【正文】 臺 ： KN/㎡ ； 休息室、保健康復(fù)用房、娛樂用房、衛(wèi)生間等 ： KN/㎡ ； 餐廳、廚房： KN/㎡ ； 上人屋面： KN/㎡ ； 不上人屋面： KN/㎡ ； 基礎(chǔ)選型 本工程目前尚無詳勘資料， 參考附近地質(zhì)資料，初步確定基礎(chǔ)為柱下獨立柱基礎(chǔ) 。 采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，抗震等級為二級 。 某 村委會老年人日間照料中心 建設(shè) 項目可 行性研究報告 17 本工程各建筑單體安全等級為二級。 本項目總用地面積 960㎡ ， 總建筑面積 750㎡ ， 2層 。 老年人日間照料中心 道路應(yīng)創(chuàng)造無障礙通行環(huán)境，道路有高差變化時，設(shè)坡度不超過 1:12 的坡道；高差超過 時，坡道兩側(cè)應(yīng)設(shè)高度為。 地面：采用地面磚。 外墻面： 噴刷外墻涂料。 內(nèi)墻面： 沐浴室、 衛(wèi)生間、廚房等貼面磚； 其他用房及 公共部分均刷乳膠漆。建筑以平屋頂為主，布局方正，體現(xiàn)出穩(wěn)重的設(shè)計風(fēng)格，與項目本身的特色相吻合。在立面設(shè)計中，應(yīng)用空間的組織規(guī)律，達(dá)到統(tǒng)一。 老年人日間照料中心 建筑 占地面積 375 ㎡ ， 總 建筑面積 為 750 ㎡ ， 層高 3m，共 2 層 ，主要安排有生活用房、 保健康復(fù)用房、 娛樂用房、輔助用房等。 該項目總用地面積 960 ㎡ ， 建筑采用南北朝向， 呈 “ L”型布置，活動場地安排在用地 東 南側(cè) 。 配套設(shè)施： 室外活動場地、 道路工程、綠化工程、給排水工程等。 總體布局從適用角度出發(fā)，利于管理，方便交 通，美化環(huán)境，塑造形象為原則。 本項目按照第三類社區(qū)老年人日間照料中心進(jìn)行建設(shè)， 總建筑面積 750 ㎡，按使用面積系數(shù) ，則本項目 使用面積 為 487平方米，各類用房 使用面積指標(biāo)如下： 用房名稱 三類 面積（ m2） 使用面積 所占比例（ %） 生活服務(wù)用房 174 保健康復(fù)用房 99 娛樂用房 75 輔助用房 139 合計 487 100 某 村委會老年人日間照料中心 建設(shè) 項目可 行性研究報告 14 第 五 章 工程建設(shè) 方案 建筑設(shè)計指導(dǎo)思想與原則 切實考慮以人為本，充分考慮老年人的各種因素； 充分認(rèn)識現(xiàn)狀、利用現(xiàn)狀，在建設(shè) 老年人日間照料中心同時 正確處理規(guī)劃中生態(tài)效益與操作性之間的關(guān)系； 以滿足老年人 照料 、兼顧發(fā)展、合理布局、節(jié)約用地 ” 為指導(dǎo)思想。 面積指標(biāo) 根據(jù)《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，按照社區(qū)人口規(guī)模，社區(qū)老年人日間照料中心分為一、二、三類，具體如下： 社區(qū)老年人日間照料中心房屋建筑面積指標(biāo)表 類別 社區(qū)人口規(guī)模（ 人） 建筑面積（ m2） 一類 30000～ 50000 1600 二類 15000～ 30000（不含） 1085 三類 10000～ 15000（不含） 750 注：平均使用面積系數(shù)按 。 充分考慮項目的近遠(yuǎn)期發(fā)展，實事求是，因地制宜，合理確定建設(shè)規(guī)模，以滿足需要為主，留有發(fā)展空間。 某 村委會老年人日間照料中心 建設(shè) 項目可 行性研究報告 12 第四章 項 目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》（ JGJ12299）； 《 老年人居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB/T503402021）； 《 飲食建筑設(shè)計規(guī)范 》（ JGJ 6489）； 《辦公建筑設(shè)計規(guī)范》（ JGJ 672021）； 《社區(qū) 老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》（建標(biāo) 1432021） ； 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GB500162021）； 《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（ GB500112021）； 建設(shè)單位提供的其他基礎(chǔ)資料。 本項目建設(shè)位于 鳴鎮(zhèn) **村 **辦公樓對面， **小學(xué)西北 側(cè) ， 距 **公路約 30m， 交通便利， 設(shè)備材料運(yùn)輸十分方便。 該項目的建設(shè)，將選擇優(yōu)秀的施工隊伍，進(jìn)行項目工程建設(shè)，確保施工質(zhì)量。 通訊、有線電視接收條件 項目處 有主要的通 訊電纜、電線經(jīng)過，接線方便。 給、排水條件 本項目工程施工、運(yùn)營期間用水量都不大，市政供水管網(wǎng)均到周邊，能滿足施工期間使用、生活及消防用水需要。 