【正文】 荒的形成原因與對策研究分析近年來，企業(yè)用工短缺的“民工荒”狀況已經(jīng)波及整個珠三角、長三角、環(huán)渤海灣地區(qū)，并向中西部地區(qū)縱深發(fā)展。，解決技能型人才短缺的問題。，提高農(nóng)民工實際工資，促進勞資關系的和諧。、政府、企業(yè)強強聯(lián)合，培養(yǎng)專業(yè)對口技術人才。二、民工荒的解決對策:“以人為本”的企業(yè)組織氣候，努力構(gòu)建“權利平等”的權益保障制度。，對農(nóng)民工需求擴大。農(nóng)民工在城市里用以維持基本生活費用的增長迅速，這就大大提高了他們進城務工的實際成本。如拖欠工資、工作環(huán)境惡劣、受人歧視、隨意加班等現(xiàn)象。5．農(nóng)民工工資和福利水平過低、勞動保障制度缺失。國家對“三農(nóng)”問題的關注，直接提高了農(nóng)民的收入水平。隨著城市產(chǎn)業(yè)不斷由勞動密集型向資本密集型、知識密集型轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)集群的成熟，新型產(chǎn)業(yè)需要具有相對技術含量的產(chǎn)業(yè)工人，而農(nóng)民工技術水平落后和職業(yè)教育的高收費阻礙了勞動力素質(zhì)的提升，形成勞動力供求之間的結(jié)構(gòu)性失衡。所以當前的民工荒是總需求迅速上升而工資調(diào)整呈現(xiàn)粘性的宏觀經(jīng)濟波動。近幾年來，工人的名義工資只有小幅增長，這就導致了實際工資的負增長狀態(tài)。隨著我國計劃生育政策的普遍作用，勞動適齡人口的增長率已經(jīng)開始迅速減緩，農(nóng)村剩余勞動力已經(jīng)吸納殆盡，不足以補償城市用工量?！懊窆せ摹奔仁俏覈?jīng)濟升級轉(zhuǎn)型的必然反應,也是我國勞動用工體制改革滯后的應付代價, 是社會發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)和農(nóng)民工價值觀念變化等多重因素共同作用的必然結(jié)果，解決好 “民工荒”問題，是中國經(jīng)濟發(fā)展和文明發(fā)展的一個重要里程。同時，要轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元分割局面的手段，按照“國家拿一點、企業(yè)出一點、個人繳一點”的原則，建立進城務工人員的社會保障和福利機制，并逐步與城市居民接軌，使進城務工人員能夠享受到城市的基本公共服務，如子女基礎教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、養(yǎng)老保險、生活救濟等。同時,政府還應該加大監(jiān)督力度,為農(nóng)民工提供與城市工人平等的待遇,特別強調(diào)規(guī)范勞動合同的簽訂,從制度上和法律上為農(nóng)民工進城務工提供安全的就業(yè)環(huán)境。對于有雇主、職業(yè)和收入穩(wěn)定、流動性較弱的農(nóng)民工,將他們納入城鎮(zhèn)居民社會保障體系。在我國城市化進程當中,要維持我國勞動力向城市有效轉(zhuǎn)移必須增加農(nóng)民工進城的勞動收益,并且建立針對農(nóng)民工的社會保障和保險制度。另據(jù)2002年廣東省勞動保障廳的有關資料顯示,珠江三角洲農(nóng)民工每天工作8小時以下者僅占30%,工作時間在12至14小時的占40%多。珠海50%、9%、1%。在北京、無錫和珠海三市對城市非流動者、城市流動者和農(nóng)村流動者進行的調(diào)查表明,雇工方企業(yè)為其提供養(yǎng)老保障的比例分別是:北京68%、25%、2%。有關數(shù)據(jù)顯示:農(nóng)民工由于缺乏失業(yè)保險,在失業(yè)期間領不到失業(yè)補助,%,%。補招25歲以上年齡工及不挑選女工，并兼請男工；同時請學校的教師做企業(yè)顧問，研究技工的培養(yǎng)方向；企業(yè)的專家做學校的客座教授，為學生講解實踐技能，校企聯(lián)合，優(yōu)勢互補，才能培訓就業(yè)一體化，將知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實現(xiàn)可用人才培訓及才能增強農(nóng)民工在企業(yè)的向心力和凝聚力，提高農(nóng)民工在企業(yè)工作的穩(wěn)定性和積極性。