【正文】 位指正。第七章 附 則第三十一條 本辦法由國家電網公司負責解釋。第三十條 公司系統(tǒng)各單位要按照同業(yè)對標工作的統(tǒng)一部署，完善過程控制、流程控制手段，立足于管理手段的創(chuàng)新。第二十九條 公司創(chuàng)一流同業(yè)對標工作實行分層分級動態(tài)管理。第二十七條 國家電網公司總部各部門按照“一強三優(yōu)”發(fā)展目標和同業(yè)對標指標體系要求，結合管理職責，針對公司系統(tǒng)生產經營綜合管理水平和同業(yè)對標情況，提出各項管理標準及同業(yè)對標的指標內容，提出公司系統(tǒng)及國內同業(yè)最優(yōu)、國外同業(yè)最先進指標；審核各單位上報的指標數據；組織開展指標執(zhí)行情況的跟蹤分析；加強過程控制管理，考核指標完成情況；開展創(chuàng)一流同業(yè)對標工作相關內容的分析、評估和總結。第二十五條 對數據庫中含有國家電網公司主要商業(yè)秘密的內容，各單位要嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，不得向社會和咨詢機構提供指標信息。第二十三條 各單位要按規(guī)定時間和規(guī)定要求報送指標數據，指標數據按月、季、年上報，每月10日前報送上月指標數據，每年4月10日、7月10日、10月10日前報送季度指標數據，次年1月15日前報送上指標數據。第二十二條 各單位在創(chuàng)一流同業(yè)對標管理信息系統(tǒng)中進行查詢、開展對標。第五章 同業(yè)對標管理第二十一條 國家電網公司建立創(chuàng)一流同業(yè)對標管理信息系統(tǒng)，實現各電網公司和供電企業(yè)指標數據網上報送、自動計算排序、實時分析和動態(tài)發(fā)布。第二十條 持續(xù)改進階段。按制定的改進措施與實施方案，全面實施整改工作，并對整改結果進行評估。與選定的標桿進行對標，研究與標桿企業(yè)在管理方式、管理手段、技術投入等方面的差距，分析原因，制定改進措施及實施方案。收集國內外先進電網企業(yè)的管理標準及指標信息，依靠公司發(fā)布的同業(yè)對標指標體系，通過對標桿進行分析，確定最終標桿單位和先進指標。通過分析現狀，梳理管理標準和業(yè)務流程，分析存在的問題，確定對標內容和對標方向。圍繞現狀分析、選定標桿、對標比較、最佳實踐、持續(xù)改進等五個階段開展同業(yè)對標工作。對同業(yè)對標過程中階段性工作目標提出要求；對涉及各項管理過程中發(fā)生的苗頭性、關鍵性、傾向性等可能影響企業(yè)指標先進性問題，及時提出階段性的控制和改進要求；促使相關企業(yè)及時制定措施，強化管理。根據公司的發(fā)展狀況、不同階段重點工作以及同業(yè)對標的成果，對指標體系進行動態(tài)調整，以確保各項管理手段和標準的適應性、指標體系的先進性和示范性。內容包括安全生產、電網結構、電網建設、基建管理、技術裝備、調度管理、資產經營、營銷服務、供電質量、設備管理、人力資源、法律事務、科技與信息化等指標。指標體系立足于從單項指標向單項、復合型指標轉變，從單純的終端指標管理向終端指標與過程指標管理相結合轉變；既看水平、成果又看成本、效益，以獲得最佳投入效果比；既能夠與國際接軌，體現公司的一流水平，又符合公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃要求。實現同業(yè)對標工作的閉環(huán)管理，不斷確定新的標桿，不斷評估差異，不斷檢驗各項保障手段和管理措施的適應性和有效性，不斷地完善、改進和提高。第十條 持續(xù)改進完善提高的原則。通過同業(yè)比較，明確指標先進性與管理有效性、科學性上的差距，確定改進方向，完善各項措施和標準，不斷提高經營業(yè)績和管理水平。第九條 指標與管理兼?zhèn)涞脑瓌t。根據公司“一強三優(yōu)”發(fā)展目標的要求，確定國外同行業(yè)最先進指標，開展國際同業(yè)對標工作。第八條 動態(tài)比較的原則。在對標范圍上，要實現不同區(qū)域電網公司、各省電力公司、各供電企業(yè)、公司各級電網企業(yè)與國外同行企業(yè)之間等不同層面的對標比較。公司系統(tǒng)其他企業(yè)可參照本辦法執(zhí)行。第五條 按照關口前移、過程控制的要求，制訂涉及公司系統(tǒng)各項業(yè)務的同業(yè)對標工作過程控制管理制度。