【正文】 料等領(lǐng)域出現(xiàn)出 1 大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和領(lǐng)先技術(shù)水平的高新技術(shù)企業(yè)。（2）民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)延續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新能力不斷提升。截至**年末，我市共有民營單位 萬戶，注冊(cè)資金到達(dá) 億元?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告以下：基本情況 ?最近幾年來，市政府及各級(jí)各部門高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極出臺(tái) 1 系列增進(jìn)政策和簡政放權(quán)措施，有效激起和釋放民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，全市民營經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出“范圍擴(kuò)大、貢獻(xiàn)突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)”的良好運(yùn)行態(tài)勢，在支持增長、增進(jìn)創(chuàng)新、增加稅收、改良民生等方面發(fā)揮了積極而重要的作用。建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新光榮導(dǎo)向，營建尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的輿論氛圍，真正讓在**發(fā)展的企業(yè)家事業(yè)上有底氣，政治上有榮譽(yù)，社會(huì)上受尊重。4 是營建尊重企業(yè)家的輿論氛圍。誠實(shí)取信是民營企業(yè)的立身之本，也是企業(yè)最基本的社會(huì)責(zé)任。各級(jí)各部門要依照產(chǎn)權(quán)開放化、治理規(guī)范化和管理科學(xué)化的要求，根據(jù)市場規(guī)則，加強(qiáng)計(jì)劃引導(dǎo)和政策扶持，推動(dòng) 1 批民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單 1 向多元轉(zhuǎn)變、治理模式由家族化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變、企業(yè)制度由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，建立產(chǎn)權(quán)清晰、債權(quán)明確、治理規(guī)范、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，把民營企業(yè)打造成合格的現(xiàn)代企業(yè)和充滿活力的企業(yè)群體。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于營建企業(yè)家健康成長環(huán)境 宏揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神 更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》（中辦發(fā)[**]25 號(hào)）文件精神，把培養(yǎng)素質(zhì)高、范圍大的企業(yè)家隊(duì)伍作為增進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性工作來抓，有計(jì)劃地對(duì)民營企業(yè)家特別是年輕 1代展開理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，全面增強(qiáng)企業(yè)家發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)、整合資源、創(chuàng)造價(jià)值、回饋社會(huì)的能力。（6）加強(qiáng)引導(dǎo)，提升企業(yè)素質(zhì)。大力發(fā)展職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、“校企合作”項(xiàng)目，展開定向、訂單、聯(lián)合培養(yǎng)，為企業(yè)精準(zhǔn)培養(yǎng)急需的專業(yè)人材、技術(shù)人材。加大對(duì)人材引進(jìn)培養(yǎng)的財(cái)政投入，加強(qiáng)“引、育、用、留”人材體系建設(shè)。重視解決用地歷史遺留問題，積極其已占用土地的民營企業(yè)辦理用地手續(xù)，在獲得合法土地手續(xù)后，計(jì)劃、住建、房管部門依法為其辦理（或補(bǔ)辦）計(jì)劃施工手續(xù)和不動(dòng)產(chǎn)手續(xù)。增強(qiáng)政府土地收儲(chǔ)能力、供給能力和管理力度，充分利用土地現(xiàn)行政策，發(fā)掘土地潛力，在爭取更多的用地指標(biāo)的同時(shí)，盤活土地存量。推行西峽縣、淅川縣設(shè)立企業(yè)發(fā)展互助資金的經(jīng)驗(yàn)，為生產(chǎn)經(jīng)營正常、市場前景較好、資金循環(huán)暫時(shí)出現(xiàn)困難的中小企業(yè)，提供還貸循環(huán)資金。捉住國家對(duì)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣開辟企業(yè)上市“綠色通道”的機(jī)遇，加大對(duì)企業(yè)上市直接融資的扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在中小版、創(chuàng)業(yè)版發(fā)行上市，推動(dòng)更多的創(chuàng)新型、成長型中小企業(yè)到新 3 版市場掛牌。不斷加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，增進(jìn)融資擔(dān)保體系不斷完善，將更多金融“活水”引向民營企業(yè)。1 是破解融資困難。充分發(fā)揮社會(huì)各界氣力，推動(dòng)更多的社會(huì)成員創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，引導(dǎo)更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)科技工作者和事業(yè)單位人員創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，激起全社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力和動(dòng)力，迅速提升我市民營企業(yè)的總量和范圍。引導(dǎo)和服務(wù)民營企業(yè)“走出去”，支持民營企業(yè)深度參與國家實(shí)行的“1 帶 1 路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā) 3 大戰(zhàn)略，支持民營企業(yè)開辟國際市場，對(duì)民營企業(yè)境外上市、跨境并購、研發(fā)合作給予政策性嘉獎(jiǎng)。