【正文】 園與企業(yè)的“ 無縫對接”, 實(shí)現(xiàn)學(xué)生畢業(yè)與上崗“ 零過渡”。突出教學(xué)組織形式靈活性, 教學(xué)方法多樣化, 教學(xué)手段現(xiàn)代化, 課程考核多元化。(二)促進(jìn)職業(yè)學(xué)校教學(xué)模式的改革重組課程結(jié)構(gòu), 更新教學(xué)內(nèi)容, 突出應(yīng)用性、實(shí)踐性。訂單培養(yǎng)也使企業(yè)參與了學(xué)院的人才培養(yǎng)過程, 調(diào)動了企業(yè)辦學(xué)的積極性, 發(fā)揮企業(yè)資源在辦學(xué)過程中的作用, 企業(yè)能從職業(yè)學(xué)校優(yōu)先引進(jìn)優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生。職業(yè)學(xué)校根據(jù)集團(tuán)內(nèi)企業(yè)對人才規(guī)格的要求, 校企雙方共同制訂培養(yǎng)方案, 進(jìn)行訂單式培養(yǎng), 增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對性和適用性, 使畢業(yè)生能夠迅速服務(wù)崗位、服務(wù)社會。在成員權(quán)利和義務(wù)的規(guī)制上，應(yīng)遵循以下原則：一是權(quán)利和義務(wù)的范圍和內(nèi)容要具體；二是享有的權(quán)利應(yīng)抓住各成員的利益關(guān)注點(diǎn)，義務(wù)應(yīng)切實(shí)可行；三是對于不能履行義務(wù)的行為給予相應(yīng)的懲罰。這種成員之間在共生和發(fā)展目標(biāo)上所形成的獨(dú)特的聯(lián)結(jié)關(guān)系，使成員的行為更為理性，能夠接受集團(tuán)內(nèi)部合理的引導(dǎo)和約束，有利于促使各成員為達(dá)到集團(tuán)的共同目標(biāo)而努力。成員履行相應(yīng)的義務(wù)是為了維護(hù)集團(tuán)的共同利益，進(jìn)而保障權(quán)利的順利實(shí)現(xiàn)和如愿享有。成員享有的權(quán)利在很大程度上構(gòu)成成員加入集團(tuán)的理由，對于成員有特定吸引力，同時也具有排他性，即非集團(tuán)成員不能享有此權(quán)利。另一方面，職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)成員單位多，地域分布廣，管理跨度大，為確保人、財、物的合理配置與流動，集團(tuán)應(yīng)建立一個高于各成員單位的管理機(jī)構(gòu)，作為董(理)事會與各成員單位之間的中介，以提高集團(tuán)管理的有效性。職業(yè)教育集團(tuán)由若干個職業(yè)學(xué)校、企業(yè)和其他組織組成，管理層次的增多將帶來管理關(guān)系的復(fù)雜化和管理協(xié)調(diào)難度增加，造成組織監(jiān)控成本上升，激勵力度下降，信息傳遞緩慢，應(yīng)變遲緩，組織效率降低，不利于職業(yè)教育集團(tuán)的運(yùn)作。在這樣的組織架構(gòu)中，董(理)事會是集團(tuán)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和集體決策機(jī)構(gòu)，通過制定相關(guān)的章程和制度，對集團(tuán)化辦學(xué)起決策、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和融資等作用。但因集團(tuán)內(nèi)成員單位結(jié)合程度的不同，集團(tuán)的治理機(jī)構(gòu)還是有變化的。概念系統(tǒng)、規(guī)則系統(tǒng)、組織系統(tǒng)和設(shè)備系統(tǒng)四者構(gòu)成制度體系，前兩者是職業(yè)教育集團(tuán)制度的“靈魂”，后兩者是職業(yè)教育集團(tuán)制度的“驅(qū)體”。包括保證職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行必備的物質(zhì)手段，以及象征職業(yè)教育集團(tuán)品牌的證書和專用標(biāo)識等。組織系統(tǒng)承載著整個集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)、決策和運(yùn)營等功能。通過對集團(tuán)成員權(quán)利和義務(wù)的規(guī)制，以及集團(tuán)成員之間矛盾和分歧的解決程序與途徑的設(shè)計，增加集團(tuán)成員對合作結(jié)果的可預(yù)知性，減少合作的不確定性，有利于增強(qiáng)集團(tuán)成員的合作動機(jī)，協(xié)調(diào)集團(tuán)成員的合作關(guān)系。概念系統(tǒng)在思想和行動上將成員統(tǒng)一起來，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升集團(tuán)的核心競爭力。發(fā)揮多元主體的協(xié)同參與職能。三、職教集團(tuán)宏觀微觀管理是職業(yè)教育良性發(fā)展的條件。健全由政府主要領(lǐng)導(dǎo)包抓，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理工作，建立健全職業(yè)教育聯(lián)系會議制度，定期研究職業(yè)教育發(fā)展重大事項(xiàng)。我市集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施職業(yè)教育“137”發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建以安康職教集團(tuán)為龍頭、3所區(qū)域性綜合性縣級職教中心為骨干、7所標(biāo)準(zhǔn)化特色化縣級職教中心為支撐的，覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適宜、管理規(guī)范、質(zhì)量優(yōu)良、靈活開放的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展確立了正確目標(biāo)和方向。在目前的管理體制下政府在職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)中的作用至關(guān)重要，職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)需要政府從區(qū)域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展考慮統(tǒng)籌規(guī)劃。