【正文】 立互信、合作的工作關(guān)系；在各級(jí)政府及主管部門的正確指導(dǎo)和支持下，積極做好環(huán)保糾紛協(xié)調(diào)處理各項(xiàng)工作。二、基本原則處理輸變電環(huán)保糾紛的基本原則是“依法依規(guī)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)；依靠政府，積極協(xié)調(diào)；尊重科學(xué)，講求事實(shí)；加強(qiáng)宣傳，注重溝通；規(guī)范行為，防范風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，促進(jìn)發(fā)展”。為進(jìn)一步明確輸變電環(huán)保糾紛處理工作的原則和要求，突出重點(diǎn)，妥善處理糾紛，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。然而，在我國(guó)部分地區(qū)，涉及輸變電工程的環(huán)保糾紛有逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，電網(wǎng)建設(shè)受阻、居民過(guò)度維權(quán)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)電網(wǎng)的正常發(fā)展造成了影響。為此，公司確立了以構(gòu)建“三華”同步電網(wǎng)為中心，加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)國(guó)家電網(wǎng)，促進(jìn)能源在更大范圍優(yōu)化配置的電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)。（3）資產(chǎn)減值準(zhǔn)備要求認(rèn)真核實(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)的可變現(xiàn)凈額或可收回凈值，并如實(shí)調(diào)整其資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，執(zhí)行新制度后計(jì)提的非流動(dòng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不再轉(zhuǎn)回。為了便于銜接轉(zhuǎn)換的平穩(wěn)過(guò)渡，2006年度決算時(shí)對(duì)以下事項(xiàng)按如下處理：（1）關(guān)于合并范圍2006年度對(duì)合營(yíng)企業(yè)可仍然采用比例合并法，其他所有具有實(shí)質(zhì)控制的子公司應(yīng)全部納入合并范圍，不再考慮重要性水平。（6）新制度報(bào)表項(xiàng)目金額：為按新準(zhǔn)則重分類后的金額與首次執(zhí)行日調(diào)整金額之和。（4）按新準(zhǔn)則重分類后金額欄：以調(diào)整合并范圍后的合并報(bào)表為基礎(chǔ)，根據(jù)科目的重分類情況分析填列。（2）銜接轉(zhuǎn)換表中原制度報(bào)表項(xiàng)目金額欄：按2006年度決算報(bào)表數(shù)填列。報(bào)表銜接轉(zhuǎn)換的要求（1）銜接轉(zhuǎn)換報(bào)表需要相關(guān)人員進(jìn)行簽章，由各子（分）公司按合并口徑上報(bào)。銜接轉(zhuǎn)換財(cái)務(wù)報(bào)表、新格式主要財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)單獨(dú)裝訂，與年度決算報(bào)表一起上報(bào)集團(tuán)公司總部。新舊會(huì)計(jì)科目總分類賬余額轉(zhuǎn)換表，該表可以只保留本單位適用的科目，要求編制人、復(fù)核人、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（總會(huì)計(jì)師）、企業(yè)負(fù)責(zé)人簽章，并將一份上報(bào)直接上級(jí)單位備案，一份編制單位自存，作為2007年系統(tǒng)初始化建賬的依據(jù)存檔。七、銜接轉(zhuǎn)換要求新舊會(huì)計(jì)科目總分類賬余額銜接表，該表可以只保留本單位適用的科目，要求編制人、復(fù)核人、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（總會(huì)計(jì)師）、企業(yè)負(fù)責(zé)人簽章，并將一份上報(bào)直接上級(jí)單位備案，一份編制單位自存，作為2006年封賬的依據(jù)存檔。1合并利潤(rùn)表新增項(xiàng)目：（1）資產(chǎn)減值損失：將原在管理費(fèi)用、投資收益、營(yíng)業(yè)外支出中反映的各項(xiàng)資產(chǎn)減值損失合并在此項(xiàng)目中集中反映。未確認(rèn)投資損失：母公司承擔(dān)超額虧損，未確認(rèn)投資損失并入“凈利潤(rùn)”。