引導(dǎo)民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合民間資本，展開跨境、跨地區(qū)、跨行業(yè)吞并重組，吞并國外技術(shù)和科研機(jī)構(gòu)，培養(yǎng) 1 批特點(diǎn)突出市場競爭力強(qiáng)的大企業(yè)團(tuán)體。2 是加強(qiáng)企業(yè)培養(yǎng)。針對(duì)民間投資下滑的問題，各級(jí)各部門要全面梳理國務(wù)院、省政府已出臺(tái)的鼓勵(lì)民間投資的政策措施，逐項(xiàng)核對(duì)各項(xiàng)政策措施在本地區(qū)、本行業(yè)落實(shí)情況，認(rèn)真分析緣由，研究解決辦法。（4）增進(jìn)投資，壯大市場主體。支持民營企業(yè)建設(shè)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，采取“企業(yè)+研發(fā)機(jī)構(gòu)+資助政策”模式，逐漸實(shí)現(xiàn)范圍以上民營工業(yè)企業(yè)研發(fā)基地全覆蓋。堅(jiān)持協(xié)作化、同享化、智能化的經(jīng)濟(jì)整合發(fā)展模式，鼓勵(lì)、幫助民營企業(yè)進(jìn)入“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機(jī)器人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動(dòng)效應(yīng)顯著的領(lǐng)域，以增量優(yōu)化帶動(dòng)存量調(diào)劑，引導(dǎo)民營企業(yè)擺脫資源依賴，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端產(chǎn)業(yè)。各級(jí)部門要加大財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，每一年集中扶持 1 批科技水平高，創(chuàng)新能力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢明顯的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，培養(yǎng)提升民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力。要把科技創(chuàng)新放在更加突出的位置，強(qiáng)力實(shí)行科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（3）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。5 是發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。4 是構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系。3 是打造誠信政府。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于“放管服”改革精神，確保取消下放國務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)、指定取消地方行政審批事項(xiàng)、清算規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。建議市委市政府結(jié)合我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，研究制定支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，實(shí)化、細(xì)化、深化中央和省委省政府支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)督查問責(zé)，切實(shí)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I建良好政策環(huán)境。（2）落實(shí)政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建立全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期召開專題會(huì)議，研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。2 要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。____總書記在黨的 109 大報(bào)告中明確指出“絕不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“全面實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清算廢除妨礙統(tǒng) 1 市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激起各類市場主體活力”，為新時(shí)期民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展指明了方向，提供了根本遵守。為此提出以下建議：（1）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見建議 ?民營經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。個(gè)別地方政府為了招商引資、形象進(jìn)度，濫用權(quán)利或不規(guī)范運(yùn)作，導(dǎo)致 1 些許諾事項(xiàng)沒法兌現(xiàn)，影響了民營企業(yè)投資發(fā)展的積極性。在調(diào)研座談中發(fā)現(xiàn)，過半數(shù)民營企業(yè)對(duì)各級(jí)簡政放權(quán)、減免稅費(fèi)、下降本錢和鼓勵(lì)民間投資等優(yōu)惠政策的取得感不強(qiáng)。市中心城區(qū)的溧河工業(yè)園區(qū)、龍升工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)計(jì)劃出發(fā)點(diǎn)低、承載容量小、產(chǎn)城融會(huì)緩慢，資源得不到整合同享，企業(yè)入駐園區(qū)的本錢愈來愈高。1 是環(huán)境不優(yōu)。企業(yè)高科技人材、管理人材、技術(shù)人材的匱乏成為制約民企發(fā)展壯大的重要因素。我市民營企業(yè)普遍缺少長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人材培養(yǎng)重視不夠，在發(fā)展空間、經(jīng)濟(jì)待遇、生活保障上對(duì)人材吸引力不強(qiáng)。同時(shí)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在中心城區(qū)工業(yè)園區(qū)中已投產(chǎn)運(yùn)行多年的范圍以上工業(yè)企業(yè)，至今仍有 36 家拿不到土地證，118家辦不下來房產(chǎn)證，對(duì)企業(yè)抵押融資帶來了困難。另外一方面，已供建設(shè)用地大量閑置，沒有得到有效的開發(fā)利用。2 是土地供給矛盾突出。