以制度建設為切入點，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一規(guī)范。對標內容要切合公司實際，由少到多，由主及次，逐漸遞進。第三條 同業(yè)對標工作要求真務實，力求實效。第二條 開展創(chuàng)一流同業(yè)對標工作目的是全面提高企業(yè)綜合素質。根據國網公司發(fā)布的2010年典型經驗重點科目，及時組織各專業(yè)部門、各單位做好同業(yè)對標典型經驗的總結申報，并加強典型經驗的推廣應用，固化對標成果。強化分析、診斷，提高分析質量和效率，真正實現用對標數據說話，在分析各類指標數據基礎上，發(fā)現公司在管理體制機制、管理流程上存在的突出問題，給出科學、有效的處方，為管理改進指出明確方向，使管理改進工作做到有據可循、有方可依。公司各相關專業(yè)部門將針對本專業(yè)指標體系的修訂調整情況，加強對各基層單位的溝通交流，重點針對指標定義、計算方法和統(tǒng)計口徑等進行說明和統(tǒng)一，指導各單位對新版對標體系的理解與掌握。下半年對標主要工作（一）做好公司2010版指標體系及評價方案的宣貫工作在公司2010版地市、縣供電企業(yè)同業(yè)對標指標體系中，對標專業(yè)范圍進一步拓展，新增指標較多。四是建立“三定期”對標工作機制。三是完善SAP信息系統(tǒng)。二是深入開展物資管理對標調研。下半年，為確保物資管理同業(yè)對標的順利開展，公司將重點做好以下工作：一是強化對標工作的組織領導。（八）物資管理上半年，公司物資管理各項指標完成情況良好，其中物資采購結果執(zhí)行率完成情況在國網公司系統(tǒng)處領先水平，物資計劃申報的準確率和標準化率等指標也較年初有了顯著提高。三是根據迎峰度夏情況，針對配網薄弱環(huán)節(jié)，下達今年縣局第二批配網項目。因此，下半年公司將著重做好以下幾點：一是加快可研進度，及早開展明年項目的可研，做好項目儲備管理。上半年縣局出資投資完成479531萬元，%，整體投資完成進度欠佳，但較歷史水平已有很大提升；其中110千伏項目上半年進展嚴重緩慢，配網項目完成相對均衡；全省各縣局之間完成情況也有較大差距，個別縣局上半年完成情況明顯滯后。全省11個地市局投資完成466374萬元（未包括小型基建及營銷和信息化項目的資本性部分），%，其中計劃內項目投資完成426060萬元，%，%。四是對項目的設計、監(jiān)理、施工招標情況進行進一步摸底，進一步完善有關考評辦法。二是針對“工程投產計劃執(zhí)行準確率”這一薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化計劃管理，在過程管控上下功夫，確保項目準點開工、投產。一是完善并出臺市（縣）局基建同業(yè)對標指標體系，以指導、推動市（縣）局基建同業(yè)對標工作進一步深入、規(guī)范開展。這里可能主要還是縣局對指標的理解、對計劃的理解存在偏差，同時市局基建部審核把關不嚴。而從工程實際情況來看，由于受到方方面面因素的制約，要做到所有工程都按時投產難度很大。從國網公司對該指標的定義來看，要求非常高，只要有一個項目延期，就無法得到滿分。上半年，電網建設同業(yè)對標指標控制較好，各項指標均保持較高水平，對照國網公司同業(yè)對標征求意見稿，在11項指標中有6項指標為滿分。今后，公司將轉向以抓人才隊伍的素質提升和作用發(fā)揮為主，貫 徹《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中“以用為本”原則和知識更新工程的要求，保持合理的人才隊伍梯隊結構。公司繼續(xù)保持較低的人事費用率，1～6月份，%，人工成本的控制不斷取得成效。今年以來，全員勞動生產率仍有較大幅度的增長，體現了我省經濟克服國際金融危機影響和去年末理順電價機制等因素開始發(fā)揮作用。（五）人力資源公司全員勞動生產率始終保持較高水平，反映了公司業(yè)務飽滿、用工總量控制較好、勞動組織合理高效的特點。三是加強設備專業(yè)管理，規(guī)范設備非計劃停運流程，發(fā)現缺陷由專業(yè)人員在第一時間判斷確認設備停電的必要性，同時消缺工作盡可能列入月度計劃，與其它項目結合進行，最大限度提高設備停運率。二是強化設施停運全過程管控。下一階段，公司將重點開展以下工作，進一步提高電網運行可靠性。架空線路非計劃停運次數有所增加，一是由于雷擊比往年嚴重；二是由于年初線路大面積舞動，引起線路風偏跳閘。