1所得稅：所得稅按其發(fā)生額轉(zhuǎn)入“所得稅費(fèi)用”項(xiàng)目，追溯調(diào)整涉及的2006年所得稅費(fèi)用影響額計(jì)入此項(xiàng)目。1營(yíng)業(yè)外支出：固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、在建工程減值損失發(fā)生額重分類至資產(chǎn)減值損失項(xiàng)目。期貨收益：并入投資收益項(xiàng)目。其他：原報(bào)表未設(shè)置勘探費(fèi)用項(xiàng)目，發(fā)生的勘探費(fèi)用列入其他項(xiàng)，轉(zhuǎn)換時(shí)應(yīng)從“其他”轉(zhuǎn)入新報(bào)表的“勘探費(fèi)用”。營(yíng)業(yè)費(fèi)用：新的核算辦法中銷售企業(yè)的進(jìn)貨費(fèi)用將計(jì)入成本，原在營(yíng)業(yè)費(fèi)用中包含的銷售企業(yè)進(jìn)貨費(fèi)用重分類至主營(yíng)業(yè)務(wù)成本，其余營(yíng)業(yè)費(fèi)用轉(zhuǎn)入“銷售費(fèi)用”項(xiàng)目。主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加：按報(bào)表數(shù)轉(zhuǎn)入營(yíng)業(yè)稅金及附加。（二）銜接轉(zhuǎn)換合并利潤(rùn)表編制說(shuō)明主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、折扣和折讓、遞延收益、代購(gòu)代銷收入、其他：按原報(bào)表金額轉(zhuǎn)入營(yíng)業(yè)收入項(xiàng)目。（3）未確認(rèn)投資損失：母公司應(yīng)承擔(dān)超額虧損，未確認(rèn)投資損失并入未分配利潤(rùn)。（2）少數(shù)股東權(quán)益：因少數(shù)股東權(quán)益由單列項(xiàng)目改為作為所有者權(quán)益的其中項(xiàng)反映，即僅改變列報(bào)位置，但將調(diào)整增加所有者權(quán)益。合并報(bào)表項(xiàng)目，需根據(jù)合并財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則的要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，如：合并價(jià)差、少數(shù)股東權(quán)益、未確認(rèn)投資損失。部分報(bào)表項(xiàng)目名稱及核算內(nèi)容發(fā)生變化，需進(jìn)行追溯調(diào)整的按科目銜接轉(zhuǎn)換表銜接轉(zhuǎn)換調(diào)整后的調(diào)整金額及余額根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表編制要求分析填列。核算內(nèi)容發(fā)生變化的但不需進(jìn)行追溯調(diào)整的報(bào)表項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)重分類轉(zhuǎn)換后的科目余額直接填列；此類項(xiàng)目主要包括：應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款、存貨、應(yīng)付利息、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、其他應(yīng)付款、遞延收益、專項(xiàng)應(yīng)付款、長(zhǎng)期應(yīng)付款等。（一）合并資產(chǎn)負(fù)債表具體項(xiàng)目轉(zhuǎn)換編制說(shuō)明與原報(bào)表編制口徑一致，科目核算內(nèi)容未發(fā)生變化的報(bào)表項(xiàng)目，應(yīng)按原報(bào)表數(shù)據(jù)直接過(guò)入新報(bào)表項(xiàng)目，不需進(jìn)行調(diào)整。六、新舊會(huì)計(jì)報(bào)表的銜接與轉(zhuǎn)換銜接轉(zhuǎn)換財(cái)務(wù)報(bào)表包括：銜接轉(zhuǎn)換合并資產(chǎn)負(fù)債表、合并利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、新舊準(zhǔn)則差異調(diào)節(jié)表，以及用于總部合并抵消的關(guān)聯(lián)債權(quán)債務(wù)表。1“資本公積”應(yīng)將“資本公積—資本（或股本）溢價(jià)”科目的余額直接轉(zhuǎn)入“資本公積—資本（或股本）溢價(jià)”科目，其他明細(xì)科目的余額轉(zhuǎn)入“資本公積—其他資本公積”明細(xì)科目。“預(yù)計(jì)負(fù)債”科目滿足預(yù)計(jì)負(fù)債確認(rèn)條件的重組義務(wù)及棄置費(fèi)用，應(yīng)計(jì)入預(yù)計(jì)負(fù)債，并相應(yīng)調(diào)整“盈余公積”和“年初未分配利潤(rùn)”或增加資產(chǎn)成本。