同時(shí)，隨著貨幣流通逐漸收緊，銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)，催貸、抽貸、斷貸的現(xiàn)象時(shí)有產(chǎn)生。另外，貨款轉(zhuǎn)貸本錢高、貸款進(jìn)程長，以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤等現(xiàn)象也加重了企業(yè)融資本錢。1 是融資本錢高。（4）要素保障不夠，企業(yè)經(jīng)營本錢偏高。全市民營高新技術(shù)企業(yè)占我市范圍以上企業(yè)的 %，占全省高新技術(shù)企業(yè) 1457 家的 %，僅為**的 1/**的 1/3。全省有 1080 家省級(jí)研發(fā)中心，**、**分別為 188家、97 家，我市唯一 47 家，差距較大。與先進(jìn)地區(qū)相比，我市企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)起步晚、數(shù)量少、層次低、人材缺。而**、**、**3 地高新技術(shù)企業(yè)位居全省前 3，占全省總數(shù)量的 %。我市大部份民營企業(yè)存在著小富即安、小成即滿、思想守舊的落后觀念，舍不得在創(chuàng)新上投入，缺少做大做強(qiáng)的投資勇氣和經(jīng)營氣魄，缺少創(chuàng)新創(chuàng)造精神。（3）內(nèi)生動(dòng)力較弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。由于融資渠道不順暢、外部環(huán)境不優(yōu)等外部因素影響，自**年以來，我市民間投資增速顯現(xiàn)下滑態(tài)勢，**年全市民間投資增速從**年的 %下滑到了 %。**年，許昌市躋身全省民營企業(yè) 100 強(qiáng)有 7 家，其中森源團(tuán)體主營業(yè)務(wù)收入突破 300 億，黃河團(tuán)體、眾品團(tuán)體主營業(yè)務(wù)收入突破 200 億元，而我市雖然有 13 家企業(yè)上榜，但營業(yè)收入超百億元企業(yè)唯一龍成團(tuán)體有限公司，超 50 億元的企業(yè)只有牧原 1 家，龍頭企業(yè)整體上數(shù)量較少、整體實(shí)力不強(qiáng)。截止**年底，我市民營經(jīng)濟(jì)市場主體中，個(gè)體工商戶 萬家，民營企業(yè)只有 46000 多家，全省每萬人具有民營企業(yè) 90 家，而我市每萬人口具有民營企業(yè)僅 39 家。今年上半年，新增市場主體 5682 家，與** 萬家，許昌 萬家相比差距較大，與**全省第 3 大經(jīng)濟(jì)體的地位極不相稱。1 是我市民營經(jīng)濟(jì)市場主體范圍較小。比如我市交通、能源、市政、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和政府采購等公共服務(wù)項(xiàng)目對(duì)民營企業(yè)準(zhǔn)入還沒完全開放，民營醫(yī)院、學(xué)校、文化、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也存在與公立兩套標(biāo)準(zhǔn)，1 定程度上挫傷了民營企業(yè)發(fā)展的積極性。由于缺少具體的操作措施和實(shí)行細(xì)則，民營經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入方面遭受很多體制性和政策性障礙，影響民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”問題突出。3 是政策棚架嚴(yán)重。**年 3 月，我省成立了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局，許昌、**等市隨后同樣成立了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局。2 是組織領(lǐng)導(dǎo)不到位。改革開放近410 年來，我市民營經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、出口創(chuàng)匯、改良民生等方面發(fā)揮著愈來愈重要的作用。當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題 ?我市民營經(jīng)濟(jì)雖然獲得了 1 定的成績，但也要蘇醒地看到，與我市在全省的經(jīng)濟(jì)大市地位相比，與省內(nèi)其他市咄咄逼人的競爭壓力相比，與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊急性相比，我市民營經(jīng)濟(jì)還面臨著 1 些突出問題：（1）認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠。西峽縣規(guī)定優(yōu)秀民營企業(yè)家可在縣內(nèi)享受正處級(jí)、副處級(jí)、正科級(jí)、副科級(jí)待遇。**年，共有 27 家民營企業(yè)、53 家企業(yè)法人取得表彰，市財(cái)政對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)共嘉獎(jiǎng)資金 1500 萬元，提供財(cái)政貼息 1000 萬元。3 是建立表彰鼓勵(lì)機(jī)制。**年取消行政審批許可項(xiàng)目 6 項(xiàng)；調(diào)劑和下放行政審批項(xiàng)目 13 項(xiàng)；取消調(diào)劑和下放 62 項(xiàng)部門非行政許可審批事項(xiàng)。2 是做好“放管服”工作。1 是出臺(tái)支持政策。（4）政務(wù)環(huán)境不斷改良。目前，全市共有上市企業(yè) 10 家，新 3 板掛牌企業(yè) 10 家，區(qū)域股權(quán)市場掛牌企業(yè) 32 家，累計(jì)從資本市場召募資金 115 億元。截止**年 10 月，全市 1026 個(gè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資 1140 億元，占計(jì)劃投資的 %；我市列入省 5818 投資增進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目 382 個(gè)，完成投資 億元，占計(jì)劃投資的 101%；37 個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資 億元，占投資目標(biāo)的 %，高于全省 年百分點(diǎn)；309 個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資 億元，占投資目標(biāo)的 115%，高于去年同期 個(gè)百分點(diǎn)，有力帶動(dòng)了我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民間投資開始向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜，已從單純的以擴(kuò)大生產(chǎn)范圍為主的粗放型投資方式正在向以提高技術(shù)含量、跨行業(yè)投資為特點(diǎn)的集約型投資方式轉(zhuǎn)變，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1 是民間投資不斷增加。