【正文】 共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。發(fā)展人才服務(wù)業(yè)。依托福建服務(wù)外包學(xué)院、福州大學(xué)八方物流學(xué)院等高校院系，加強(qiáng)服務(wù)外包、現(xiàn)代物流等人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮高等院校和職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量，加快培養(yǎng)造就一批服務(wù)業(yè)應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才。組建和引入風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資基金，多渠道籌措服務(wù)業(yè)發(fā)展資金。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小服務(wù)業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保，加快推進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展，積極搭建中小企業(yè)融資平臺(tái)。鼓勵(lì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)以及規(guī)范的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極面向服務(wù)業(yè)企業(yè)開展業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步增加服務(wù)業(yè)貸款規(guī)模，加大對符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)授信額度。對新引進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)總部或地區(qū)總部，省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金按其注冊資本給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對列入省、市重點(diǎn)發(fā)展的物流園區(qū)、陸地港、電子口岸、大型批發(fā)市場、配送中心、流通龍頭企業(yè)、第三方物流企業(yè)和物流公共信息平臺(tái)等，各級各有關(guān)部門要加大資金扶持力度。繼續(xù)扶持城鄉(xiāng)專業(yè)批發(fā)市場、集貿(mào)市場升級改造工程、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”及小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)和縣（市、區(qū)）政府也要安排一定數(shù)額的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展。逐年增加省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，各有關(guān)部門在各專項(xiàng)資金中要增加對服務(wù)業(yè)的投入，重點(diǎn)用于支持帶動(dòng)性強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、新興業(yè)態(tài)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，支持有條件的縣（市、區(qū)）開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，以及與國家引導(dǎo)資金的配套。民辦學(xué)校、幼兒園和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)施建設(shè)，在用地和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)方面享受與公辦學(xué)校同等優(yōu)惠政策。對規(guī)劃布局的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地指標(biāo)。四星級以上酒店優(yōu)先安排用地指標(biāo)，不實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，可按符合規(guī)定的最低價(jià)起始招拍掛出讓土地。規(guī)劃建設(shè)城市新建居住區(qū)，應(yīng)按國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配套便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、停車場和再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。物價(jià)部門要牽頭完善價(jià)格政策，使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校（含托兒服務(wù)機(jī)構(gòu)）用水、用電、用氣與居民用水、用電、用氣同價(jià)；其他鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用水、用電、用氣同價(jià)。各地政府要根據(jù)上述意見制定具體實(shí)施辦法。服務(wù)業(yè)企業(yè)購置國家有關(guān)目錄規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備投資額的 10%可以從企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納所得稅額中抵免。自 2011 年 1 月 1 日起，對新設(shè)立的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)和物業(yè)管理公司，3 年內(nèi)，根據(jù)其繳納的營業(yè)稅，由當(dāng)?shù)卣o予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對符合非營利組織條件的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的收入，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)免征營業(yè)稅。積極落實(shí)對自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用、中等職業(yè)教育等方面服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。自 2011 年 1 月 1 日起，對新設(shè)立的物流企業(yè)，3 年內(nèi)，根據(jù)其繳納的營業(yè)稅，由當(dāng)?shù)卣o予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對符合規(guī)定條件的省重點(diǎn)物流企業(yè)及公司制運(yùn)作的省重點(diǎn)物流基地，經(jīng)省有關(guān)部門認(rèn)定后，可參照國家試點(diǎn)物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅政策。扶持范圍和具體辦法由省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳另行制定。稅務(wù)部門要切實(shí)落實(shí)新的企業(yè)所得稅法和國家已出臺(tái)的扶持現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、涉農(nóng)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、育養(yǎng)服務(wù)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)和小型微利服務(wù)企業(yè)等的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。