【正文】 縣鄉(xiāng)二級招投標(biāo)平臺網(wǎng)絡(luò)。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和發(fā)展環(huán)境的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)分中心工作仍存在著諸多不容忽視的問題，同時(shí)也暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)工作體制和管理機(jī)制不完善的弊端。建立健全注冊會計(jì)師監(jiān)管制度，改進(jìn)目前的以清理整頓、檢查為主的監(jiān)管手段，采用注冊會計(jì)師職業(yè)道德水平追蹤制度，建立注冊會計(jì)師職業(yè)道德信用檔案，以保持注冊會計(jì)師提高職業(yè)道德水平的外在驅(qū)動(dòng)力。對注冊會計(jì)師職業(yè)道德的監(jiān)管是提高注冊會計(jì)師職業(yè)道德水平的強(qiáng)制性因素，有必要在中國注冊會計(jì)師協(xié)會和各地方注冊會計(jì)師協(xié)會設(shè)立職業(yè)道德監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以保證監(jiān)管的專業(yè)性和權(quán)威性。建議成立獨(dú)立的公眾公司審計(jì)聘用委員會，充當(dāng)被審計(jì)單位與事務(wù)所的“中間人”，其具體工作包括對上市公司評級、招標(biāo)選擇事務(wù)所、支付審計(jì)費(fèi)用等。這一思路在我國的脫鉤改制措施以及《注冊會計(jì)師法（征求意見稿）》對會計(jì)師事務(wù)所設(shè)立的規(guī)定中都得到了很好的體現(xiàn)。由于合伙制的事務(wù)所對外承擔(dān)無限責(zé)任，將合伙人個(gè)人利益與事務(wù)所的業(yè)績緊密地聯(lián)系起來了。主任會計(jì)師必須對職業(yè)質(zhì)量控制負(fù)總責(zé)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，掌握業(yè)務(wù)規(guī)律，提高執(zhí)業(yè)水平。此外，要完善督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)督導(dǎo)力度。對單個(gè)項(xiàng)目實(shí)行全過程控制。承接業(yè)務(wù)要謹(jǐn)慎，防止客戶風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。建立民主管理制度和內(nèi)部分配制度等，既保證有章可循，又充分調(diào)動(dòng)注冊會計(jì)師的積極主動(dòng)性。（二）、從社會角度加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督的措施。建立一套完整的獎(jiǎng)懲制度，為會計(jì)人員履行職責(zé)提供權(quán)力保障、法律保障、措施保障。嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)從業(yè)資格管理，進(jìn)一步細(xì)化單位領(lǐng)導(dǎo)人違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的處罰辦法，強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、人事等監(jiān)督部門的管理職能和會計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法主體地位。著手研究以原則為基礎(chǔ)的會計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)范會計(jì)市場，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。在會計(jì)準(zhǔn)則的制定上，我國主要借鑒了國際會計(jì)準(zhǔn)則的做法，原則性規(guī)定較多，但因缺少財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架，對原則基礎(chǔ)的應(yīng)用還不充分。，引進(jìn)先進(jìn)的理論，著手研究以原則為基礎(chǔ)的會計(jì)準(zhǔn)則。大型企業(yè)完全執(zhí)行上市公司會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則，要求年報(bào)按照上市公司處理，并進(jìn)行審計(jì)，但不要求臨時(shí)公告；中型企業(yè)按財(cái)政部頒布的會計(jì)制度執(zhí)行，可以不執(zhí)行會計(jì)準(zhǔn)則，要求編制會計(jì)年報(bào)，但無須編制現(xiàn)金流量表和會計(jì)報(bào)表附注，要進(jìn)行報(bào)表審計(jì)；小型企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計(jì)制度》，報(bào)表可以簡化，不要求現(xiàn)金流量表和會計(jì)報(bào)表附注，是否審計(jì)可以由其自行選擇。完善違反財(cái)經(jīng)法規(guī)處罰辦法，加重對制造虛假會計(jì)信息責(zé)任人的懲罰力度。財(cái)經(jīng)會計(jì)法規(guī)既是約束企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)繩，也是會計(jì)人員據(jù)以進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督的依準(zhǔn)。再者，會計(jì)人員的監(jiān)督意識不強(qiáng)，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識，職業(yè)判斷能力弱，自我管制能力差，惟命是從，在權(quán)大于法的思想支配下，有意造假，使得會計(jì)信息失真在所難免。一般來說，企業(yè)虛假的會計(jì)信息也是出自于會計(jì)之手，因此會計(jì)人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會計(jì)監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。目前，在一些單位中企業(yè)管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員做假帳，偽造會計(jì)憑證，辦理違法會計(jì)事項(xiàng)，從而使得會計(jì)工作受制于管理當(dāng)局，不能獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，破壞了正常的會計(jì)工作。