（3）發(fā)展后勁顯著提升。5 是生產(chǎn)外向度不斷提高。4 是品牌建設(shè)成果豐富。3 是新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。2是集群態(tài)勢明顯。1 是核心競爭力明顯增強(qiáng)。（2）轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。今年 1⑴0月份，全市民營經(jīng)濟(jì)累計(jì)完成營業(yè)收入5006億元，%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值 1720 億元，同比增長 %，從業(yè)人員 230 萬人以上，占全市總?cè)丝诘?20%以上。（1）經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)突出。園區(qū)招商，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)作用，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。以商招商，發(fā)揮現(xiàn)有外商作用，拓寬引資渠道，尋求更多外來資金。進(jìn)一步加大招商引資力度。要通過多種形式，抓好政策宣傳，狠抓政策落實(shí)不力等突出問題，大力深化行政審批制度改革，提高辦事效率，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政效能。要采取硬措施，加大打擊力度，對(duì)影響投資建設(shè)的人和事要堅(jiān)決處理，決不手軟，狠剎“三亂”歪風(fēng)，以使企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境有個(gè)根本的好轉(zhuǎn)。要有效地解決有些部門、單位和個(gè)人等待觀望，上邊熱、下邊冷，上邊服務(wù)承諾，措施定得硬，下邊軟磨不執(zhí)行的問題，真正把社會(huì)各方面參與環(huán)境建設(shè)的積極性調(diào)動(dòng)起來。全面發(fā)動(dòng)，標(biāo)本兼治，切實(shí)加大綜合治理力度。三、建議對(duì)策加大力度，進(jìn)一步營造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。城鎮(zhèn)環(huán)境亟待整治提升。投資環(huán)境問題反映強(qiáng)烈。一些執(zhí)法部門收費(fèi)罰款討價(jià)還價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)不清；有的人員收費(fèi)，把權(quán)力作交易人情收費(fèi)，毫無原則可言?？h委、縣政府制定的政策部門執(zhí)行不徹底，服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度執(zhí)行不理想，新上一個(gè)項(xiàng)目，要經(jīng)過立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等多個(gè)部門審批，拖上幾個(gè)月時(shí)間的事并不鮮見。截止2009年11月底，我縣民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)到662戶，從業(yè)人文秘雜燴網(wǎng)員16623人，工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16戶，新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目37個(gè)；對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已制定鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新新政策，并完成13個(gè)省市級(jí)新產(chǎn)品開發(fā)，其中10個(gè)為省級(jí)新產(chǎn)品，3個(gè)為市級(jí)新產(chǎn)品。獨(dú)具特色的各類市場建設(shè)和“綠色通道”工程的實(shí)施，為促進(jìn)產(chǎn)品交易起到了日趨明顯的作用。市場環(huán)境得到進(jìn)一步改善。法制環(huán)境得到進(jìn)一步整治。服務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步提升。第三篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告一、當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)狀況近年來，我縣按照“圍繞發(fā)展抓環(huán)境，抓好環(huán)境促發(fā)展”的思路，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，采取了一系列措施，全縣的軟硬環(huán)境不同程度地得到了改善和優(yōu)化，為客商投資打造了良好的環(huán)境平臺(tái)：政策環(huán)境有了進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持多措并舉，推進(jìn)招商方式創(chuàng)新，積極靈活地開展以商招商、專業(yè)招商、借會(huì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等招商引資活動(dòng)。（五）突出抓好招商引資。研究制定有效措施，切實(shí)解決企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)手續(xù)辦理等歷史遺留問題，幫助企業(yè)盤活資源、提高融資能力。（四）著力解決融資問題。（三）充分發(fā)揮人才作用。落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)，通過降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)用能用地成本等多種方式，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（二）切實(shí)加大支持力度。大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)業(yè)的成功人士和先進(jìn)典型，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)注支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。把支持民營企業(yè)發(fā)展擺上突出位置，更加關(guān)心民營企業(yè)發(fā)展、關(guān)注民營企業(yè)家成長，做到工作上親切關(guān)懷、生活上清白交往，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。有些民營企業(yè)反映，政府擔(dān)保公司擔(dān)保貸款同樣要有抵押物，而且手續(xù)同樣繁瑣，還要另外繳納一筆擔(dān)保費(fèi)。一些部門重政策制定輕貫徹落實(shí)、重審批輕服務(wù)的現(xiàn)象還不同程度地存在，有