教育、文化體育、廣播電視、新聞出版、醫(yī)療衛(wèi)生等部門對本領(lǐng)域能夠?qū)嵭惺袌龌?jīng)營的服務(wù)，要研究提出放寬市場準(zhǔn)入的具體措施。除國家法律法規(guī)規(guī)定的特殊行業(yè)實(shí)行一店一證外，對連鎖經(jīng)營的一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記和經(jīng)營審批手續(xù)。新辦的服務(wù)業(yè)企業(yè)，注冊標(biāo)準(zhǔn)按法定最低注冊標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有限責(zé)任公司、股份有限公司注冊資本金可實(shí)行分期到位。凡是國家法律、法規(guī)沒有明令禁入的服務(wù)領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開放。四、保障措施（一）放寬市場準(zhǔn)入。突出抓好小城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)建設(shè)，發(fā)揮示范作用。發(fā)揮農(nóng)村合作組織作用，健全農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)技協(xié)會(huì)等，加快農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村科技中介服務(wù)，完善科技特派員機(jī)制。在交通物流節(jié)點(diǎn)建成一批具有較強(qiáng)區(qū)域市場配送和調(diào)控功能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通配送中心；發(fā)揮“龍得寶”農(nóng)資連鎖經(jīng)營等品牌優(yōu)勢，建成一批具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的農(nóng)資連鎖超市、連鎖店、倉儲(chǔ)式超市。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，發(fā)揮供銷社系統(tǒng)在農(nóng)村流通中的主導(dǎo)作用，積極開展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)性服務(wù)。（十）農(nóng)村服務(wù)業(yè)。增加老年服務(wù)業(yè)投入，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，投資主體多元化、服務(wù)內(nèi)容多樣化、管理監(jiān)督規(guī)范化、適宜老年人需求的養(yǎng)老服務(wù)體系。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病患陪護(hù)、社區(qū)康復(fù)、家庭用品配送、家庭教育等，滿足家庭的服務(wù)需求。（九）社區(qū)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展軟件研發(fā)外包、信息技術(shù)研發(fā)外包、信息系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)外包等信息技術(shù)外包，動(dòng)漫創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)游戲設(shè)計(jì)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)和測試、工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)等技術(shù)性知識(shí)流程外包，以及國際中轉(zhuǎn)、國際采購分銷等物流供應(yīng)鏈服務(wù)外包，金融后臺(tái)服務(wù)、電信服務(wù)、呼叫中心、管理服務(wù)等業(yè)務(wù)流程外包。推進(jìn)政府購買服務(wù)外包業(yè)務(wù)，引導(dǎo)公共服務(wù)部門和企事業(yè)單位外包數(shù)據(jù)處理、信息技術(shù)運(yùn)行維護(hù)等非核心業(yè)務(wù)。搶抓國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，用好國家對廈門市中國服務(wù)外包示范城市的支持政策，在廈門、福州、泉州等地建設(shè)具有國際競爭力的服務(wù)外包基地，積極承接服務(wù)外包企業(yè)和訂單轉(zhuǎn)移，盡快培育和打造一批規(guī)模上千人、年出口金額超過千萬美元的龍頭企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通向集團(tuán)化、規(guī)?；?、品牌化、連鎖化發(fā)展。推動(dòng)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、商業(yè)特許經(jīng)營等新型流通業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式，改造提升商貿(mào)、餐飲、交通運(yùn)輸、郵政通信等傳統(tǒng)流通業(yè)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)福州、廈門、泉州等城市中央商務(wù)區(qū)、金融街、商業(yè)街和城市綜合體建設(shè)。加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持形成閩臺(tái)港澳會(huì)展業(yè)合作圈。創(chuàng)造更加有利于商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件，努力引進(jìn)一批國內(nèi)外知名的各類商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展一批營銷聯(lián)盟等商務(wù)組織。大力發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、證券、保險(xiǎn)等財(cái)務(wù)類服務(wù)業(yè)，律師、公證、仲裁等法律類服務(wù)業(yè)，信息、工程咨詢、評估等咨詢類服務(wù)業(yè)，代理、經(jīng)紀(jì)、拍賣、擔(dān)保等市場交易類服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)海西 3G 動(dòng)漫游戲運(yùn)營基地、海西動(dòng)漫創(chuàng)意之都、網(wǎng)絡(luò)出版工程、公共文化服務(wù)平臺(tái)等。加強(qiáng)數(shù)字動(dòng)漫及數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)出版、3G手機(jī)內(nèi)容服務(wù)等數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)，支持信息處理、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)提升工程、無線城市建設(shè)工程、三網(wǎng)融合推進(jìn)工程、閩臺(tái)通信建設(shè)工程、應(yīng)急通信工程等。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。支持科技信息機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)公共科技信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)科技信息資源共享。大力發(fā)展臨床前研究、藥物安全性評價(jià)、臨床試驗(yàn)及試驗(yàn)設(shè)計(jì)等專業(yè)化第三方服務(wù)。