我國企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不全，主要體現(xiàn)在有的單位是根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，有的單位雖建立了相應(yīng)的制度，但這些制度形同虛設(shè)，沒有得到有效執(zhí)行，以致會計(jì)秩序混亂，徇私舞弊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。因此隨著我國經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展，如果有針對性的會計(jì)制度和核算體系還不健全，也就難以適應(yīng)復(fù)雜多樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。有的企業(yè)在新的財(cái)務(wù)制度運(yùn)行之后，仍用傳統(tǒng)的做法來看待新制度，沒有按新制度的要求建立健全企業(yè)內(nèi)部的管理制度，使得出現(xiàn)“新制度、老觀念、老辦法”，會計(jì)管理混亂。另外，新的《會計(jì)法》雖已頒布，但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有跟上。針對所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和辦法。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深人，企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)營方式也在不斷更新。有些會計(jì)人員秉公辦事不僅受到同事的誤解和非議，有時(shí)還會遭到領(lǐng)導(dǎo)的阻撓，甚至打擊報(bào)復(fù)，致使實(shí)行會計(jì)監(jiān)督缺乏有效的保障。不少單位負(fù)責(zé)人盡管了解《會計(jì)法》，也很重視會計(jì)工作，但法制觀念淡薄，在經(jīng)濟(jì)益的驅(qū)動(dòng)下，授意、指使會計(jì)人員編造虛假會計(jì)資料。因此我們要從國家、社會等角度加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督的使會計(jì)監(jiān)督真正發(fā)揮他的效用。因此，建立起良好的會計(jì)監(jiān)督體系并使其發(fā)揮作用，能避免一系列由會計(jì)信息失真引發(fā)的問題，提高企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。獎(jiǎng)罰一定要分明，要拉大檔次，并與評獎(jiǎng)相結(jié)合，與晉職晉級相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。要以強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任、注重業(yè)績考評為著力點(diǎn)，按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎(jiǎng)懲的思路，不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作考核細(xì)則等各項(xiàng)工作制度。對基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須建立嚴(yán)密的績效考評體系，嚴(yán)把實(shí)績關(guān)，研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法，使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。對股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案，明確分工、落實(shí)專人歸檔，動(dòng)態(tài)管理。每年年初都要結(jié)合簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一并考核；二是要定期監(jiān)督檢查。為有效防止黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重形式、走過場，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正納入黨委主要工作日程，健全督查機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督。注重宣傳教育力度，強(qiáng)化教育與“爭先創(chuàng)優(yōu)”、村務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合，形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳和組織、人事等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳教育工作。要實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、宣傳部門牽頭、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、廣大黨員干部共同參與，發(fā)揮整體合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。四是要結(jié)合貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，制定實(shí)施細(xì)則，建立領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政評價(jià)體系；制定領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、民主評議和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度；完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用決策程序及違反規(guī)定造成重大損失的責(zé)任追究制度。三是要建立廉政談話和隨機(jī)教育機(jī)制。二是要建立定期教育機(jī)制。一是要建立定期調(diào)查研究機(jī)制。因此，要求每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都不能小進(jìn)則滿，始終保持一種進(jìn)取的心態(tài)，樣樣工作爭一流。三是業(yè)務(wù)上要精。要按照胡總書記提出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，把事業(yè)放到第一位。在任何時(shí)候，都要保持清醒的頭腦、堅(jiān)定的政治立場和崇高的理想信念，自覺戰(zhàn)勝“物欲”誘惑，抵制“私欲”膨脹，摒棄“利欲”攀比。新形勢、新任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。同時(shí)，也因缺乏一種行之有效的激勵(lì)機(jī)制，紀(jì)檢干部在崗時(shí)工