【正文】 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺(tái)， 形成 統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò) 空間 布局結(jié)構(gòu) 構(gòu)建農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò) ，需建立起以都市區(qū)為后盾、以 縣城（城市）為 中心、 以 鄉(xiāng)鎮(zhèn)為 基礎(chǔ)、以村社為切入點(diǎn)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)空間 布局 結(jié)構(gòu) ，做到各種商業(yè)主體并存、多種流通方式并舉。只有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)才能有效進(jìn)行，才能有一個(gè)較高的建設(shè)平臺(tái)。 積極引導(dǎo)和支持城市大中型商貿(mào)流通企業(yè)成為連結(jié)城鄉(xiāng)商品雙向流通 的主渠道，成為產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的核心環(huán)節(jié)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循流通規(guī)律，充分發(fā)揮多種所有制成分、多元化市場(chǎng)主體的作用，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。 加快農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，必須加大政府引導(dǎo)支持力度，通過(guò)各級(jí)政府的積極引導(dǎo)，大力推進(jìn)，在項(xiàng)目、資金等方 21 面給予傾斜支持扶持，才能打破市場(chǎng)瓶頸，引領(lǐng)農(nóng)村商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。建設(shè)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，從全市發(fā)展的全局 出發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合各地實(shí)際，突出重點(diǎn)，區(qū)分類型，分類指導(dǎo)，避免“一窩蜂”式的簡(jiǎn)單效仿和盲目推進(jìn)。只有這樣，農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)才能最終為廣大農(nóng)民群眾所接受，才能形成生命力，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 到 2020 年，全面建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、“雙向流通”的現(xiàn)代新型農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，形成高效運(yùn)行、和諧發(fā)展的城鄉(xiāng)商貿(mào)經(jīng)營(yíng)管理模式和機(jī)制，率先在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn) 農(nóng)村 商貿(mào)流通現(xiàn)代化。 —— 以體制和機(jī)制創(chuàng)新為突破，整合政策資源，建立運(yùn)作高效、服務(wù)到位的商貿(mào)流通行政管理體制，建立和完善商貿(mào)流通法律法規(guī)，建立促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的財(cái)稅金融等政策支持機(jī)制， 有效保障農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的快速建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。 —— 以城鄉(xiāng)有機(jī)聯(lián)結(jié)的市場(chǎng)體系為核心，以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式為手段，以商貿(mào)龍頭企業(yè)為載體，著 力構(gòu)建和完善農(nóng)村 “ 日用品銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品 流通 、再生資源回收，農(nóng)民生活服務(wù)，農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù) ” 六大新型商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)體系 。 19 三、推進(jìn)重慶市農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體思路和基本原則 （一）指導(dǎo)思想 以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以“ 314”總體部署為總綱，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以服務(wù)農(nóng)村生產(chǎn)、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)民生活水平為目的，科學(xué)布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)“雙向流通”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展， 推動(dòng) 重慶 農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè) ，為全國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展做出示范。與此同時(shí)，城市商貿(mào)流通領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，商貿(mào)流通企業(yè)迫切需要更為廣闊的發(fā)展空間。 重慶直轄以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市建設(shè)快速推進(jìn)，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了規(guī) 模顯著擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此，加 18 快農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，是全面完成市委、市政府工作部署的抓手，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性。 （四）加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是全面完成市委、市政府工作部署的現(xiàn)實(shí)需要 重慶市委、市政府高度重視農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 2021 年市委召開了第三屆三次、四次全委會(huì)，兩次全委會(huì)的《決定》中都明確地提出：要用兩年的時(shí)間，在重慶基本實(shí)現(xiàn)“縣縣（包括區(qū)）有配送中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有連鎖超市、村村有商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)”的目標(biāo)。