【正文】 化管理，推行調解員資格認證和持證上崗上存在較大難度，還需進一步探索。（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)不及時、不全面。二、存在的問題（一）部分部門和企（事）業(yè)單位對人民調解工作的重要性認識不足，表現(xiàn)在調解組織建設上，一些有條件的園區(qū)、企業(yè)不愿設立人民調解委員會。（七）進一步加強對刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作，我們xx社區(qū)(xx鎮(zhèn))調委會把“兩勞”回歸人員的幫教工作，作為維護穩(wěn)定的重要工作來抓。認真進行分析研究，并爭取積極措施，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外。我社區(qū)成立了以社區(qū)主要領導為骨干的人民調解工作領導小組，對于各類矛盾糾紛和突出問題，主要領導都親自過問，定期分析研究，及時解決。（六）加強領導組織協(xié)調，提高調委會的工作能力。（五）多措并舉，提高調解人員業(yè)務水平。在一部分鄰里、遺產糾紛中，因為調解協(xié)議的履行是一個不定期的過程，所以我們一直注重調解回訪工作，并使之制度化。做到排查一起、調處一起、化解一起，保證矛盾糾紛不出社區(qū)，為我社區(qū)的和諧建設提供了一個良好穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。從居民樓到各商業(yè)店鋪，實現(xiàn)了排查范圍的全覆蓋。風起于青萍之末，重大疑難糾紛都有一個由小到大的發(fā)展過程，密切掌握矛盾的發(fā)展動向是調解工作順利開展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。左右18棟24號家xxx家小狗再次把25棟23號家xxx家11歲的男孩咬傷，經過居委會的多次調解，18棟23號xxx同意再次賠償孩子的醫(yī)藥費，第二天xxx的父親來我社區(qū)感謝居委會工作人員，并表示非常滿意。xx年x月x日***新村23棟20號居民xxx來我社區(qū)反映自家孫子在18棟門前玩耍時破18棟24號xxx家小狗咬傷小腿，并不承認，找到居委會要求居委會出面解決，經過居委會了解情況屬實，并找18棟24號居民協(xié)商，xxx同意賠償孩子的醫(yī)藥費事情圓滿解決。調解委員會一直把普法知識的宣傳當做一項長期的工作來抓，首先社區(qū)黨支部制定黨建工作計劃，明確方向，其次利用開設學習班，宣傳欄，發(fā)放宣傳單等各種形式，增長居民的法律意識，使調委會真正做到了以法來進行調解工作，調委會的工作人員還經常和小區(qū)片警深入到居民家中向他們講解防范知識，使老百姓樹立了為社區(qū)的安定奉獻自己的一份力量的愿望。例如“xxx”餐館擾民事件，從前期的居民不滿發(fā)展到聚集準備上訪，短短幾天里我社區(qū)調委會高度重視，收集民意，協(xié)調部門，召開座談會，溝通關系，最后協(xié)同環(huán)保局完善處理事件，居民反映比較滿意。堅持重大矛盾主動介入調處制度。組織社區(qū)專職工作者，建立一支過硬的人民調解隊伍。一、現(xiàn)將一年工作總結如下：（一）堅持重大矛盾主動介入調處制度，建立矛盾預防化解機制。在新形勢做好人民調解工作，充分發(fā)揮人民調解“第一道防火墻”的作用，必須加強對人民調解工作的重視，創(chuàng)新理論支撐，調整工作方法，做到與時俱進，使人民調解這朵“東方之花”在和諧壽光建設過程中煥發(fā)新的活力。以“情”為主，以“法”為輔是人民調解的一大特色，但是在調解過程中，涉及到法律問題時，必須要符合法律規(guī)定，做到有法可依；統(tǒng)一操作流程，統(tǒng)一文書格式，調解后必須形成調解協(xié)議書，形成文字材料，經三方當事人簽章并立案歸檔，從而實現(xiàn)有據(jù)可尋。經費來源根本上要靠政府，但實際解決問題時，應充分社會的中間力量發(fā)揮作用，一方面可以考慮讓村里具有一定經濟基礎并且德高望重的人專職負責人民調解，另一方面可以讓擁有經濟實力社會閱歷的回鄉(xiāng)貢獻者或者是讓貢獻者們集合更多在外拼搏而掛念家鄉(xiāng)的人，建成基金會的模式，為人民調解提供經費支持。