某 村委會老年人日間照料中心 建設(shè) 項目可 行性研究報告 11 建設(shè)條件 項目建設(shè)地點位于 某 村 **辦公樓對面， **小學(xué)西北 側(cè) ， 距 **公路約 30m，交通方便 。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %。 經(jīng)濟(jì)保持快速增長，經(jīng)濟(jì)總量和人均 GDP跨上新臺階。 （ 2）抗震設(shè)防烈度 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（ GB500112021）， 某某 縣抗震設(shè)防烈度為 8 度，設(shè)計基本地震加速度 ，設(shè)計地震分組為第 一 組。冬季平均氣溫 攝氏度，季平均雨量 ，占全年雨量的 %。熱帶風(fēng)暴帶來的暴雨常造成洪澇災(zāi)害。 秋季（ 810 月）：秋季的氣 候特點是入秋氣溫漸降，氣候宜人。季平均氣溫 28 攝氏度，居全年之冠；歷年極端最高氣溫 ，出現(xiàn)在 5 月份。 2月常有低溫陰雨寡照天氣，最長的陰雨日數(shù)達(dá) 23 天，日照時數(shù)僅 94 小時，為全年最少月。 春季（ 24月）：特點是氣候溫和，降水稀少，常有春旱。項目用地 面積為 960 平方米 ， 土地使用權(quán)已經(jīng)落實 。 某 村委會老年人日間照料中心 建設(shè) 項目可 行性研究報告 9 第三章 場址選擇與建設(shè)條件 場址選擇 項目建設(shè)地點位于 某 村 **辦公樓對面， **小學(xué)西北 側(cè) 。 項目建設(shè)有利于改善老年居住環(huán)境，體現(xiàn)人文關(guān)懷 目前， 某某 縣 **村 還沒有老年人日間照料的機(jī)構(gòu) ， 某某 縣 **村 委 老年日間照料 項目的實施 ，將極大改善老 年人的 生活 環(huán)境，從根本上解決了老年人日間照料 、 老年人精神生活的滿足等 敬老的實際問題，從而為構(gòu)建和諧社會，為創(chuàng)建 “ 和諧 某某 ” 的社會 奠定了堅實的硬件基礎(chǔ)。 項目建設(shè)是解決老齡化社會問題的需要 據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數(shù)達(dá)到 10%以上（ 60歲以上人口）或 7%（ 65歲以上人口）時，標(biāo)志著這個國家或地區(qū)進(jìn)入老年型。弱勢群體需要 “ 強(qiáng)勢民政 ” ，只有 “ 強(qiáng)勢民政 ” 才能為救助弱勢群體、構(gòu)建和諧社會提供有力的組織保障。 當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，同時弱勢群體涌現(xiàn)，穩(wěn)定問題頻發(fā)，民政部門如果自身不 夠 強(qiáng)，為黨和政府分憂為群眾解難的能力就有限，弱勢群體就得不到很好的救助，工作就會陷入被動?？梢哉f，民政工作是我們黨以人為本最直接、最具體的體現(xiàn)，集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的重要思想，承擔(dān)著黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶作用 ，但是，由于過去社會矛盾不突出、社會相對較公平、民政部門自身不強(qiáng)等多方面的原因，民政部門在黨委政府工作大局中的作用并不突出。民政歷史悠久，過去是統(tǒng)治階級的 “ 惠民之政 ” 、 “ 治民之政 ” 。 2. 2 項目建設(shè)必要性 尊老愛幼是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)與美德，如何解決好養(yǎng)老問題關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定 。 目前，諸多因素制約著 **省老齡事業(yè)發(fā)展，如老年人日間照料基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，老年人基本公共服 務(wù)項目不足等，醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)正面臨著巨大壓力。但是，老年人口增長速度快于勞動年齡人口，隨著勞動年齡人口趨向老化，更多人口將邁入老年，而勞動年齡人口又沒能得到及時補(bǔ)充，造成老年人口總量增加，社會負(fù)擔(dān)加重。 隨之而來的是老年人口負(fù)擔(dān)加重。 據(jù)了解， **近十年來一直處于“低出生、低死亡、低增長”的人口再生產(chǎn)模式。另外，因生活水平的提高和壽命的延長，使老年人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高齡化。 根據(jù)國際通行標(biāo)準(zhǔn)， 60歲及以上老年人口比重達(dá) 10%以上，或者 65歲及以上人口比重達(dá) 7%以上的，屬于老年型人口。 某 村委會老年人日間照料中心 建設(shè) 項目可 行性研究報告 6 第二章 項目背景及必要性 項目背景 根據(jù) 2021 年 6 月份公布的《 **省城鄉(xiāng)老年人生活狀況調(diào)查報告》， **省是一個老齡化發(fā)展較快的省份，調(diào)查報告認(rèn)為，總體上， **省老年人口以低齡為多數(shù)，逼近高齡化。 