【正文】 再次， 積極推進(jìn)工商企業(yè)投資農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)相同業(yè)態(tài)或經(jīng)營(yíng)內(nèi)容相近 的 企業(yè)，通過兼并、聯(lián)合、合作等方式發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，帶動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和跨地區(qū)發(fā)展。 經(jīng)營(yíng)“連鎖化”。構(gòu)建超市主導(dǎo)下的直銷聯(lián)盟，可使農(nóng)產(chǎn)品從分散的農(nóng)戶通過超市直接到達(dá)消費(fèi)者手中，減少中間環(huán)節(jié) ，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)商對(duì)接”，控制農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量。 營(yíng)銷企業(yè)主導(dǎo)下的流通聯(lián)盟。由于農(nóng)戶的分散性和弱組織性，這種聯(lián)盟應(yīng)在合作社或其他農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，遵循積極引導(dǎo)、操作透明，農(nóng)戶自愿的原則進(jìn)行。 合作社（協(xié)會(huì)）指導(dǎo)下的農(nóng)戶生產(chǎn)聯(lián)盟。鑒于此， 本部分重點(diǎn)討論通過農(nóng)產(chǎn)品流通渠道創(chuàng)新 ， 打造農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新結(jié)構(gòu)。 優(yōu)質(zhì)企業(yè)應(yīng)以資本和品牌為紐帶， 通過市場(chǎng)機(jī)制和政策引導(dǎo)，采用參股、控股、承包、兼并和特許經(jīng)營(yíng) 等方式，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合重組， 并以連鎖化的組織形式， 實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張， 成為競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)。培育龍頭企業(yè)是商業(yè) 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要組成部分，也是加快 農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò) 結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑和關(guān)鍵措施。 33 根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)， 采用“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作組織＋農(nóng)戶”模式 、“公司 +基地 +農(nóng)戶” 或“研究機(jī)構(gòu)＋支部＋專合組織”模式等 ，通過工商聯(lián)手、農(nóng)商對(duì)接， 提升農(nóng)戶組織化程度， 將特色農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通 。 構(gòu)建煙花爆竹 連鎖 經(jīng)營(yíng) 網(wǎng)絡(luò) 實(shí)施煙花爆竹集團(tuán)化連鎖經(jīng)營(yíng)，以煙花爆竹集團(tuán)為中心、以資產(chǎn)為紐帶，形成 以 安全經(jīng)營(yíng)、安全消費(fèi)為重點(diǎn)的煙花爆竹連鎖 經(jīng)營(yíng)體系 。 加快建設(shè)規(guī)范化的藥品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò) ， 依托 藥品 連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企 32 業(yè)，規(guī)范和打造 市中心藥店 — 區(qū)縣 連鎖 藥店 — 鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖藥房 — 村 社 連鎖專柜 四級(jí)藥品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò) 。 加強(qiáng)“建材下鄉(xiāng)” 縣鄉(xiāng)基層 銷售 網(wǎng)點(diǎn)建設(shè) ，形成市 — 區(qū)縣 — 鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)銷售網(wǎng)絡(luò)， 擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面 ， 針對(duì) “建材下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)制訂統(tǒng)一 工作要求 ， 包括設(shè)立專柜 、 統(tǒng)一價(jià)格 、 統(tǒng)一標(biāo)識(shí) 、 統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。 開展城鄉(xiāng)文化交流活動(dòng) ， 積極推進(jìn) “ 文化下鄉(xiāng) ” 、 “ 圖書下鄉(xiāng)”、“電影下鄉(xiāng)” 等活動(dòng) 。 構(gòu)建 農(nóng)村 綜合 文化 服務(wù) 網(wǎng)絡(luò) 通過構(gòu)建農(nóng)村 綜合 文化 服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)， 活躍農(nóng)村文化娛樂生活 ， 不斷滿足農(nóng)村居民快速增長(zhǎng)的精神文化需求 。 構(gòu)建農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 30 通過構(gòu)建農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享、服務(wù)“三農(nóng)”目的。 以簡(jiǎn)便快捷為目的，構(gòu)建區(qū)縣有龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有連鎖服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，村社有村級(jí)商貿(mào)綜合服務(wù)點(diǎn)的農(nóng)民生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 按照“ 政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理 ” 的運(yùn)作模式，加大再生資源網(wǎng)絡(luò)整合力度，加快綠色回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐 ，培育龍頭（ 骨干 ）企業(yè)，建立村社標(biāo)準(zhǔn)回收站，建設(shè)片區(qū)分揀中心以及 廢舊物資交易市場(chǎng)和集散中心 （或集散交易市場(chǎng)）， 形成以骨干企業(yè)為龍頭，以社區(qū)回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，以集散市場(chǎng)為核心的新型再生資源 回收利用網(wǎng)絡(luò)體系 。 