項目經理部應編制符合文明施工和環(huán)境保護要求的撤場計劃。，應按不合格控制程序進行處理。項目技術負責人應按編制竣工資料的要求收集、整理質量記錄。 施工中發(fā)生的質量事故，必須按 《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定處理。 工程變更應嚴格執(zhí)行工程變更程序，經有關單位批準后方可實施。 特殊過程控制應符合下列規(guī)定: 1 對在項目質量計劃中界定的特殊過程，應設臵工序質量控制點進行控制。3 工序的檢驗和試驗應符合過程檢驗和試驗的規(guī)定，對查出的質量缺陷應按不合格控制程序及時處臵。 工序控制應符合下列規(guī)定: 1 施工作業(yè)人員應按規(guī)定經考核后持證上崗。應對機械設備操作人員的資格進行確認，無證或資格不符合者，嚴禁上崗。 機械設備的質量控制應符合下列規(guī)定: 1 應按設備進場計劃進行施工設備的調配。5 對發(fā)包人提供的材料、半成品、構配件、工程設備和檢驗設備等，必須按規(guī)定進行檢驗和驗收。3 項目經理部應對材料、半成品、構配件進行標識。 材料的質量控制應符合下列規(guī)定: l 項目經理部應在質量計劃確定的合格材料供應人名錄中按計劃招標采購材料、半成品和構配件。 工程測量應符合下列規(guī)定: 1 在項目開工前應編制測量控制方案，經項目技術負責人批準后方可實施，測量記錄應歸檔保存。技術交底資料應辦理簽字手續(xù)并歸檔。 企業(yè)應對全體施工人員進行質量知識培訓，并應保存培訓記錄。 項目技術負責人應主持對圖紙審核，并應形成會審記錄。 項目經理部應依據設計文件和設計技術交底的工程控制點進行復測。對重復出現的不合格和質量問題，責任人應按規(guī)定承擔責任，并應依據驗證評價的結果進行處罰。 質量計劃的驗證應符合下列規(guī)定: 1 項目技術負責人應定期組織具有資格的質量檢查人員和內部質量審核員驗證質量計劃的實施效果。 質量計劃的實施應符合下列規(guī)定: 1 質量管理人員應按照分工控制質量計劃的實施，并應按規(guī)定保存控制記錄。8 與施工階段相適應的檢驗、試驗、測量、驗證要求。必要的質量控制手段、施工過程、服務、檢驗和試驗程序等。3 質量計劃應成為對外質量保證和對內質量控制的依據。 質量計劃 質量計劃的編制應符合下列規(guī)定： 1 應由項目經理主持編制項目質量計劃。2 施工階段質量控制。2 編制項目質量計劃。 分包人應接受承包人的質量管理。分包工程的質量應由分包人向承包人負責。 分項工程完成后，必須經監(jiān)理工程師檢驗和認可。項目經理應對項目質量控制負責。隱蔽工程、指定部位和分項工程未經檢驗或已經檢驗定為不合格的，嚴禁轉入下道工序。項目質量控制必須實行樣板制。 項目質量控制應滿足工程施工技術標準和發(fā)包人的要求。項目質量控制 一般 規(guī)定 項目質量控制應按2000版GB/T19000族標準和企業(yè)質量管理體系的要求進行。4 科學的施工進度計劃方法的應用情況。施工進度控制經驗。4 施工進度計劃的調整資料。施工進度計劃執(zhí)行的實際記錄。，項目經理部應及時進行施工進度控制總結。6 資源供應。4 持續(xù)時間。2 工程量。 施工進度計劃在實施中的調整必須依據施工進度計劃檢 查結果進行。5 解決問題的措施。工程變更、價格調整、索賠及工程款收支情況。 實施檢查后，應向企業(yè)提供月度施工進度報告，月度施工進度報告應包括下列內容: 1 進度執(zhí)行情況的綜合描述。5 進度管理情況。3 窩工人數、窩工機械臺班數及其原因分析。 施工進度計劃檢查應采取日檢查或定期檢查的方式進行，應檢查下列內容: 檢查期內實際完成和累計完成工程量。3 當發(fā)包人提供的資源供應進度發(fā)生變化不能滿足施工進度要求時，應敦促發(fā)包人執(zhí)行原計劃，并對造成的工期延誤及經濟損失進行索賠。