重點(diǎn)培育信息服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、科技成果交易與服務(wù)等科技和信息服務(wù)行業(yè)。鼓勵(lì)支持文化產(chǎn)品對外交流與合作，增強(qiáng)我省文化創(chuàng)意產(chǎn)品的國際競爭力。支持建設(shè)一批有地域特色、有集聚效應(yīng)的創(chuàng)意園和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，做強(qiáng)做大國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)一批重點(diǎn)創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展壯大，策劃一批創(chuàng)意高端研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)。培育一批文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與高科技結(jié)合，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和競爭力。大力發(fā)展報(bào)刊服務(wù)、出版印刷發(fā)行、廣播影視、演藝娛樂、文化旅游、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、文化會(huì)展、廣告、工藝美術(shù)等文化產(chǎn)業(yè)。加快金融業(yè)技術(shù)進(jìn)步，積極利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加快建設(shè)第二代支付系統(tǒng)、網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)、電子商業(yè)匯票系統(tǒng)、境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)、財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等，提高金融服務(wù)效率和水平，拓展金融服務(wù)的廣度和深度。大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和基金管理企業(yè)等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，拓寬中小企業(yè)的融資渠道。努力創(chuàng)造條件吸引更多省外全國性和區(qū)域金融機(jī)構(gòu)來閩落戶或開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。支持有條件的民營資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，積極參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和小額貸款公司，以及設(shè)立擔(dān)保公司、融資租賃、典當(dāng)?shù)冉鹑谥薪榉?wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)健康發(fā)展。（三）金融服務(wù)業(yè)。有效盤活整合旅游資源，提高旅游資源配置效率，促進(jìn)旅游產(chǎn)品優(yōu)化升級。強(qiáng)化宣傳促銷，重點(diǎn)推介武夷山雙世遺、鼓浪嶼、泰寧丹霞世界自然遺產(chǎn)、福建土樓世界文化遺產(chǎn)、寧德世界地質(zhì)公園、古田會(huì)址、三坊七巷、福州中國溫泉之都、平潭海壇等自然、文化景點(diǎn)和閩南文化、客家文化、媽祖文化、閩都文化、船政文化、朱子文化等特色文化旅游精品。進(jìn)一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，把旅游觀光與休閑度假、商務(wù)、會(huì)展等結(jié)合起來，培育郵輪、自駕車、康體旅游等新型業(yè)態(tài)產(chǎn)品，促進(jìn)旅游業(yè)向綜合業(yè)態(tài)發(fā)展。（二）旅游業(yè)。推進(jìn)“電子口岸”等物流信息化和物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流業(yè)的推廣，進(jìn)一步降低物流成本。完善電子信息、裝備制造、石化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和大宗產(chǎn)品物流服務(wù)體系。加快引進(jìn)和培育現(xiàn)代物流企業(yè)，大力發(fā)展第三方物流。圍繞建設(shè)連接海峽兩岸的現(xiàn)代物流中心，加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展軟硬環(huán)境?！笆濉逼陂g全省服務(wù)業(yè)增加值年均增長速度高于經(jīng)濟(jì)增長速度，到 2015 年，服務(wù) 業(yè)增加值比重超過42%，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重超過 40%，服務(wù)業(yè)成為我省經(jīng)濟(jì)增長的重要新引擎。（二）主要目標(biāo)。二、總體要求和主要目標(biāo)（一）總體要求。近年來，我省服務(wù)業(yè)取得了長足發(fā)展，總量不斷擴(kuò)大，比重逐步提高，結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到改善，但總體水平與新形勢新任務(wù)的要求還有較大差距。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門和單位對落實(shí)本意見的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將有關(guān)情況及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。交通、貿(mào)易、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)與管理、金融保險(xiǎn)、信息傳輸、教育、衛(wèi)生、商務(wù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)主管部門應(yīng)高度重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜合、分析制度；逐步將服務(wù)業(yè)重要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核體系。對聯(lián)席會(huì)議無法解決的，由市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室及時(shí)提交市政府研究解決。（二十二）建立聯(lián)席會(huì)議制度。發(fā)改部門負(fù)責(zé)牽頭組織聯(lián)席會(huì)議，篩選儲(chǔ)備服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)本地服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。市服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室，掛靠市發(fā)改委，負(fù)責(zé)日常工作。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（二十）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。加快各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。建立學(xué)校與社會(huì)合作進(jìn)行服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的新機(jī)制，實(shí)施服務(wù)業(yè)人才能力培訓(xùn)工程，不斷提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。