這主要是由于不斷深化輸變配電設施狀態(tài)檢修、積極實施電網帶電作業(yè)等一系列技術措施，深入挖掘生產管理的潛力，持續(xù)開展了以提升可靠性管理水平為目標的精益生產管理活動。年。年、0次/百臺年，；年、截至6月底，建設進度走在國網公司系統(tǒng)前列。雖然受天氣降水的影響（南多北少），浙中和浙南地區(qū)小水電大發(fā)，自備電廠發(fā)電量受煤價影響也有增加，限制了公司市場占有率的提高；但公司系統(tǒng)各單位積極采取有效措施，努力實現增供擴銷，上半年，%。截至6月底，當年累計電費回收率100%，；%，；月末抄見電量占比71%，抄見電量比例與上年基本持平；公司上年未結轉陳欠電費。要將該指標控制在國網公司年初預算指標內面臨很大的壓力，必須提高投資及融資的管理水平，強化資金管理，努力降低公司負債規(guī)模，優(yōu)化資產結構；同時與國網公司積極反映，增取在指標計算時考慮剔除相關客觀因素。但從個別指標來看，仍然存在一定的問題，主要是資產負債率仍居高不下。凈資產收益率和成本費用利潤率兩個指標相比去年同期大幅提高，主要得益于本年公司凈利潤的上升。（二）資產經營%，；%。但是，由于近期生產、基建任務較為繁重，安全形勢不容樂觀。截至6月底，公司未發(fā)生人身重傷及以上人身事故，未發(fā)生較大及以上電網、設備事故，未發(fā)生誤操作事故，未發(fā)生重大火災事故，未發(fā)生負同等責任以上的重大交通事故，與去年同期持平。為滿足公司管理的新要求，在國網農電部發(fā)布的縣局同業(yè)對標指標體系基礎上，將部分不具可比性的指標（如定量指標）納入基本信息；同時打破原有指標體系的專業(yè)分類，按照指標責任部門重新劃分專業(yè)，并根據專業(yè)管理需要優(yōu)化和增減專業(yè)指標。新的指標體系包含了“安全管理”、“資產經營”、“營銷服務”、“電網運行”、“人力資源”、“基建管理”、“規(guī)劃計劃”、“物資管理”等八個專業(yè)，納入規(guī)劃、計劃、物資等專業(yè)管理指標，對標專業(yè)范圍進一步拓展。在新的實施細則中，進一步明確公司系統(tǒng)各部門、各單位的職責分工，明確公司省、市、縣三級同業(yè)對標指標體系的制訂原則以及公司同業(yè)對標的評價方式。一是對公司本部創(chuàng)一流同業(yè)對標領導小組及工作小組成員進行了調整，明確發(fā)展策劃部為歸口管理部門，增加物資部等相關成員。根據國網公司對同業(yè)對標工作的新要求和公司各部門的職能，公司結合管理需要，梳理對標工作。第二篇：上半年公司同業(yè)對標分析上半年公司同業(yè)對標分析浙江省電力公司發(fā)展策劃部主任 董朝武今年以來，公司按照“指標對標為先導，管理對標為核心，績效提升為目標”的工作思路，進一步深化創(chuàng)一流同業(yè)對標，完善對標工作機制，夯實企業(yè)管理基礎，各項對標工作穩(wěn)步推進。第十一章 附 則第六十四條 本辦法由同業(yè)對標創(chuàng)一流辦公室負責解釋。第六十二條 同業(yè)對標工作不細致、不認真、內容不充實。第六十條 完不成公司下達的同業(yè)對標經濟技術指標值每出現一項，指標責任單位扣1分。第五十八條 年度單項指標排序每出現一個在國家電網公司后20位的責任單位、省集團公司后10位、泰安供電公司末位的責任單位，公司同業(yè)對標領導小組根據各單位所承擔指標完成情況，對指標責任單位、支持單位進行處罰。第五十六條 凡被公司確定為內部對標的標桿單位（部室、供電所、電工組），公司同業(yè)對標領導小組將對其獎勵。第五十四條 公司年度綜合排序進入國家電網公司前20位（不含20個以上單位并列第一）、省集團公司前10位（不含10個以上單位并列第一）、公司年度綜合排序進入市供電公司第1位，公司同業(yè)對標領導小組根據各單位所承擔指標完成情況，對指標責任單位、支持單位進行獎勵。第五十二條 各指標責任單位每月至少一次到基層單位監(jiān)督、檢查同業(yè)對標工作。第十章 檢查、考核與獎懲第五十條 公司同業(yè)對標工作領導小組定期對分管指標的各單位進行檢查、指導。第四十八條 各指標責任單位每季度首月8日前將上季度各種分析報告以“電子郵件”及“書面”兩種形式交至同業(yè)對標辦公室。提高指標的保證措施，措施要切實可行，避免空話、大話，提出下一步打算。綜合性分析：即對公司總體績效水平進行分析和評價，確定在公司戰(zhàn)略和績效要求上的總體完成程度，明確差距、改進方向及措施。最佳實踐型典型性分析是指標排序領先的標桿