某 村委會老年人日間照料中心 建設(shè) 項目可 行性研究報告 5 應(yīng) 抓緊項目實施，在條件允許的情況下盡量縮短建設(shè)周期，使該項目早日正常使用。 本項目可行性報告完成后，建議承辦單位盡快組織評審，以便為下階段工作提供可靠的依據(jù)。工程的實施將改善 某 村 老年人的 居住環(huán)境 ，從根本上解決了 老年人日間無人照料，和精神生活不能滿足等 實際問題。 本報告對工程建設(shè)條件、建設(shè)必要性、建設(shè)規(guī)模、建筑方案、實施計劃、投資估算與資金來源等進(jìn)行 了綜合性的研究和論證。 項目的建設(shè)符合 某某 縣 **鎮(zhèn) 民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 **鎮(zhèn)現(xiàn)有人口 萬人，其中 60 歲以上老年人 萬人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?%， **村 現(xiàn)有人口 5230 人 ，其中 60 歲以上的 某 村委會老年人日間照料中心 建設(shè) 項目可 行性研究報告 4 老年人 785 人占該村委 會 總?cè)丝诘?15%， 該村人口老齡化程度 高 于 某某 縣和 **鎮(zhèn)的平均水平 ， 本項目的 建設(shè) 將給 **村 生 活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老人提供膳食供應(yīng)、個人照顧、保健康復(fù)、娛樂和交通接送等多功能、全方位、綜合性服務(wù)， 因此本項目的建設(shè)是非常有必要的。在家庭規(guī)模和家庭照料 資源日益縮小的背景下，如何依托社區(qū)滿足這些老年人的照料需要，使他們能繼續(xù)生活在自己熟悉的家庭和社區(qū)中，已經(jīng)引起政府和社會的廣泛關(guān)注。城市老年人平均年齡為 ，農(nóng)村老年人平均年齡達(dá) 歲。 調(diào)查顯示，城市老齡化程度達(dá) %，農(nóng)村老齡化程度達(dá) %，城市老齡化程度高于農(nóng)村 。 項目提出的理由 根據(jù) 2021 年 6 月份公布的《 **省城鄉(xiāng)老年人生活狀況調(diào)查報告》， **省是一個老齡化發(fā)展較快的省份，調(diào)查報告認(rèn)為，總體上， **省老年人口以低齡為多數(shù)，逼近高齡化。 可行性報告編制的依據(jù) 與委托方簽訂的合同； 《建設(shè)項目可行性研究指南（試用版）》； 《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）》； 《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》（ JGJ 12299）； 《老年 人居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T503402021）； 《 社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》 （ 建標(biāo) 1432021號 ） ； 《 飲食建筑設(shè)計規(guī)范 》（ JGJ 6489）； 《辦公建筑設(shè)計規(guī)范》（ JGJ 672021）； 國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； 委托方 提供的其他資料。 配套設(shè)施：道路工程、綠化工程、給排水工程等。 某 村委會老年人日間照料中心 建設(shè) 項目可 行性研究報告 目 錄 第一章 總論 ............................................................... 1 項目概況 ................................................................... 1 可行性報告編制的依據(jù) ....................................................... 2 研究的范圍及內(nèi)容 ........................................................... 2 項目提出的理由 ............................................................. 3 結(jié)論與建議 ................................................................. 4 第二章 項目背景及必要性 .................................................... 6 項目背景 .................................................................... 6 2. 2 項目建設(shè)必要性 ............................................................. 7 第三章 場址選擇與建設(shè)條 件 .................