【正文】 購服務(wù)所含營業(yè)稅無法得到抵扣，企業(yè)更愿意自行提供所需服務(wù)而非外購服務(wù)，導(dǎo)致服務(wù)生產(chǎn)內(nèi)部化，不利于服務(wù)業(yè)的專業(yè)化細(xì)和服務(wù)外包的發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來看，將我國大部分第三產(chǎn)業(yè)排除在增值稅的征稅范圍之外，對服務(wù)業(yè)的發(fā)展造成了不利影響。在現(xiàn)行稅制中增值稅征稅范圍較狹窄，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運行中增值稅的抵扣鏈條被打斷，中性效應(yīng)便大打折扣。從稅制完善性的角度看，增值稅和營業(yè)稅并行，破壞了增值稅的抵扣鏈條，影響了增值稅作用的發(fā)揮。一種稅率為 5%的商品如果流轉(zhuǎn) 4 次，其稅率如滾雪球一樣至少加到20%，成為重稅。增值稅應(yīng)納稅額是當(dāng)期銷項稅額減去當(dāng)期進(jìn)項稅額之差，如果一個企業(yè)進(jìn)項稅額比較多，比如購買較多的生產(chǎn)資料，那么它的應(yīng)納稅額就會減少，稅負(fù)會減輕。這樣產(chǎn)生了行業(yè)之間的區(qū)別化對待。繳納營業(yè)稅的企業(yè)從增值稅一般納稅人那里購買貨物或接受勞務(wù)供應(yīng)，交/ 13納的增值稅進(jìn)項稅額是不能抵扣的，而要按著提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)所取得的營業(yè)額計算交納營業(yè)稅，每道流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)都要交稅。營業(yè)稅改征增值稅的必要性——營業(yè)稅存在重復(fù)征稅。分部門看，2011年， 億元， 億元。東湖高新區(qū)2011年一般預(yù)算收入中，稅收收入342107萬元，其中：營業(yè)稅90388萬元，%；增值稅26539萬元，%?！诘胤揭话泐A(yù)算收入中的地位。地方營業(yè)稅（）占全國地方稅收（35511億元）的38%，是地方稅的最大稅種。2011年全國實現(xiàn)營業(yè)稅收入13679億元，%。增值稅與營業(yè)稅的地位/ 13——在全部稅收中的地位。其中交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通訊業(yè)和文化體育業(yè)適用3%的稅率，娛樂業(yè)適用5%～20%的稅率不等，其他行業(yè)適用5%的稅率。營業(yè)稅營業(yè)稅是對在境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)以及銷售不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的單位和個人征收的一個稅種。增值稅一般納稅人有17%、13%兩檔稅率，小規(guī)模納稅人（銷售額在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之下，并且會計核算不健全，不能按規(guī)定報送有關(guān)稅務(wù)資料的增值稅納稅人，具體標(biāo)準(zhǔn)為從事貨物生產(chǎn)為主、年銷售額不大于50萬元的企業(yè)和以銷售為主、年應(yīng)稅銷售額不大于80萬元的企業(yè)）適用3%的征收率。在新老政策過渡階段，對投標(biāo)報價的具體要求由集團(tuán)營銷管理部另行規(guī)定。（六）對投標(biāo)報價的要求“營改增”政策實施后，傳統(tǒng)營業(yè)稅稅制下采取綜合稅率計提稅金的報價方式已不再適用，新的稅收政策下投標(biāo)報價按照“價稅分離”的計價規(guī)則計算。預(yù)繳稅款實行?？顚Ｓ茫髤^(qū)財務(wù)部門須加強(qiáng)監(jiān)管并及時清算報銷；禁止項目人員擅自將預(yù)繳稅款挪作他用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。異地項目的項目經(jīng)理或其指定人員為預(yù)繳稅款相關(guān)工作直接責(zé)任人，項目主管會計負(fù)責(zé)協(xié)助辦理預(yù)繳稅款并按要求建立、維護(hù)預(yù)繳稅款臺賬；涉及政策性、專業(yè)性的問題，應(yīng)由項目主管會計或大區(qū)財務(wù)總監(jiān)直接負(fù)責(zé)與項目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通、對接。（四）對預(yù)繳稅款的管理要求對于合同主體機(jī)構(gòu)所在地縣（市、區(qū)）以外的工程項目（目前主要北京市順義區(qū)以外的工程項目，以下簡稱“異地項目”），適用一般計稅方法計稅的，以取得的全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額，按照2％的預(yù)征率計算并向工程所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)繳稅款；適用簡易計稅方法計稅的，以取得的全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額，按照3%的征收率計算并預(yù)繳稅款。