通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)健康向上的生活方式，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè) ； 通過(guò)建設(shè)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)村廢舊物資回收，有利于塑造美觀整潔的農(nóng)村新形象，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)搞好了，構(gòu)建和諧社會(huì)的愿望才能落到實(shí)處。 （三）加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央為解決 “三農(nóng)”問(wèn)題，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，鞏固和 17 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措，也是廣大農(nóng)民平等分享工業(yè)化、城市化成果的共同愿望。農(nóng)村商貿(mào)流通在農(nóng)村生產(chǎn)生活領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的先導(dǎo)和服務(wù)保障作用，加 快農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，不僅是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)村居民生活水平的內(nèi)在要求，也是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院 [2021]3 號(hào)文件精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“ 314”總體部署的需要。農(nóng)村區(qū)域和人口在重慶市占的比重最大，只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了突破，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的愿望才能實(shí)現(xiàn)。中央的這些重大戰(zhàn)略部署和任務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展是核心，也是關(guān)鍵。 2021 年 7 月， 16 重慶市獲得商務(wù)部批準(zhǔn)，成為全國(guó)唯一的城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)， 將重慶市城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展納入部市合作建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范城市機(jī)制 ，從多方面支持重慶市城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展。 （二）加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，貫徹落實(shí)中央重大部署的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn) 2021 年 3 月，胡錦濤總書記對(duì)重慶工作作出了“ 314”總體部署，明確了重慶新階段發(fā)展的三大定位、一大目標(biāo)和四大任務(wù)，從全局 和戰(zhàn)略的高度為重慶市未來(lái)發(fā)展“導(dǎo)航定向”。農(nóng)村居民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量不提高，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就難實(shí)現(xiàn)，科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐就會(huì)落空。 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾表現(xiàn)出來(lái)的城鄉(xiāng)差距，最主要的就是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量的巨大反差。從全國(guó)來(lái)看，全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，沒(méi)有廣大農(nóng)村的小康，就沒(méi)有國(guó)家的全面小康。萬(wàn)州區(qū)分水鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品加工企 業(yè)，對(duì)大米、絲綢、花生 、李子和柚子等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了大規(guī)模的包裝、貼牌、標(biāo)準(zhǔn)化等流通加工， 面 向全國(guó)銷售，其中絲綢銷往國(guó)外，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厣虡I(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時(shí)， 加工設(shè)施比較落后，以烘干和包轉(zhuǎn)為例，重慶每年收購(gòu)的高水分原糧，利用烘干設(shè)備僅能處理 15%左右，大部分原糧依然靠人工晾干，現(xiàn)有的設(shè)備陳舊、功能單一 ， 現(xiàn)代化的機(jī)器包裝的產(chǎn)品僅占 16%左右，包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品僅 占總銷售的 5%。 農(nóng)產(chǎn)品流通加工水平有所提高，加工設(shè)施明顯改善 重慶農(nóng)產(chǎn)品流通加工 一直 處于低水平，而農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中，加工是提高其附加價(jià)值的重要手段。以萬(wàn)州為例，該 區(qū) 以實(shí)施“萬(wàn)州現(xiàn)代物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃”為契機(jī) ，以“信息化”為基礎(chǔ)，“集約化”、“標(biāo)準(zhǔn)化”為重點(diǎn)，加快建設(shè)配套設(shè)施完善、 功能強(qiáng)大、服務(wù)一流的區(qū)域性現(xiàn)代化的物流園區(qū) ， 為農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存和運(yùn)輸提供 了 快速通道。 2021 年農(nóng)村動(dòng)力運(yùn)輸量約占運(yùn)輸總量的 15%，這樣的運(yùn)輸能力及結(jié)構(gòu) 顯 然不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求 ， 農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ) 能力低和倉(cāng)儲(chǔ)水平落后也是重慶農(nóng)產(chǎn)品流通的硬傷。 黔江區(qū)借助公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)立體交通樞紐 ， 建設(shè)商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò) ；萬(wàn)州、梁平等區(qū)縣加大農(nóng)村道路的整改和硬化工程 ，以交通為基礎(chǔ)，發(fā)展 鎮(zhèn)鄉(xiāng) 農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)工程。 