通過“農(nóng)超對(duì)接”模式 建立農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)絡(luò)，把農(nóng)產(chǎn)品直接配送到超市、社區(qū)菜市場(chǎng)、便利店， 將 農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū)。 如，有條件的縣（區(qū)）通過整合郵政現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源和社會(huì)資源，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流農(nóng)資配送中心和村級(jí)“三農(nóng)服務(wù)站”，開展化肥、種子、農(nóng)藥 、農(nóng)膜 等農(nóng)資產(chǎn)品的配送服務(wù)。 大型農(nóng)資龍頭企業(yè) 應(yīng) 發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用， 發(fā)揮 縣 級(jí)農(nóng)資配送中心 28 的骨干作用 和村級(jí)農(nóng)資店 （或村級(jí)綜合服務(wù)社 ）的終端作用 ，建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的 縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、村三級(jí)連鎖營(yíng)銷體系。 村級(jí)便民店（村級(jí)綜合服務(wù)社） 應(yīng)著力推行 “一店多柜” 的經(jīng)營(yíng)方式， 如 在村級(jí) 便民店里設(shè)立農(nóng)資專柜、食鹽專柜、圖書專柜、煙爆專柜、煙草專柜 等， 開展多種經(jīng)營(yíng)， 更好地為農(nóng)服務(wù)。 27 以大中型日用連鎖流通企業(yè)為依托，以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式為手段，按照標(biāo)準(zhǔn)要求改造或新建農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，形 成以區(qū)縣配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營(yíng)超市為骨干、村級(jí)便民放心商店為基礎(chǔ)，兩級(jí)配送、三級(jí)銷售、雙向 流通的 連點(diǎn)成線、結(jié)線成網(wǎng)、連網(wǎng)成片 的 農(nóng)村日用消費(fèi)品網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí) ，通過協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主管部門，將郵政業(yè)務(wù)代辦、電費(fèi)代繳、火車、飛機(jī)票務(wù)代理、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)、廢舊物資回收等業(yè)務(wù) 引入 商貿(mào)綜合服務(wù)點(diǎn) ， 也可以 在條件允許的 網(wǎng)點(diǎn) 推廣采用信息化管理硬件和軟件系統(tǒng)，提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平 。因此，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)對(duì)建立新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)具有十分重要的意義。 規(guī)模 以上零售商店、商品交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和餐飲店 等商業(yè) 網(wǎng)點(diǎn)的 建設(shè) 個(gè)數(shù)和單體規(guī)模 建設(shè)要求如下： 零售商店 3000 平 方 米以上 2 個(gè)， 10003000 平 方 米 58 個(gè)， 5001000 平 方 米 810 個(gè) ； 商品交易市場(chǎng) 3000 平 方 米以上 12 個(gè)， 10003000 平米 23 個(gè) ； 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3000 平 方 米以上 1 個(gè)， 10003000 平 方 米 12 個(gè) ； 餐飲店 500 平 方 米以上 23 個(gè)， 100500 平 方 米 35 個(gè) 。 縣級(jí)中心鎮(zhèn) 商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng) 在實(shí)施“五個(gè)一”建設(shè)工程 的同 時(shí) 進(jìn)一步提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中， 也應(yīng)根據(jù)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 縣級(jí)中心 鎮(zhèn)、市級(jí) 中心鎮(zhèn)的特點(diǎn)，對(duì)商業(yè)設(shè)施的建設(shè)提出不同的標(biāo)準(zhǔn)，分層次規(guī)劃建設(shè)。 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)， 推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)“五個(gè)一”建設(shè)工程 ，作為 農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系 建設(shè)的突破口 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為 基礎(chǔ) ，構(gòu)筑農(nóng)村商業(yè) 網(wǎng)絡(luò) 體系 。 對(duì)于 南川、開縣、 綦江 、 奉節(jié) 等 中等 城市 ， 商業(yè)網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)在實(shí)施“ 十個(gè)一”建設(shè)工程的同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步 提高規(guī)模檔次 。 小城市 商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)是實(shí)施 “十個(gè)一”建設(shè)工程， 即 建成一個(gè)中心商圈、一條商業(yè)特色街、一個(gè)綜合批發(fā)市場(chǎng)（專業(yè)、特色市場(chǎng)）、一條餐飲娛樂夜市街、一個(gè)商業(yè)示范社區(qū)、一個(gè)物流配送中心（園區(qū)、基地）、一家龍頭 連鎖 商貿(mào)企業(yè)、一家三星級(jí)以上賓館、 23 一家餐飲名店、一個(gè)品牌展會(huì) 。 