安康投資、技術(shù)合作、經(jīng)貿(mào)往來等等，都靠政府參入。二、政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理是集團(tuán)化辦學(xué)的保證。采取切實(shí)措施，建立并逐步完善在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理新體制。讓每個接受職業(yè)教育的人都能受到高質(zhì)量、高水平、適合自身需求和發(fā)展的職業(yè)教育和職業(yè)訓(xùn)練，使他們很好地成才、就業(yè)、致富，實(shí)現(xiàn)自己的愿望和理想，實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。政府要充分認(rèn)識加快發(fā)展職業(yè)教育，是提高全民素質(zhì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決策。重視職教、支持職教、追求職教的氛圍需要政府的大力宣傳，使職業(yè)思想深入人心，明白職業(yè)是人生幸福的源泉，構(gòu)建人人需要職業(yè)教育的思想。十八大《報告》明確提出“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”。構(gòu)建全民職業(yè)思想，政府的主導(dǎo)是關(guān)鍵。安康職教集團(tuán)的成立是政府的英明舉措。長期形成的地域人文思想制約著安康經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全民人文素質(zhì)的提高是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)。一、政府的主導(dǎo)和決策是集團(tuán)化辦學(xué)的前題。為推動安康職業(yè)教育又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。組建安康職教集團(tuán)是我市職業(yè)教育順應(yīng)時代潮流走規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)新路的可行途徑，是新形勢下實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)校校合作、校企合作、走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路、推動職業(yè)教育向規(guī)?；⑦B鎖化方向發(fā)展的有效模式。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)已成為職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢，國家教育部明確要求加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。第四篇：職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的理性思考1安康職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的理性思考職業(yè)教育集團(tuán)是新形勢下整合職業(yè)教育資源、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、在理論創(chuàng)新上也取得了新的突破。對組織松散、長期不開展活動的行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)，限期整改；整改后仍達(dá)不到要求的，要撤銷行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)稱號。第三十一條 加強(qiáng)對職業(yè)教育集團(tuán)的管理，定期對職業(yè)教育集團(tuán)開展評估。第五章 指導(dǎo)與檢查第三十條 省教育廳對行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。第二十八條 對職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)具有“3+2”分段制高職招生資格的院校，在安排招生計劃時予以傾斜。第二十七條 鼓勵職業(yè)教育集團(tuán)積極探索吸納民營資本，實(shí)行“公辦民助”、“股份制合作”等辦學(xué)模式。第二十六條 省級財政設(shè)立職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)。第二十四條 加快建立和完善企業(yè)接受職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)的制度，督促和支持企業(yè)為頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生支付合理報酬。第二十二條 擴(kuò)大職業(yè)院校開展集團(tuán)化辦學(xué)的自主權(quán)，鼓勵和支持職業(yè)院校開展與行業(yè)、企業(yè)和其他院校的多樣化合作。第二十條 要建立集團(tuán)內(nèi)技能大賽制度，定期組織開展集團(tuán)骨干專業(yè)技能大賽活動。第十九條 建設(shè)有集團(tuán)骨干專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，且在成員職業(yè)院校中有一定的共享性。第十七條 集團(tuán)內(nèi)成員院校在教學(xué)上要統(tǒng)籌使用教學(xué)資源，進(jìn)一步完善在培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教材使用、考核評價標(biāo)準(zhǔn)等方面的統(tǒng)一。第十五條 要充分發(fā)揮城市職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源、農(nóng)村職業(yè)院校充足生源的互補(bǔ)優(yōu)勢，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。第十四條 行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)要建立起穩(wěn)定的校校合作機(jī)制。第十三條 要充分利用集團(tuán)教育資源，積極開展面向集團(tuán)內(nèi)企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)和生產(chǎn)、咨詢和技術(shù)服務(wù)。