農(nóng)村道路交通的改善 ， 包括路面拓 展、硬化、路口增設(shè)，區(qū)縣與市級(jí)高速公路的對(duì)接，及高速公里的總里程迅猛增加等。近年來(lái)，重慶市為了實(shí)現(xiàn)大生產(chǎn)、大流通的目 標(biāo)，整合資源、突出優(yōu)勢(shì)，積極開展農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并按照“一網(wǎng)多用”的總體思路，整合通訊、金融、農(nóng)業(yè)及商貿(mào)流通等部門的信息、資金和服務(wù)等資源，在村級(jí) 商貿(mào)綜合服務(wù)店搭建農(nóng)村商貿(mào)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村生產(chǎn)提供實(shí)用 技術(shù)等相關(guān)信息。農(nóng)產(chǎn)品 通過(guò)批發(fā)交易市場(chǎng)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和販運(yùn)大戶等進(jìn)行銷售和流通， 實(shí)現(xiàn) 農(nóng)產(chǎn)品流通 方式 多樣化。建立 農(nóng)產(chǎn)品各種檢測(cè)和信息發(fā)布制度，如農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格交易庫(kù)存以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)制度 ， 為農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、標(biāo)準(zhǔn)化等提供了條件和基礎(chǔ)保障 ； 逐步完善 物流配送以及冷鏈中心， 逐步提高農(nóng)產(chǎn)品的鮮活程度 ；通過(guò) 與周邊省市 溝通合作， 相互減免相關(guān)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)穆窐蛸M(fèi)等。 2021 年組織開展 的 各類“農(nóng)商對(duì)接”推介洽談會(huì)、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷對(duì)接會(huì)，通過(guò)產(chǎn)銷直接見(jiàn)面，達(dá)成各類意向成交金額 13 億元，實(shí)際成交 億元，深受農(nóng)產(chǎn)品合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的歡迎。產(chǎn)銷一體化 的流通 模式主要是采用龍頭企業(yè)積極參與“農(nóng)超對(duì)接”方式，大中型流通 企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)，或直接建立基地 貼牌，同時(shí)通過(guò)消費(fèi)需求信息指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化的流通模式。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了比較細(xì)致的分工，但是流通環(huán)節(jié)過(guò)多、規(guī)模偏小 ， 與農(nóng)產(chǎn)品的自然屬性不相稱。調(diào)查發(fā)現(xiàn) ，墊江和梁平等區(qū)縣采用上述方法，構(gòu)建了產(chǎn)品的“雙向流通”， 取得了 較為 顯著的成效。一些生產(chǎn)資料企業(yè)開展了農(nóng)副產(chǎn)品換購(gòu)農(nóng)資產(chǎn)品的活動(dòng)，緩解了農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)資金不足的問(wèn)題，同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)資產(chǎn)品的銷售 。 重慶市大力推動(dòng)農(nóng)村流通方式的改革和創(chuàng)新， 鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)利用已有的零 售網(wǎng)絡(luò)，借助政府政策將工業(yè)品直接送到村級(jí)銷售店；同時(shí)，開展農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)，減少物流運(yùn)輸返空 成本，將新鮮的農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)貼牌直接對(duì)接到大型連鎖超市進(jìn)行銷售，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值、知名度和美譽(yù)度。換句話說(shuō)，同樣的產(chǎn)品按照有組織的方式，對(duì)商品進(jìn)行包裝后，進(jìn)入超市，價(jià)值可以提高 70%。 但是，傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)態(tài) 在 農(nóng)村市場(chǎng) 仍占有重要 地位，農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)市場(chǎng)集中度、組織化程度和信息化程度較低，尚未形成市級(jí)規(guī)模的農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)“龍頭企業(yè)”，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)尚 未真正進(jìn)入現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代流通模式；且受青壯年農(nóng)民外出務(wù)工影響，農(nóng)村商貿(mào)人才匱乏，以農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為例，重慶不足 1 萬(wàn)人，這對(duì)于農(nóng)民進(jìn)入初級(jí)市場(chǎng)、提高組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售十分不利。真正形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。 超市 逐漸成為 農(nóng)村食品市場(chǎng)的主角。 超市 等零售終端得到快速發(fā)展 隨著“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”的實(shí)施，重慶農(nóng)村超市和各種便利店等零售終端迅速發(fā)展起來(lái)。 （四） 多樣化農(nóng)村商業(yè)業(yè)態(tài)體系呈良好 發(fā)展 勢(shì)頭， 但傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)態(tài) 在 農(nóng)村市場(chǎng) 仍占有重要 地位 “萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程” 工程 實(shí)施以來(lái)，農(nóng)村新型流通業(yè)態(tài)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。截止 2021 年 2 月，累計(jì)向農(nóng)村配送飼料 2021 噸，農(nóng)肥 8000 噸，農(nóng)藥 50噸，銷售總額3788 萬(wàn)元。截止 2021 年 2 月，累計(jì)建成 421個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，行政村覆蓋率達(dá)到 10 94%，其中自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn) 71個(gè)，社會(huì)加盟點(diǎn) 350 個(gè)。