【正文】 052 掌握質(zhì)量責任的損失賠償一、保修義務的責任落實與損失賠償責任的承擔因保修人未及時履行保修義務，導致建筑物損毀或者造成人身、財產(chǎn)損害的，保修人應當承擔賠償責任。超出該范圍的其他項目的保修不是強制的，而是屬于發(fā)承包雙方意思自治的領域——在工程實踐中，通常由發(fā)包方在招標文件中事先明確規(guī)定，或由雙方在竣工驗收前另行達成約定。保修期的起算時間是“竣工驗收合格之日”，這一點應準確掌握。二、建設工程質(zhì)量的最低保修期限 《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為： 1．基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；2．屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年； 3．供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；4．電氣管線、給水排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。重點解析：對于本條內(nèi)容要很好理解，主要掌握：向建設單位出具質(zhì)量保修書的時間。1Z307045 熟悉竣工驗收報告?zhèn)浒傅囊?guī)定一、竣工驗收備案的時間及須提交的文件二、竣工驗收備案文件的簽收和處理三、竣工驗收備案違反規(guī)定的處罰 重點解析：對于各部分內(nèi)容的數(shù)據(jù)、備案要提交的文件要熟悉(11)建設工程質(zhì)量保修制度1Z307051 掌握質(zhì)量保修書和最低保修期限的規(guī)定一、建設工程質(zhì)量保修書的提交時間及主要內(nèi)容《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質(zhì)量保修書。（一）承包方責任的處理（二）發(fā)包方責任的處理（三）未經(jīng)竣工驗收擅自使用的處理原則 重點解析：對各方責任的處理方式要掌握。二、竣工工程質(zhì)量爭議的處理建設工程竣工時只要發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷，無論是建設單位的責任還是施工單位的責任，施工單位都有義務進行修復或返修。（一）建筑節(jié)能分部工程進行質(zhì)量驗收的條件（二）建筑節(jié)能分部工程驗收的組織（三）建筑節(jié)能工程驗收的程序（四）建筑節(jié)能工程專項驗收應注意事項（五）建筑工程節(jié)能驗收違法行為應承擔的法律責任 重點解析：對質(zhì)量驗收的條件和組織了解即可，重點掌握驗收的程序，對于注意事項和應承擔的法律責任要了解。四、建筑工程節(jié)能驗收《節(jié)約能源法》規(guī)定，不符合建筑節(jié)能標準的建筑工程，建設主管部門不得批準開工建設；已經(jīng)開工建設的，應當責令停止施工、限期改正；已經(jīng)建成的，不得銷售或者使用。重點解析：掌握上述數(shù)據(jù)，熟悉進行消防驗收、備案的規(guī)定，熟悉建設單位申請消防驗收應當提供的材料。重點解析： 注意數(shù)據(jù)。重點解析： 掌握數(shù)據(jù)。掌握施工單位一般應提交的檔案資料。凡是沒有經(jīng)過竣工驗收或者經(jīng)過竣工驗收確定為不合格的建設工程，不得交付使用。(10)建設工程竣工驗收制度 1Z307041 掌握竣工驗收的主體和法定條件一、建設工程竣工驗收的主體 重點解析：掌握進行竣工驗收的主體是哪些單位。1Z307033 熟悉工程監(jiān)理單位相關的質(zhì)量責任和義務一、依法承擔工程監(jiān)理業(yè)務二、對有隸屬關系或其他利害關系的回避三、監(jiān)理工作的依據(jù)和監(jiān)理責任四、工程監(jiān)理的職責和權限五、工程監(jiān)理的形式六、工程監(jiān)理單位質(zhì)量違法行為應承擔的法律責任 重點解析：熟悉并理解上述內(nèi)容的法律規(guī)定。要注意的是第六條內(nèi)容：不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，不發(fā)施工許可證，工程不得開工。1Z307026 掌握違法行為應承擔的法律責任 重點解析：對于施工單位質(zhì)量違法行為應承擔的主要法律責任要掌握，相關處罰數(shù)據(jù)了解即可。1Z307025 掌握建立健全職工教育培訓制度的規(guī)定《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，施工單位應當建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓；未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。重點解析：對于上述規(guī)定要注意：施工單位要先進行自檢，且必須在隱蔽驗收前48小時以書面形式通知監(jiān)理工程師驗收。按照《建設工程施工合同文本》的規(guī)定，工程具備隱蔽條件或達到專用條款約定的中間驗收部位，施工單位進行自檢，并在隱蔽或中間驗收前48小時以書面形式通知監(jiān)理工程師驗收。此外，還要掌握見證取樣和送檢的人員，了解工程質(zhì)量檢測單位的資質(zhì)和檢測規(guī)定。重點解析：對于本條內(nèi)容要很好理解，主要掌握： 1．對什么樣的材料要送檢：涉及結構安全的。否則，將是一種違法行為，要追究擅自使用或批準使用人的責任。一、建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的檢驗制度 重點解析：掌握施工單位的檢驗依據(jù)和檢驗對象。1Z307023 掌握對建筑材料、設備等進行檢驗檢測的規(guī)定《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。