五、解決“民工荒”的對策建議“民工荒”問題若持續(xù)發(fā)展，將會對社會造成不可估量的損失，需要社會各界正視“民工荒”問題，認真研究，全面分析，在平衡長期發(fā)展和短期利益的基礎上找出解決問題的對策及建議。盡管許多企業(yè)愿意提供比較客觀的薪資水平，但我國勞動力結(jié)構(gòu)決定了當前技術工人和技能人才的供給短期內(nèi)不能滿足社會的需求。（三）、勞動密集型企業(yè)逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，技能型勞動力需求增加，促使 “技工荒”困境更加嚴重由于土地成本、人力成本都在不斷增長，低利潤、低端制造業(yè)將被淘汰或向內(nèi)部城市轉(zhuǎn)移，沿海城市發(fā)展重點將轉(zhuǎn)向金融業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、服務業(yè)等。按照運輸費用對產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局影響的分析，在運輸費用和人力成本的邊際抉擇中，如果人力成本超過運輸費用，那么部分勞動密集型企業(yè)將向內(nèi)部城市轉(zhuǎn)移，以獲取最優(yōu)成本的區(qū)域位置。筆者原所在廣州建興電子有限公司更是將工資980元調(diào)到1200元，限制工人加班，每月只能加班3次，工人還是無法滿足前線生產(chǎn)需求。從長期來看，在經(jīng)濟形勢不變的前提下，沿海城市民工待遇肯定將有所提高，企業(yè)人力成本會有顯著上漲。新生代的農(nóng)民工已不滿足于簡單的“生存式”的生活，也不愿意從事技術含量低、僅靠出賣勞動力、且報酬不合理的工作，新生代的農(nóng)民這一觀念也轉(zhuǎn)移了農(nóng)民工向更好更優(yōu)越的地方從事工作。新生代農(nóng)民工年輕、文化素質(zhì)高、外出意識強,價值觀念是橫向的。務工城市的各種歧視性政策，使得農(nóng)民工難以真正融入城市，成為來往于城鄉(xiāng)的“候人”。（四）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及農(nóng)民工的結(jié)構(gòu)和觀念發(fā)生變化，使缺工人數(shù)增加在現(xiàn)有體制下，城市對農(nóng)民工采取“經(jīng)濟吸納，社會拒入的態(tài)度。以廣東為例，從2010年5月1日起，廣東省月最低工資依次為：一類地區(qū)1030元、二類地區(qū)920元、三類地區(qū)810元、四類地區(qū)710元、五類地區(qū)660元；而山西省2010年月最低工資標準依次為：一類地區(qū)850元、二類地區(qū)780元、三類地區(qū)710元、四類地區(qū)640元。在一些可以規(guī)模種植的地方，和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化比較好的地方，農(nóng)民種糧的收入與外出務工人員的收入差距逐漸減少。不僅如此，國家還推行種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼和大型農(nóng)機具購置補貼三項補貼政策，再加上農(nóng)產(chǎn)品收購價格不斷上漲，提高了農(nóng)民種糧的積極性。2001年12月中國加入WTO，2006年12月過渡期結(jié)束后，中國市場的開放，國際投資轉(zhuǎn)移中國，加工業(yè)、服務業(yè)等各行各業(yè)的企業(yè)涌入，與原有企業(yè)的擴張和新增企業(yè)的發(fā)展，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會用工需求的增長速度大大超過了勞動力的增長速度，勞動力需求大于勞動力供給，從而加快“民工荒”的發(fā)生。（一）“民工荒”地區(qū)范圍日益擴大％左右，這種需求差異的必然結(jié)果也就是企業(yè)自身造成的后果。二、“