【正文】 部門：市財政局配合部門：市發(fā)改委完善工作績效考核和活動評價體系，建立健全監(jiān)督、考核機制，完善激勵約束機制，加強日常監(jiān)督考核。責(zé)任部門：市委宣傳部配合部門：市城管局、建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、住房保障局加強信息報送和交流工作，及時了解全區(qū)城市管理年活動的進展情況和上級的指示精神，將我市城市管理年活動的經(jīng)驗和做法及時進行推廣。市直各部門的具體工作任務(wù)如下：深入貫徹《寧夏回族自治區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《寧夏回族自治區(qū)城市管理規(guī)定》、《銀川市相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》等城市管理法律法規(guī)。各縣（市）區(qū)政府要按照城市管理年的各項考核標(biāo)準(zhǔn)要求進一步細(xì)化責(zé)任，制定詳細(xì)的工作方案和計劃，完成好各自的工作任務(wù)；市直各部門要積極配合轄區(qū)政府開展工作，履行好各自的職責(zé)。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建全國文明城市、構(gòu)建和諧銀川、建設(shè)兩個最適宜城市為目標(biāo)，以“政府牽頭、部門負(fù)責(zé)、全市行動、全民動員、綜合治理”為原則，加快城市管理體制改革創(chuàng)新，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，全力推進城鄉(xiāng)一體化管理，使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生顯著變化，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾生活質(zhì)量進一步提高，推動銀川市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。第三篇：銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市開展城市管理年活動實施方案【發(fā)布單位】銀川市人民政府 【發(fā)布文號】銀政辦發(fā)〔2009〕145號 【發(fā)布日期】20090803 【生效日期】20090803 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市開展城市管理年活動實施方案的通知(銀政辦發(fā)〔2009〕145號)各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)：《銀川市開展城市管理年活動實施方案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。（二）銀川市機構(gòu)編制委員會辦公室對銀川市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的職責(zé)履行情況進行評估和監(jiān)督檢查。機關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制2名。四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)行政編制19名。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對所出資企業(yè)工資分配總體水平進行調(diào)控，擬定企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度并組織實施。完善企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度，對所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人進行和任期經(jīng)營業(yè)績考核。承擔(dān)所出資企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作。承擔(dān)所出資企業(yè)財務(wù)預(yù)決算的有關(guān)工作。(四)考核評價處建立和完善國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)管理和考核辦法，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。參與擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作。加強企業(yè)國有產(chǎn)(股)權(quán)管理，監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易。負(fù)責(zé)所出資企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準(zhǔn)和備案。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所出資企業(yè)的合并、分立、解散、清算和關(guān)閉破產(chǎn)、困難企業(yè)重組等工作。研究所出資企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案，對其中需國有股東決定的事項提出意見。(三)產(chǎn)權(quán)管理處研究提出國有企業(yè)改革的方針政策。處理派出監(jiān)事會和財務(wù)總監(jiān)提請解決的有關(guān)事項。負(fù)責(zé)做好監(jiān)事會和財務(wù)總監(jiān)的培訓(xùn)、交流、檢查、指導(dǎo)、考核、獎懲工作。負(fù)責(zé)監(jiān)事會的日常管理工作，研究制定監(jiān)事會工作的有關(guān)規(guī)章制度。研究擬訂向國有控股和參股企業(yè)派出國有股權(quán)代表的工作方案。指導(dǎo)國有企業(yè)法律顧問工作；承擔(dān)本部門行政流程再造設(shè)計及對流程實施情況進行監(jiān)督考核的工作。承擔(dān)所出資企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作。監(jiān)督規(guī)范企業(yè)改革、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計等工作。三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)以上職責(zé)，市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會設(shè)4個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：(一)綜合處(監(jiān)察室)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦機關(guān)日常工作。（八）參與擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作；負(fù)責(zé)組織所出資企業(yè)上交國有資本收益。（六）承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察和黨員教育、管理工作；指導(dǎo)企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)督促檢查所出資企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等工作；指導(dǎo)國有企業(yè)法律顧問工作。（四）通過法定程序?qū)λ鲑Y企業(yè)和單位領(lǐng)導(dǎo)人進行考核任免，并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進行獎懲。（二）指導(dǎo)推進國有企業(yè)改革和重組，推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)；加快推動全市國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整；研究和制定國有資產(chǎn)的投資方向、發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。推進國有企業(yè)發(fā)揮對地方經(jīng)濟發(fā)展的帶頭作用。