當出現下列情況肘，“應采取措施處理: 1 當發(fā)現資源供應出現中斷、.供應數量不足或供應時間不能滿足要求時。項目經理部應將分包工程施工進度計劃納入項目進度控制范疇，并協助分包人解決項目進度控制中的相關問題。6 處理進度索賠。4 跟蹤形象進度對工程量、總產值、耗用的人工、材料和機械臺班等的數量進行統(tǒng)計與分析，編制統(tǒng)計報表。2 在計劃圖上進行實際進度記錄，并跟蹤記載每個施工過程的開始日期、完成日期，記錄每日完成數量、施工現場發(fā)生的情況、干擾因素的排除情況。 年、季、月、旬、周施工進度計劃應逐級落實，最終通過施工任務書由班組實施。 項目經理應對施工進度計劃進行審核。編制工程網絡計劃應符合國家現行標準《網絡計劃技術》(GB/~3一92)及行業(yè)標準《工程網絡計劃技術規(guī)程》(JG/T121一99)的規(guī)定。單位工程施工進度計劃的風險分析及控制措施。 單位工程施工進度計劃應包括下列內容: 1 編制說明。6 施工現場條件，氣候條件，環(huán)境條件。主要材料和設備的供應能力。2 施工總進度計劃。 單位工程的施工應編制單位工程施工進度計劃。5)安排各單位工程的搭接關系。3)計算工程量。3 編制施工總進度計劃的步驟應包括: 1)收集編制依據。 施工總進度計劃的編制應符合下列規(guī)定: 1 施工總進度計劃應依據施工合同、施工進度目標、工期定額、有關技術經濟資料、施工部署與主要工程施工方案等編制。當出現進度偏差(不必要的提前或延誤)時，應及時進行調整，并應不斷預測未來進度狀況。向監(jiān)理工程師提出開工申請報告，”并應按監(jiān)理工程師下達的開工令指定的日期開工。編制施工進度計劃。 項目進度控制應建立以項目經理為責任主體，由子項目負責人、計劃人員、調度人員、作業(yè)隊長及班組長參加的項目進度控制體系。項目進度控制總目標應進行分解。6 現場最后清理完畢。4 ”項目管理目標責任書“已經履行完成，經企業(yè)管理層審計合格。2 與各分包單位已經結算完畢。 項目經理部應對作業(yè)隊伍和分包人實行合同管理，并應加強控制與協調。 項目經理部的運行 項目經理應組織項目經理部成員學習項目的規(guī)章制度，檢查執(zhí)行情況和效果，并應根據反饋信息改進管理。13 項目信息管理制度。11 項目分包及勞務管理制度。9 項目分配與獎勵制度。項目材料、機械設備管理制度。項目計劃、統(tǒng)計與進度管理制度。3 項目質量管理制度。. 項目經理部的規(guī)章制度應包括下列各項: 1 項目管理人員崗位責任制度。項目經理部的人員配臵應滿足施工項目管理的需要。2 遠離企業(yè)管理層的大中型項目宜按事業(yè)部式項目管理組 織設臵項目經理部。組織有關人員制定規(guī)章制度和目標責任考核、獎懲制度。3 確定人員、職責、權限。 項目經理部的設立 項目經理部應按下列步驟設立: 1 根據企業(yè)批準的”項目管理規(guī)劃大綱“，確定項目經理部的管理任務和組織形式。 項目經理部直屬項目經理的領導，接受企業(yè)業(yè)務部門指導、監(jiān)督、檢查和考核。經考核和審計，未完成”項目管理目標責任書“確定的項目管理責任目標或造成虧損的，應按其中有關條款承擔責任，并接受經濟或行政處罰。 項目經理應享有以下利益: l 獲得基本工資、崗位工資和績效工資。在授權范圍內，按物資采購程序性文件的規(guī)定行使采購權，5 根據企業(yè)法定代表人授權或按照企業(yè)的規(guī)定選擇、使用作業(yè)隊伍。經授權組建項目經理部確定項目經理部的組織結構，選擇、聘任管理人員，確定管理人員的職責，并定期進行考核、評價和獎懲。6 項目經理解職和項目經理部解體的條件及方法。項目所需材料供應方式和機械設備供應方式。 “項目管理目標責任書”應包括下列內容: 1 企業(yè)各業(yè)務部門與項目經理部之間的關系。參與工程竣工驗收，準備結算資料和分析總結，接受審計。按 “項目管理目標責