按圖施工是施工單位的重要質(zhì)量責任，如果擅自修改了工程設計，即使是善意的也是違法行為。工程設計的修改由原設計單位負責，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設計。同時，分包單位應當接受總承包單位的質(zhì)量管理。二、總分包單位的質(zhì)量責任《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質(zhì)量負責；建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質(zhì)量負責。施工單位應當建立質(zhì)量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人。掌握監(jiān)督檢查的方式，熟悉監(jiān)督檢查的內(nèi)容。掌握我國目前實行的強制性標準包含的三部分內(nèi)容。工程建設強制性標準是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護等方面的工程建設標準強制性條文。工程建設各方主體實施強制性標準的法律規(guī)定重點解析：根據(jù)《建筑法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設單位、勘察、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位都應當遵守并實施強制性標準的相關法律規(guī)定，需要對這些相關規(guī)定掌握。重點解析：對各類標準的具體含義和要求要掌握。地方標準復審周期一般不超過5年。三、工程建設地方標準 重點解析：在公布國家標準或行業(yè)標準后，地方標準應廢止。重點解析：行業(yè)標準是在沒有國家標準的前提下才存在的，且不得與國家標準相抵觸?！稑藴驶ā芬?guī)定，對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求，可以制定行業(yè)標準。國家標準的復審一般在國家標準實施后5年進行1次。掌握工程建設國家標準的制訂程序，制定原則理解即可。重點解析：掌握我國的工程建設標準的分類，并要分清楚哪些是強制性標準。國家標準、行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。1Z306055 熟悉政府部門安全監(jiān)督管理的相關規(guī)定 重點解析：理解政府部門安全監(jiān)督管理的相關規(guī)定。1Z306053 熟悉工程監(jiān)理、檢驗檢測單位相關的安全責任 重點解析： 理解工程監(jiān)理、檢驗檢測單位相關的安全責任。民用爆炸物品管理的規(guī)定主要指《民用爆炸物品管理條例》。注意誰去備案，以及備案程序的時間要求。理解違法行為應承擔的法律責任，但不必逐條記憶。重點掌握事故調(diào)查報告的期限與內(nèi)容，特別注意要對調(diào)查出的事故責任者提出處理意見。報告事故發(fā)生的時間應當具體，事故發(fā)生單位概況，應當包括單位的全稱、所處地理位置、所有制形式和隸屬關系、生產(chǎn)經(jīng)營范圍和規(guī)模、持有各類證照情況、單位負責人基本情況以及近期生產(chǎn)經(jīng)營狀況等。（三）事故的調(diào)查《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，事故調(diào)查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故發(fā)生單位概況，應當包括單位的全稱、所處地理位置、所有制形式和隸屬關系、生產(chǎn)經(jīng)營范圍和規(guī)模、持有各類證照情況、單位負責人基本情況以及近期生產(chǎn)經(jīng)營狀況等。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。（二）應急預案的評審（三）應急預案的備案（四）應急預案的培訓（五）應急預案的演練（六）應急預案的修訂 重點解析：理解應急預案的評審、備案、培訓、演練及修訂。注意應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式等附件信息?！妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定，從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應當配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，制定事故應急救援預案，并根據(jù)實際情況變化對應急救援預案適時進行修訂，定期組織演練。《職業(yè)病防治法》規(guī)定，用人單位應當建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。了解事故等級的補充性規(guī)定。重點解析：掌握生產(chǎn)安全事故的劃分等級。需要注意的是，所謂“補充性規(guī)定”，應當理解為《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》所規(guī)定的標準為最低標準。這是因為，生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及各個行業(yè)和眾多領域，而不同行業(yè)和領域的事故都有各自特點，事故的原因和損失情況也比較復雜，差異較大，很難用同一個標準來劃分不同行業(yè)或者領域的事故等級。所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。因為竣工驗收本身也需要時間，這段時間里如果發(fā)生意外傷害，也屬于發(fā)生在保險期限之內(nèi)。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。意外傷害保險費由施工單位支付。