目前 ，部分區(qū)縣 郵政系統(tǒng)利用其分布在農(nóng)村的郵政支局 （ 所 ） 和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，按照現(xiàn)代流通業(yè)的要求，發(fā)展服務(wù)于農(nóng)村市場(chǎng)的連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)，完善流通網(wǎng)絡(luò)，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力和質(zhì)量。這種 模 式依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立原料基地或“農(nóng)業(yè)車間”，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，統(tǒng)一組織生產(chǎn)，企業(yè)向基地和農(nóng)戶提供放心農(nóng)資、管理技術(shù)及使用方法等一體化服務(wù)，并對(duì)農(nóng)資來(lái)源、質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格控制，全程監(jiān)控生產(chǎn)全過(guò)程 ，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。 目前， 重慶 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總量已達(dá) 2021 家，其中，國(guó)家 級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 龍頭企業(yè) 19 家，市級(jí)龍頭企業(yè) 230 多 家， 崛起了一批有一定實(shí)力的骨干龍頭企業(yè) ， 如重慶涪陵榨菜（集團(tuán)）有限公司、重慶華牧種業(yè)集團(tuán)有限公司、重慶市三峽牧業(yè)集團(tuán)有限公司、重慶市 魚泉產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限公司、重慶市錢江食品有限責(zé)任公司、重慶市恒河果業(yè)有限公司、重慶市四面山花椒開發(fā)有限責(zé)任公司等龍頭企業(yè)。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)地位越來(lái)越重要 近年來(lái)，隨著專業(yè)化分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 重慶市 涌現(xiàn)出大批 9 從事農(nóng)產(chǎn)品加工和流通經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。90%以上合作社參與了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。同時(shí)，重慶 農(nóng)民專業(yè)合作組織逐步向品牌、流通、加工等經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域發(fā)展， 形成專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、企業(yè)化管理、品牌化經(jīng)營(yíng)的格局。 重慶 農(nóng)村合作組織主要有四種類型，即種養(yǎng)殖大戶 (能手 )、龍頭企業(yè)、基層農(nóng)技部門和基層供銷合作社等，其中以農(nóng)民牽頭的超過(guò)80%。 2021 年底， 僅重慶 供銷系統(tǒng)發(fā)展的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織就有 8750個(gè)，入社農(nóng)戶 187 萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶 189 萬(wàn)戶，分別占全市 717 萬(wàn)農(nóng)戶的 %、 %。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 重慶 現(xiàn)有各種農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和販運(yùn)大戶 31698戶。 2021 年 10 月以來(lái)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格持續(xù)上漲的大背景下，重慶 供銷系統(tǒng)加強(qiáng)淡季采購(gòu)和 8 儲(chǔ)備，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的銷售價(jià)格差率管理，較好地平抑了市場(chǎng)價(jià)格，滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需求。 2021 年 重慶 供銷系統(tǒng)銷售化肥 194 萬(wàn)噸，占 重慶 市場(chǎng)份額的 %，發(fā)揮了農(nóng)資流通主渠道作用。 在 農(nóng)資供應(yīng) 中， 供銷社仍是主渠道。 截至 2021 年底 ，重慶 市供銷社擁有各類經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn) 26780 個(gè)，其中 ， 農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn) 6540個(gè)，日用品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn) 3720 個(gè)，“桐君閣”大藥房（含村級(jí)藥柜） 1880個(gè)，再生資源回收網(wǎng)點(diǎn) 2500 個(gè) ，常年性煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn) 12140 個(gè)。特別是在消費(fèi)品（包括工業(yè)消費(fèi)品和農(nóng)副產(chǎn)品）流通中，農(nóng)民個(gè)體運(yùn)銷戶、經(jīng)紀(jì)人日趨活躍，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)日益重要。 （三） 多元化 農(nóng)村商品流通 主體趨勢(shì)明顯， 但農(nóng)村 商品 流通缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng) ， 農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織化程度 不 高 改革開放以前，農(nóng)村商品流通主體主要是供銷社和國(guó)有商業(yè)部門。由于缺乏 權(quán)威機(jī)構(gòu) 的 統(tǒng)一規(guī)劃 和 引導(dǎo) ， 大部分農(nóng)村市場(chǎng)存在 布局不合理，建設(shè)規(guī)模偏小、設(shè)施簡(jiǎn)陋、配套不全、重復(fù)建設(shè)和市場(chǎng)缺失等現(xiàn)象 ， 以路為市、以棚為市， 與“有場(chǎng)無(wú)市”、“有市 7 無(wú)場(chǎng)” 現(xiàn)象 并存 。 各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了規(guī)模不等、水平不齊的 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) ， 特別是 近幾年來(lái)，隨著 城市建設(shè)的升級(jí)和人民生活水平的提高，經(jīng)過(guò)各級(jí)政府的治理規(guī)范，大部分