另外必須重視的是，應當繼續(xù)加強對基層人民調解員的專業(yè)教育和培訓，定期舉行培訓，通過案例分析、以案說法等形式，提高業(yè)務能力和解決實際問題能力，通過加強隊伍建設，逐步實現(xiàn)人民調解隊伍的專業(yè)化、年輕化和知識化。大學生學習能力強，綜合素質高，讓大批具備高學歷高素質的高校畢業(yè)生充實到人民調解員工作崗位，充分發(fā)揮其專業(yè)和知識上的優(yōu)勢，既可以更好的服務農村，解決村里實際問題，又提高了人民調解員隊伍的整體素質。（四）一些建議針對在調研過程中發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)實問題，在調研基礎上聽取村人民調解員和司法所工作人員的建議后，根據(jù)實際情況，提出以下幾點建議：在解決人員的問題上，采用“大調解”的方法，在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下,由政法綜合治理部門牽頭協(xié)調、司法行政部門業(yè)務指導、調解中心具體運作、職能部門共同參與的調解,其目的是將民間調解、行政調解、司法調解等各種調解資源整合在一起,有了各個職能部門的參與，對于緩解司法所的工作壓力具有一定的積極作用。3 調解工作重結果、輕程序的現(xiàn)象還比較明顯。2 調解協(xié)議書制作不規(guī)范。缺乏規(guī)范化管理，調解重結果輕程序。根據(jù)對圣城街道的統(tǒng)計，25%的人民調解員年過花甲，初中以下文化程度的占45%，具有相關法律知識的不足5%。人民調解員業(yè)務素質偏低?！钡@些規(guī)定只是對調解經費在形式上的保障，并未明確經費來源。在實際運作中，村級調解經費短缺仍然是導致矛盾糾紛排查調處力度不夠，培訓、宣傳工作難于開展最直接的原因。經費不足。其次，村級人民調解員一般由村干部擔任，而這些村干部大多身兼數(shù)職。根據(jù)《人民調解委員會組織條例》第三條的規(guī)定，基層人民政府及其派出機關指導人民調解委員會的日常工作由司法助理員負責。（三）調研情況調研過程中我們發(fā)現(xiàn)了人民調解解決糾紛效率高、成本低的特點，但同時，我們也發(fā)現(xiàn)了它存在著一些問題，如人員、經費不足，人民調解員業(yè)務素質偏低，缺乏規(guī)范化管理等等。（一）調研方法考慮到時間及工作安排等原因，調查方式以訪談式調查為主，實地考察為輔。作為“政法工作的第一道防線”并在國際社會上享有“東方經驗”美譽的人民調解制度，具有獨特的功能，在我國農村基層中發(fā)揮著無可替代的作用，農村基層調解組織也成為了我國矛盾糾紛化解機制的重要組成部分。同時在小區(qū)每個樓棟均成立了樓棟調解小組，每個小組由3至5名調解員組成，組長一般由樓棟中的老黨員擔任，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。該市在調處此類糾紛時，首先是要求大家推選出代表（一般不超過5人），歸納出要求解決的問題；其次調委會召集各相關單位（部門）負責人與代表協(xié)商對話；最后根據(jù)雙方達成協(xié)議，由該社區(qū)調委會監(jiān)督落實，并隨時將結果反饋居民（業(yè)主）。該市針對新型社區(qū)的特點，創(chuàng)造性地提出“調委會主持，矛盾各方協(xié)調”的調解方法。該市在開展人民調解工作中始終牢記其服務本質，調解不僅單純地注重“解決”，而是通過細致入微的服務，達到“和解”，另一方面，通過周到、熱情的服務，使人民群眾與人民調解達到和諧、信任，同時人民調解員注重以素質示人、以真情感人，通過“自身”來教育感化群眾知法守法，自覺遵守社會公德，遵守法律，做一名遵紀守法的良好市民，從而降低和較少不必要的矛盾糾紛，維護社會的安定團結。一直以來，為著力解決基層人民調解組織建設、隊伍建設和工作規(guī)范化建設問題，該市以貫徹落實《中辦國辦批轉的的意見》、《最高人民法院關于審理涉及人民調解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》和司法部《人民調解工