建立有企業(yè)高技能人才到院校任教的機(jī)制。每年到集團(tuán)內(nèi)企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生人數(shù)不少于當(dāng)年本集團(tuán)骨干專業(yè)招生人數(shù)的50%。積極吸納省百戶重點(diǎn)企業(yè)加盟職業(yè)教育集團(tuán)，促進(jìn)校企之間資源共享、合作辦學(xué)。每年都有工作計劃和工作總結(jié)，定期組織集團(tuán)成員單位開展活動。第七條 行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)堅持“平等自愿、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，凡自愿遵守職業(yè)教育集團(tuán)章程，具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位均可加入集團(tuán)；集團(tuán)成員單位的原隸屬關(guān)系不變、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變、教職工身份不變。集團(tuán)要有專門的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)集團(tuán)的全面工作和日常事務(wù)。第三章 管理體制與運(yùn)行機(jī)制第六條 行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)要有健全的規(guī)章制度，具有完善的集團(tuán)章程和成員合作協(xié)議。集團(tuán)牽頭單位須是國家級重點(diǎn)或示范性職業(yè)院校，能夠在職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)中發(fā)揮骨干支撐、示范引領(lǐng)和中心輻射作用。第四條 行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)的組建要由牽頭職業(yè)院校向省教育廳提出申請，省教育廳組織專家經(jīng)過考察、研究后予以審批。第二條 本《管理辦法》的適用范圍是行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)，即由河南省教育廳批準(zhǔn)成立，以省屬行業(yè)性職業(yè)院校為龍頭，或其他職業(yè)院校聯(lián)合省級行業(yè)性組織，以行業(yè)骨干專業(yè)為紐帶，由相關(guān)職業(yè)院校和科研院所、企業(yè)等成員單位自愿參加的平等合作、互惠互利的協(xié)作組織。根據(jù)既定目標(biāo)選擇適當(dāng)?shù)脑u價方法，對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的整個活動過程、運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行分析和評價，以便作出相應(yīng)判斷，對高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)活動進(jìn)行適時調(diào)控，使之處于最優(yōu)的運(yùn)行狀態(tài)。即集團(tuán)化辦學(xué)目標(biāo)是為了優(yōu)化教育資源，提升整體水平，更好地實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)。組建的教育集團(tuán)，要保留學(xué)校的國有本質(zhì)，其資產(chǎn)為國有資產(chǎn)，應(yīng)得到保值和增值，防止國有資產(chǎn)的流失。集團(tuán)化辦學(xué)具有的突出特色，辦學(xué)過程中，不能將其等同于把企業(yè)完全推向市場，使其成為獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧的實(shí)體，它不是以經(jīng)濟(jì)效益的最大化為原則，而是力求實(shí)現(xiàn)社會效益的最大化。根據(jù)各種因素對教育發(fā)展的需求組建教育集團(tuán)，因地制宜，不能照搬，更不能一哄而起，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)。使學(xué)校和企業(yè)從外部結(jié)合走向內(nèi)部結(jié)合，從松散聚集走向緊密聚合。，協(xié)調(diào)各方關(guān)系集團(tuán)化辦學(xué)的主體是學(xué)校，但學(xué)校的管理與決策必須由用人部門、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)界參與，加強(qiáng)溝通，重在合作，以強(qiáng)化高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的凝聚力，理順關(guān)系，明確職能，共享協(xié)議，加強(qiáng)合作。使其不僅將參與集團(tuán)活動作為對職業(yè)教育的公益性幫助，更作為實(shí)質(zhì)性獲益的方式。建議教育主管部門推動相關(guān)部門為企業(yè)參加職教集團(tuán)、參與職業(yè)教育制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如減免稅收、允許企業(yè)盈利等，激發(fā)企業(yè)的參與熱情。將職教集團(tuán)納入政策管理范圍，通過設(shè)立職教集團(tuán)獎勵基金等，鼓勵職教集團(tuán)化的發(fā)展。政府對集團(tuán)化辦學(xué)的干預(yù)主要通過制定法規(guī)和投資等手段，將職教集團(tuán)納入行政管理范圍，為集團(tuán)化辦學(xué)提供良好的政策環(huán)境，在政策甚至法律層面上對職業(yè)教育的校企合作進(jìn)行規(guī)范。其模式是在政府宏觀調(diào)控下，市場調(diào)節(jié)將對集團(tuán)化辦學(xué)資源起基礎(chǔ)性配置作用，使集團(tuán)化辦學(xué)成為資源共享、功能齊全、面向市場、服務(wù)社會的實(shí)體，運(yùn)行主體是職業(yè)院校。這是一種實(shí)質(zhì)性的合并形式，以聯(lián)合辦學(xué)的形式加入集團(tuán)，在人力、物力、財力上實(shí)行資源共享，實(shí)現(xiàn)地域和空間的優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)人才的優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校內(nèi)部管理的優(yōu)勢互補(bǔ)。