【正文】 ，其他任何建設(shè)項目不得占用。市農(nóng)牧局、國土局市環(huán)保局、林業(yè)局年底切實加大保護力度。按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別。建立全市土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建市、縣二級土壤環(huán)境信息化管理平臺。市環(huán)保局市工信局、財政局、國土局、農(nóng)牧局年底前在“重金屬防治”重點靈武市、賀蘭縣、西夏區(qū)，布設(shè)省控監(jiān)測點位。年底前建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。市環(huán)保局市工信局、財政局、國土局、農(nóng)牧局、衛(wèi)計委、市場監(jiān)管局年月底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。責任單位：市委宣傳部、環(huán)保局配合單位：市教育局、國土局、住建局、農(nóng)牧局、城管局、糧食局落實單位：各縣（市）區(qū)政府附件：土壤污染防治工作重點任務(wù)分解表 33 / 33附件：土壤污染防治工作重點任務(wù)分解表序號重點任務(wù)細化分解責任部門配合部門完成時限備注開展土壤污染狀況調(diào)查。制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺等手段，利用新聞傳媒集團全媒體矩陣，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關(guān)知識，加強法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。.開展宣傳教育。實行有獎舉報，鼓勵公眾通過“”一號通及“”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進行監(jiān)督。各縣（市）區(qū)政府定期公布本區(qū)域內(nèi)土壤環(huán)境狀況。.強化信息公開。對領(lǐng)導(dǎo)干部土壤環(huán)境損害行為，依據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）的通知》（中辦發(fā)〔〕號）、《寧夏回族自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）的通知》（寧黨辦〔〕號），予以誡勉、責令公開道歉，組織處理或黨紀政紀處分，對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責任。對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的，市政府將約談有關(guān)縣（市）區(qū)政府及其相關(guān)部門負責人，提出限期整改意見；整改完成前，對有關(guān)縣（市）區(qū)實施建設(shè)項目環(huán)評限批。評估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據(jù)。分年度對各縣（市）區(qū)重點工作進展情況進行評估，年對各縣（市）區(qū)完成《實施方案》的目標任務(wù)情況進行考核，評估和考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。.依據(jù)目標任務(wù)和“一崗雙責”嚴格考核。研究制定運用價格、稅費、補貼等激勵政策，扶持有機肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)；支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進行技術(shù)改造。建立健全政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。.加大財政投入，完善激勵政策。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要帶頭落實。造成土壤污染的，應(yīng)承擔損害評估、治理與修復(fù)的法律責任。.嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。各有關(guān)部門要按照職責分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。.建立完善土壤污染防治工作聯(lián)動機制。各縣（市）區(qū)政府工作方案報市政府備案。全面落實土壤污染防治屬地責任。責任單位：市財政局、環(huán)保局配合單位：市發(fā)改委、國土局、住建局、農(nóng)牧局落實單位：各縣（市）區(qū)政府四、保障措施（一）明確任務(wù)，落實土壤污染防治屬地責任。年底前，制定全市土壤環(huán)境保護與污染治理修復(fù)規(guī)劃，明確重點任務(wù)、責任單位。責任單位：市水務(wù)局、農(nóng)牧局落實單位：各縣（市）區(qū)政府（六）制定土壤環(huán)境保護規(guī)劃，改善土壤環(huán)境質(zhì)量。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標準。責任單位：市住建局、城管局、規(guī)劃局配合單位：市發(fā)改委、工信局、財政局、環(huán)保局、林業(yè)局落實單位：各縣（市）區(qū)政府.加強灌溉水水質(zhì)管理。強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。鼓勵將工業(yè)企業(yè)污水處理廠污泥由垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)焚燒，防范發(fā)生二次污染；鼓勵將處理達標后的污泥用于園林綠化。建立村莊保潔制度，推進農(nóng)村生活垃圾治理，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整治（生活垃圾收集）全覆蓋，實施農(nóng)村生活污水治理工程。按照城市管理執(zhí)法體制改革要求，切實加大綜合執(zhí)法力度。加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用，到年，永寧縣、賀蘭縣、靈武市產(chǎn)糧（油）大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣全面開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。加強畜禽糞便綜合利用，鼓勵支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，有條件的縣（市）區(qū)每年建設(shè)—個生態(tài)示范養(yǎng)殖小區(qū)，引領(lǐng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。建立健全農(nóng)用殘膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用機制，推廣農(nóng)用殘膜回收利用技術(shù)，年年底，農(nóng)用殘膜回收率達到以上。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點。對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。全面整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、冶煉渣、電石渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生的固體廢物堆存場所，完善防揚散、防流失、防滲漏等設(shè)施，制定整治方案并有序?qū)嵤?。加強環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備。嚴厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。責任單位：市環(huán)保局配合單位：市工信局、國土局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、糧食局落實單位：各縣（市）區(qū)政府.加大執(zhí)法力度。責任單位：市工信局、環(huán)保局配合單位：市發(fā)改委、科技局、國土局、行政審批局落實單位：各縣（市）區(qū)政府.全面強化監(jiān)管，明確監(jiān)管重點。禁止新、改、擴建產(chǎn)業(yè)政策明令限制、淘汰類項目及落后產(chǎn)能或產(chǎn)能過剩行業(yè)的建設(shè)項目。嚴禁在自治區(qū)重點防控區(qū)域和城市建成區(qū)、主要生態(tài)功能區(qū)、居住文教區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域新、改、擴建增加重金屬污染物排放的項目。強化危險廢物申報登記規(guī)范化管理工作，建設(shè)全市工業(yè)危險廢物重點源在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)。自年起，列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測，并主動向社會公開監(jiān)測結(jié)果。加強日常環(huán)境監(jiān)管。責任單位：市發(fā)改委、規(guī)劃局、行政審批局配合單位：市工信局、國土局、環(huán)保局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、城管局落實單位：各縣（市）區(qū)政府（五）加強污染源監(jiān)管，做好預(yù)防工作。嚴格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在水源地保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等環(huán)境敏感區(qū)域等周邊新、改、擴建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解、危險廢物處理處置和危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用等重點排污行業(yè)企業(yè)；結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴重污染的現(xiàn)有企業(yè)。加強規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。自年起，各縣（市）區(qū)要與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書，明確相關(guān)措施和責任，責任書向社會公開。責任單位：市國土局、環(huán)保局、林業(yè)局配合單位：市發(fā)改委、公安局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、安監(jiān)局、城管局落實單位：各縣（市）區(qū)政府.防范建設(shè)用地新增污染。依法嚴查向沙漠、河灘、鹽堿地、濕地、水源地生態(tài)保護紅線等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為，對涉嫌環(huán)境犯罪的依法移送公安部門。對劃入生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)的未利用地，要嚴格按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃，實行強制性保護，嚴守生態(tài)安全底線。責任單位：市國土局、土儲局、住建局、規(guī)劃局配合單位：市發(fā)改委、環(huán)保局、農(nóng)牧局、林業(yè)局落實單位：各縣（市）區(qū)政府（四）嚴格未污染土壤保護，防范新增污染。責任單位：市國土局、環(huán)保局、住建局、規(guī)劃局、行政審批局落實單位：各縣（市）區(qū)政府.嚴格用地準入。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門