除采用簡易方法計稅的項目外，原則上需要在合同中明確約定應(yīng)提供增值稅專用發(fā)票及執(zhí)行的稅率。（三）對采購、分包的管理要求“營改增”后，對于采用一般方法計稅的項目，其材料采購、勞務(wù)及外協(xié)分包所取得的增值稅專用發(fā)票上的進(jìn)項稅均可以抵扣，在合同總價款一定的情況下可抵扣進(jìn)項稅額成為決定采購、分包成本的重要因素，因此在比價、合同評審時應(yīng)將合同總價調(diào)整為不含稅價進(jìn)行比較，在不含稅價相同的情況下優(yōu)先選擇總價較低者。制造分公司就收取的委托加工費按照17%的稅率繳納增值稅，并向工程合同主體開具相應(yīng)的增值稅專用發(fā)票供其抵扣。（二）設(shè)立獨立核算制造分公司 為了使公司從事的幕墻業(yè)務(wù)區(qū)別于混合銷售行為的稅務(wù)認(rèn)定，從而完全符合按建筑業(yè)11%稅率征稅要求，經(jīng)公司研究決定將幕墻生產(chǎn)加工業(yè)務(wù)剝離，由專門設(shè)立的制造分公司進(jìn)行相應(yīng)的生產(chǎn)加工，實現(xiàn)對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)單獨核算，使其成為獨立的、從事貨物生產(chǎn)的納稅人。有關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、備忘錄或函件需經(jīng)大區(qū)財務(wù)負(fù)責(zé)人審核后方可蓋章發(fā)送給工程委托方。對于確因雙方對項目采用計稅方法不一致而存在分歧的，由大區(qū)財務(wù)負(fù)責(zé)人在不降低項目利潤水平的前提下擬定解決方案，報財務(wù)管理中心審核后與工程委托方確認(rèn)。二、公司應(yīng)對措施（一）對于老項目分別核定適用的計稅方法除已竣工結(jié)算的項目外，老項目可以選擇適用一般計稅方法或簡易計稅方法，財務(wù)管理中心已組織各大區(qū)財務(wù)部門結(jié)合實際情況，逐一核定了各項目適用的計稅方法，請業(yè)務(wù)部門據(jù)此做好與工程委托方溝通確認(rèn)工作。（三）混合銷售與兼營一項銷售行為既涉及服務(wù)又涉及貨物，為混合銷售行為，從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的單位和個體工商戶的混合銷售行為按銷售貨物征收增值稅；其他單位和個體工商戶的混合銷售行為，按照銷售服務(wù)繳納增值稅。建筑工程老項目可以選擇適用一般計稅方法或簡易計稅方法，新項目原則上除了甲供工程外須適用一般計稅方法。根據(jù)公司建筑幕墻業(yè)務(wù)的實際情況，現(xiàn)就 “營改增”所涉及的有關(guān)事項通知如下：一、“營改增”政策要點（一）新老項目區(qū)別對待為了保證平穩(wěn)過渡，“營改增”政策對新老項目實行區(qū)別對待，對于現(xiàn)有建筑工程項目按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃分為“老項目”和“新項目”：老項目是指符合以下條件之一的項目，（1）《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目；（2）未取得《建筑工程施工許可證》，或者《建筑工程許可證》未注明合同開工日期的，但建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目。江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)國家稅務(wù)局二〇一二年八月四日第三篇：關(guān)于“營改增”有關(guān)事項的通知關(guān)于“營改增”有關(guān)事項的通知各大區(qū)、各分子公司、各部門：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2016年5月1日起，在全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅（以下簡稱“營改增”）。“營改增”納稅人換發(fā)稅務(wù)登記證件免收工本費，小微企業(yè)免收發(fā)票工本費。網(wǎng)上申報的納稅人請登錄江蘇省國稅局網(wǎng)站（網(wǎng)址://）辦理納稅申報及其他涉稅申請事宜。（4）國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他憑證。（2）支付的行政事業(yè)性收費或者政府性基金，以開具的財政票據(jù)為合法有效憑證。否則，不得扣除。允許扣除價款的項目，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)營業(yè)稅差額征稅政策規(guī)定。試點納稅人中的小規(guī)模納稅人提供交通運輸業(yè)服務(wù)和國際貨物運輸代理服務(wù)，按照國家有關(guān)營業(yè)稅政策規(guī)定差額征收營業(yè)稅的，其支付給試點納稅人的價款，也允許從其取得的全部價款和價外費用中扣除。開票軟件下載地址將發(fā)布在江蘇省國稅局網(wǎng)站。營改增納稅人自行開具增值稅