“應(yīng)付短期債券”應(yīng)按其首次執(zhí)行日公允價(jià)值轉(zhuǎn)入“交易性金融負(fù)債—成本”科目。“商譽(yù)”應(yīng)從無(wú)形資產(chǎn)中分離單列，分別集團(tuán)內(nèi)外合并分別處理?！伴L(zhǎng)期債權(quán)投資”應(yīng)按其持有意圖和能力進(jìn)行重分類調(diào)整?！伴L(zhǎng)期股權(quán)投資”應(yīng)分別是否集團(tuán)內(nèi)合并分別情況進(jìn)行調(diào)整。1成本類科目成本類其他各科目核算內(nèi)容與原制度相應(yīng)科目的核算內(nèi)容相同，調(diào)賬時(shí)，將其科目的余額直接轉(zhuǎn)至各新賬科目。“預(yù)提費(fèi)用”中預(yù)提的借款利息轉(zhuǎn)入“應(yīng)付利息”，屬于預(yù)收款性質(zhì)的，轉(zhuǎn)入“預(yù)收賬款”，其余項(xiàng)目轉(zhuǎn)入“其他應(yīng)付款”?！皯?yīng)交稅金”和“其他應(yīng)交款”合并為“應(yīng)交稅費(fèi)”，“其他應(yīng)交款”中“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”、“住房公積金”等屬于職工薪酬項(xiàng)目的余額轉(zhuǎn)入“應(yīng)付職工薪酬”?！肮こ涛镔Y”中的“預(yù)付大型設(shè)備款”轉(zhuǎn)入“其他應(yīng)收款”、設(shè)置“工程物資減值準(zhǔn)備”核算工程物資計(jì)提的減值準(zhǔn)備。“發(fā)出商品”、“委托代銷商品”和“分期收款發(fā)出商品”合并為“發(fā)出商品”?！皯?yīng)收補(bǔ)貼款”科目并入“其他應(yīng)收款”科目?！按龜傎M(fèi)用”科目余額轉(zhuǎn)入“預(yù)付賬款”科目。（二）核算內(nèi)容較原制度有所增加但不涉及追溯調(diào)整的科目，將其余額直接轉(zhuǎn)至新賬科目，以原科目余額加上其他科目重分類轉(zhuǎn)入金額作為新科目余額。五、原會(huì)計(jì)科目與新會(huì)計(jì)科目的銜接與轉(zhuǎn)換各單位應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際情況，對(duì)首次執(zhí)行日的原科目進(jìn)行分析，區(qū)分不同情況進(jìn)行銜接與轉(zhuǎn)換。（十六）經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的改良支出應(yīng)按計(jì)入固定資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)改良支出凈額轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期待攤費(fèi)用核算，并按剩余租賃期與截止下次裝修剩余期孰低原則進(jìn)行攤銷。（十四）持有至到期投資、貸款和應(yīng)收款的應(yīng)計(jì)利息應(yīng)采用實(shí)際利率法攤銷。（十二）使用壽命不確定的無(wú)形資產(chǎn)不再攤銷，并進(jìn)行減值測(cè)試。（十）債務(wù)重組利得應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益。（八）政府補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)調(diào)整為遞延收益，并在相關(guān)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配。（六）符合資本化條件一般借款費(fèi)用應(yīng)當(dāng)資本化。（四）符合資本化條件的開(kāi)發(fā)支出應(yīng)予以資本化。（二）商品流通企業(yè)進(jìn)貨費(fèi)用應(yīng)調(diào)整銷售費(fèi)用和營(yíng)業(yè)成本。在首次執(zhí)行日，應(yīng)當(dāng)將滿足預(yù)計(jì)負(fù)債確認(rèn)條件的重組義務(wù)，確認(rèn)為負(fù)債，并調(diào)整留存收益。（八）準(zhǔn)則規(guī)定的其他需追溯調(diào)整事項(xiàng)在固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)項(xiàng)目中屬于投資性房地產(chǎn)的部分，應(yīng)當(dāng)按賬面凈額轉(zhuǎn)入投資性房地產(chǎn)項(xiàng)目，集團(tuán)公司統(tǒng)一要求所屬企業(yè)于首次執(zhí)行日對(duì)投資性房地產(chǎn)均采用成本模式計(jì)量，即以賬面凈額作為投資性房地的認(rèn)定成本。（2）原采用比例合并法合并的合營(yíng)企業(yè)不再按比例合并法合