以集團(tuán)名稱“冠名”，集團(tuán)一般實(shí)行開放式、動態(tài)式管理。以名牌學(xué)校為龍頭，與多所學(xué)校聯(lián)合組建教育集團(tuán)，并有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，集團(tuán)成員學(xué)校資源共享，各校具有相對的獨(dú)立性。一般說來，職業(yè)教育集團(tuán)化有這樣幾種情況和類型，并表現(xiàn)為以下特點(diǎn)：、企業(yè)及其他實(shí)體所處地理位置及隸屬關(guān)系分三種類型一是區(qū)域性集團(tuán)化辦學(xué)，主要特點(diǎn)表現(xiàn)為地理位置、辦學(xué)活動空間和服務(wù)空間；二是行業(yè)性集團(tuán)化辦學(xué)，主要特點(diǎn)表現(xiàn)為由行業(yè)主管部門牽頭，有行業(yè)性企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)參與，行業(yè)提供支撐服務(wù)；三是區(qū)域性與行業(yè)性相結(jié)合的集團(tuán)化辦學(xué)，主要特點(diǎn)表現(xiàn)為辦學(xué)的牽頭單位可以是一所職業(yè)院校，也可以是教育行政部門或?qū)W校主管部門。因此，以集團(tuán)化的辦學(xué)形式出現(xiàn)，不僅可以加強(qiáng)職教內(nèi)部諸要素的融合，而且可以進(jìn)一步密切職教與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的聯(lián)系，不斷培植新的有利于職教發(fā)展的生長點(diǎn)，達(dá)到辦學(xué)效益的最大化。職業(yè)教育作為培養(yǎng)人才的搖籃，必須以高質(zhì)量、高規(guī)格的人才滿足社會需求。應(yīng)該說，從教育的功能來看，職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的聯(lián)系最為密切。而實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)以后，可以有目的、有重點(diǎn)地集中資金投向，保證重點(diǎn)工程盡快建成，保證職教的校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地盡快走向規(guī)范化、一體化、現(xiàn)代化；可以將有限的師資力量統(tǒng)籌安排，發(fā)揮最大效能，通過強(qiáng)化教學(xué)教研工作提高教育教學(xué)水平；可以使職教生源有序分流，避免招生大戰(zhàn)。現(xiàn)行的職教體系中存在著嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，由于職教的投入大部分依靠政府行為，學(xué)校之間爭資金、爭師資、爭生源，沒有形成規(guī)范有序的運(yùn)作機(jī)制。顯然，要想從根本上提高職業(yè)教育的辦學(xué)效益，不能停留在過去的“粗放經(jīng)營”階段。在這樣的背景下，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高，已經(jīng)成為職教發(fā)展的必然要求，這也就是“第二次飛躍”。在校生規(guī)模以及數(shù)量、層次每年都有突破，量的擴(kuò)張基本達(dá)到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)的程度。從職業(yè)教育的發(fā)展趨勢來看，集團(tuán)化是今后一段時期職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。它們都體現(xiàn)了職業(yè)學(xué)校主動尋求出路，實(shí)現(xiàn)生存發(fā)展的迫切要求。這樣一來，職業(yè)教育的大環(huán)境就發(fā)生了根本變化。我國的職業(yè)教育是在企業(yè)和行業(yè)土壤中產(chǎn)生和生長的，所以校企之間形成了具有歷史意義的紐帶關(guān)系。對教育部門、政府機(jī)構(gòu)而言，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是一種教育宏觀管理戰(zhàn)略；對院校和其他參與集團(tuán)化合作的組織而言，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是各方增進(jìn)辦學(xué)效益、提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)高技能人才的一種策略。目前，對職業(yè)教育集團(tuán)（以下簡稱職教集團(tuán)）的涵義一般是：職業(yè)教育集團(tuán)是以一個或若干個發(fā)展較好的職業(yè)教育組織為核心，以專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技研發(fā)或某種資產(chǎn)為主要紐帶，以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范，基于區(qū)域、行業(yè)、校企合作平臺的多法人職業(yè)教育聯(lián)合體。中旬》2011年第05期一、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的內(nèi)涵簡析“集團(tuán)化”本來是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個概念，其基本含義是將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中分散的、規(guī)模比較小的實(shí)體以集團(tuán)的形式有機(jī)組織起來，形成規(guī)模比較大的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)體，并以規(guī)模優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中的規(guī)模效益。跨區(qū)域的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，可以充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的輻射和帶動作用，通過整合不同區(qū)域間職業(yè)教育生源、專業(yè)、教學(xué)、師資、實(shí)習(xí)等資源優(yōu)勢，開展教師交流、專業(yè)共建、實(shí)習(xí)基地共享、“分層、分段”人才培養(yǎng)合作等，促