一、職責(zé)調(diào)整強化職責(zé)建立并完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度。第二篇：銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委【發(fā)布單位】銀川市人民政府 【發(fā)布文號】銀政辦發(fā)〔2009〕236號 【發(fā)布日期】20091113 【生效日期】20091113 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知(銀政辦發(fā)〔2009〕236號)各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)：《銀川市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機構(gòu)編制委員會審定，市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請抓緊組織實施。要定期向社會發(fā)布整頓工作信息，讓人民群眾及時了解全市食品整頓工作的進展和成效。各地、各部門要及時匯總、分析整頓工作進展情況，認(rèn)真做好工作信息報送工作。各縣（市）區(qū)政府、各有關(guān)部門、各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真開展整頓工作情況自查自評，發(fā)現(xiàn)不足及時改進，不斷提高整頓成效。根據(jù)整頓工作的需要，提出配合部門及配合要求，相關(guān)配合做好整頓工作。（二）強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)。銀川市食品安全委員會定期發(fā)布整頓工作通報，對整頓工作進展緩慢、虛夸不實、沒有成效的，要寫出檢查，說明原因。各縣（市）區(qū)政府要將食品安全整頓列入當(dāng)前重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌調(diào)配力量，加大經(jīng)費投入。（市）區(qū)政府組織對轄區(qū)內(nèi)整頓工作開展自評（2010年10月20日前完成）；（2010年10月20日前完成）；（2010年11月20日前完成）；、評估工作。報送本階段總結(jié)時間：2010年10月5日前。對管理制度不健全、機制不完善或制度落實不到位的企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓；搜索取締無照無證生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，查處食品生產(chǎn)加工黑窩點。檢查的重點區(qū)域：城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)、城市集貿(mào)市場、公路沿線的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。組織開展聯(lián)合監(jiān)督檢查活動，重點檢查食品種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費環(huán)節(jié)貫徹執(zhí)行《食品安全法》和各項規(guī)章制度與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。報送本階段總結(jié)時間：2010年2月5日前。監(jiān)督指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立完善的食品安全保障機制，實行先進的食品安全管理制度；完善食品原料查驗、索證索票、新產(chǎn)品新原料報批、產(chǎn)品檢驗、全程追溯、不合格食品召回等制度。根據(jù)第一階段梳理出來的問題和對策意見，開展制度、機制的創(chuàng)新、改進和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的建立、完善工作，以確保《食品安全法》的全面有效實施。報送本階段總結(jié)時間：2009年11月10日前。對過去各項食品安全專項整治活動中發(fā)現(xiàn)的和當(dāng)前存在的各類問題進行梳理，重點是：制度、機制方面的問題及對策意見；標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范方面的問題及對策意見；生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在貫徹執(zhí)行方面存在的問題及對策意見。深入宣傳學(xué)習(xí)《食品安全法》。各縣（市）區(qū)和各有關(guān)部門進一步細(xì)化整頓工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和責(zé)任人員等。五、實施步驟（一）動員部署階段。大力開展誠信教育和行業(yè)自律宣傳。新聞主管部門要把開展食品安全整頓工作作為重要宣傳任務(wù)，進行廣泛的公益宣傳，及時報道各地區(qū)、各部門開展整頓的措施、進展和成效。財政部門要把食品安全監(jiān)管經(jīng)費列入財政預(yù)算，不斷加大經(jīng)費投入，為食品安全監(jiān)管部門提供必要的執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備和工作經(jīng)費，保證食品安全整頓工作順利開展。及時查處食品安全重大案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。加強執(zhí)法隊伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政水平。各縣（市）區(qū)政府要強化對食品安全的監(jiān)管職責(zé)，保障基層執(zhí)法單位的執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備，提高執(zhí)法能力，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，建立自上而下的食品安全綜合監(jiān)督執(zhí)法體系。加強食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接，聯(lián)合開展監(jiān)督抽查，相互通報情況，提高監(jiān)管效率。嚴(yán)格落實食品安全各項監(jiān)管制度，加大對重點食品、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，對不合格食品下架、退市，并責(zé)令企業(yè)召回。（三）加強食品安全日常監(jiān)管。加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報送和管理。重點做好高風(fēng)險食品的檢驗檢測，加大檢驗檢測頻次。（二）加強食品檢驗檢測工作。建立食品安全事故處置方案，定期檢查各項食品安全防范措施落實情況，及時消除事故隱患。企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。配合單位：各縣（市）區(qū)人民政府，銀川市質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、工商局、衛(wèi)生局、公安局、食品藥品監(jiān)管局。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制，對失信或不良記錄達(dá)到一定程度企業(yè)的處罰率達(dá)到100％。制訂食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見和誠信體系評價標(biāo)準(zhǔn)。（十一）建立企業(yè)誠信監(jiān)管機制。牽頭單位：銀川市民委、工商局。加強有關(guān)法律法規(guī)和民族宗教政策的宣傳教育，營造清真食品發(fā)展的良好環(huán)境，培育清真食品特色品牌。依法嚴(yán)格審核清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的市場準(zhǔn)入資格，認(rèn)真執(zhí)行清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可前置審批規(guī)定。配合單位：各縣（市）區(qū)人民政府，銀川市商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、食品藥品監(jiān)管局。地產(chǎn)保健食品抽檢合格率達(dá)到100％，非地產(chǎn)保健食品舉報查處率達(dá)到100％。嚴(yán)查以公益講座、免