建立完善人才引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，支持服務(wù)業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)和研發(fā)平臺(tái)建立服務(wù)業(yè)人才高地，加大服務(wù)業(yè)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)力度，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來龍巖兼職、掛職、合作。抓住兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議簽署的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮在港澳臺(tái)華僑的優(yōu)勢，深化服務(wù)業(yè)的合作。大力推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)申請進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和對外勞務(wù)合作經(jīng)營權(quán)，支持具有比較優(yōu)勢的行業(yè)開拓國際和省外市場，在信息技術(shù)外包、對外設(shè)計(jì)咨詢、對外工程和技術(shù)承包、軟件出口、文化產(chǎn)品出口、勞務(wù)合作、醫(yī)藥研發(fā)外包等方面形成較強(qiáng)競爭力。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)將企業(yè)技術(shù)中心、重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)組建成為專業(yè)化的具有科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能環(huán)保功能的服務(wù)型企業(yè)。推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位改制和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革。9．物價(jià)部門根據(jù)管理權(quán)限牽頭完善價(jià)格政策，使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校（含托兒服務(wù)機(jī)構(gòu)）用水、用電、用氣與居民用水、用電、用氣同價(jià)；其他鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用水、用電、用氣同價(jià)。民辦學(xué)校、幼兒園和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)施建設(shè)，在用地和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)方面享受與公辦學(xué)校同等優(yōu)惠政策。6．對規(guī)劃布局的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地指標(biāo)。4．四星級以上酒店優(yōu)先安排用地指標(biāo)，不實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，可按符合規(guī)定的最低價(jià)起始招拍掛出讓土地。2．規(guī)劃建設(shè)城市新建居住區(qū)，應(yīng)按國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配套便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、停車場和再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。（十七）強(qiáng)化要素供給1．國土資源、規(guī)劃部門要在土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃修編中充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，城市和小城鎮(zhèn)黃金地段優(yōu)先用于發(fā)展服務(wù)業(yè)，不適應(yīng)城市功能從中心城區(qū)退出的工業(yè)企業(yè)土地，要優(yōu)先用于發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)。對政府部門和企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人等社會(huì)力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地依法免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對經(jīng)認(rèn)定為非營利組織的，其免稅收入依法免征企業(yè)所得稅。加大對家庭服務(wù)業(yè)的財(cái)稅扶持力度，對符合條件的員工制家政服務(wù)企業(yè)依法給予3年免征營業(yè)稅。對符合非營利組織條件的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的收入，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)依法免征營業(yè)稅。新開發(fā)旅游綜合體、旅游景區(qū)（景點(diǎn)）、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)于正式營業(yè)后5年內(nèi)按其所繳納的稅收地方所得市、縣分成部分的標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣財(cái)政通過財(cái)政支出渠道安排資金獎(jiǎng)勵(lì)給相應(yīng)的企業(yè)。對獲得信用等級3A級以上（含3A）且安全等級達(dá)A級的旅行社，自營業(yè)之日起5年內(nèi)按其繳納的營業(yè)稅、所得稅的地方所得市、縣分成部分的標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣財(cái)政通過財(cái)政支出渠道安排資金獎(jiǎng)勵(lì)給旅行社。至2011年12月31日，對農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、由銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全資發(fā)起設(shè)立的貸款公司、法人機(jī)構(gòu)所在地在縣（含縣級市、區(qū)）及縣以下地區(qū)的農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行的金融保險(xiǎn)業(yè)收入依法減按3%的稅率征收營業(yè)稅。5．積極落實(shí)金融服務(wù)業(yè)方面的稅收優(yōu)惠政策。出口圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物、電影和電視完成片按規(guī)定享受增值稅出口退稅政策。在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，依法減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；文化企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，允許按國家稅法規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。對再生資源回收企業(yè)（含報(bào)廢船舶和報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)）征收的增值稅，按規(guī)定的比例退還，由此新增的增值稅地方留成部分全額返還給再生資