1Z306032 掌握施工現(xiàn)場安全防護的規(guī)定1Z306033 掌握施工現(xiàn)場消防安全職責和應采取的消防安全措施1Z306034 掌握辦理意外傷害保險的規(guī)定 《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。重點解析: 重點掌握專項方案編制的內(nèi)容，對于其他部分了解即可。（7）計算書及相關圖紙。（5）施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等。（3）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。專項方案編制應當包括以下內(nèi)容：（1）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。對以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。重點解析：掌握施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范，并清楚施工現(xiàn)場臨時用電組織設計應包括內(nèi)容。施工現(xiàn)場臨時用電組織設計應包括下列內(nèi)容：（1）現(xiàn)場勘測；（2）確定電源進線、變電所或配電室、配電裝置、用電設備位置及線路走向；（3）進行負荷計算；（4）選擇變壓器；（5）設計配電系統(tǒng)；（6）設計防雷裝置；（７）確定防護措施；（8）制定安全用電措施和電氣防火措施。(6)施工現(xiàn)場安全防護制度1Z306031 掌握編制安全技術措施、專項施工方案和安全技術交底的規(guī)定《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，應當根據(jù)建筑工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。1Z306025 掌握施工管理人員、作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓的規(guī)定 重點解析： 掌握相關的規(guī)定。上文中規(guī)定的三項義務均為強制性的，從業(yè)人員必須遵守。重點解析：權利和義務是相統(tǒng)一的。安全事故的發(fā)生通常都是由事故隱患或者其他不安全因素所釀成的。從業(yè)人員的緊急避險權十分重要，它體現(xiàn)了“以人為本”的重要思想，可以說是我國立法上的重要進步，必須重點掌握。（六）請求民事賠償權 重點解析：建筑工程一切險既可由建設單位支付也可由施工單位支付，但本條規(guī)定的意外傷害險只能由施工單位（實行施工總承包的，由總包支付）投保并支付保費。意外傷害保險費由施工單位支付。（五）獲得意外傷害保險賠償?shù)臋嗬督ㄖā芬?guī)定，建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。因此，作業(yè)人員享有停止作業(yè)和緊急撤離的權利。《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》也規(guī)定，在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。1Z306024 掌握施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權利和義務一、施工作業(yè)人員應當享有的安全生產(chǎn)權利按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，施工作業(yè)人員主要享有如下的安全生產(chǎn)權利：（一）施工安全生產(chǎn)的知情權和建議權（二）施工安全防護用品的獲得權（三）批評、檢舉、控告權及拒絕違章指揮權（四）緊急避險權《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。應注意當分包商不服從總包商在安全方面的管理時，應承擔“主要責任”，而不是“全部責任”；從另一個角度，在這種情況下，總包單位能不能免除全部責任呢？答案是不能?！翱偝邪鼏挝粦斪孕型瓿山ㄔO工程主體結構的施工。如果分包單位不服從總承包單位的管理，一旦發(fā)生事故，分包單位就要承擔主要責任。由于施工現(xiàn)場的情況較復雜，往往一個工地會有若干不同的分包單位在施工，如果缺乏統(tǒng)一的組織和要求，極易發(fā)生安全事故?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》進一步規(guī)定，分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。這樣規(guī)定，一方面是強化了總承包單位和分包單位的安全責任意識，另一方面也有利于保護受損害者的合法權益。（五）自行完成建設工程主體結構的施工為了防止因轉(zhuǎn)包和違法分包等行為導致安全事故的發(fā)生，真正落實施工總承包單位的安全生產(chǎn)責任，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》在“施工單位的安全責任”中特別規(guī)定，總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。一、總承包單位應當承擔的法定安全生產(chǎn)責任建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。管理條例還規(guī)定技術要求需要施工作業(yè)班組與作業(yè)人員簽字確認。這有助于作業(yè)班組和作業(yè)人員盡快了解將要進行施工的具體情況，掌握有關操作方法和注意事項，保護作業(yè)人員的人身安全，減少因傷亡事故而導致的經(jīng)濟損失。這就是通常所說的交底制度。1Z306022 掌握施工項目負責人的安全生產(chǎn)責任項目負責人的安全生產(chǎn)責任主要是：（1）對建設工程項目的安全施工負責；（2）