以縣城（城市）為 中心 ，實(shí)施區(qū)縣商貿(mào)建設(shè)工程 ， 充分發(fā)揮縣城在 農(nóng)村 商品流通 以及農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 中的軸心作用 從 重慶目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況出發(fā)， 建立和健全 農(nóng)村商業(yè) 網(wǎng)絡(luò)，首先必須 以 縣城（城市）為 中心 ，充分發(fā)揮縣城（城市）在商品流通中的軸心作用 。 積極推動(dòng)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、以農(nóng)促商 、 以商帶農(nóng) 、農(nóng)商聯(lián)動(dòng) 、 農(nóng)商對(duì)接，解決好城市工業(yè) 品下鄉(xiāng)、農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的渠道和平臺(tái)建設(shè)問題。但是，農(nóng)村商業(yè)網(wǎng) 絡(luò)體系建設(shè)最終必然要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，政府不能越俎代庖，充當(dāng)市場(chǎng)主體。 整體規(guī)劃，分類指導(dǎo) 重慶市農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)面廣 量大 ， 因素復(fù)雜，任務(wù)艱巨，各地區(qū)農(nóng)村的地形地貌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)育程度、人口聚集程度等有很大差別。 20 （三）總體目標(biāo) 到 2021 年底， 基本建成 以區(qū)縣配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營(yíng)超市為骨干、村級(jí)商貿(mào)綜合服務(wù)點(diǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通、再生資源回收、農(nóng)民生活服務(wù)、商務(wù)信息服務(wù)六大新型商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng) “ 雙向流通 ” ，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。 （二）總體思路 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，結(jié)合重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，重慶市農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體思路是： —— 圍繞農(nóng)村市場(chǎng)需求，結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程” ，整合農(nóng)村流通資源，拓展空間分布，形成和完善以縣城（區(qū)縣配送中心）為 中心 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（連鎖經(jīng)營(yíng)超市）為 基礎(chǔ) 、村社（商貿(mào)綜合服務(wù)點(diǎn)）為 切入點(diǎn) 的農(nóng)村商業(yè)空間發(fā)展體系 。但是，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的矛盾也日益暴露出來，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡，商業(yè)資源、商圈建設(shè)大多集中在城市，特別是高度集聚于大城市，而農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)村商貿(mào)流通“小、散、亂”現(xiàn)象突出，假冒偽劣問題還比較普遍，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距進(jìn)一步拉大，農(nóng)村市場(chǎng)運(yùn)行成本較高，開拓難度較大，農(nóng)村商貿(mào)人才隊(duì)伍建設(shè)不足，商貿(mào)龍頭企業(yè)發(fā)展滯后。 2021 年市委、市政府提出的八大民心工程之一，就是全面實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，表明了市委、市 政府對(duì)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的決心和工作部署。 農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有著緊密聯(lián)系：通過建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò) ，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，提供全面及時(shí)的市場(chǎng)信息， 幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng) 村生產(chǎn)力水平 ； 通過建設(shè)農(nóng)村日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建連鎖超市，在村社建便民放心商店，為農(nóng)民提供安全放心、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的日用消費(fèi)品，能夠讓農(nóng)民安全消費(fèi)、實(shí)惠消費(fèi)、方便消費(fèi)，不出門 就可以享受城市居民在城市的同等 消費(fèi)水平和消費(fèi)待遇，有利于改善農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量 ； 通過構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品購(gòu) 銷網(wǎng)絡(luò)，可以有效解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷矛盾，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)生活富裕 。實(shí)踐證明，完全靠市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)形成農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系 ， 是無(wú)法適應(yīng)重慶市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民日益提高的生產(chǎn)生活需要的，各級(jí)黨委政府必須充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的戰(zhàn)略意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策支持力度，加快推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。要 把重慶加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市 ，重點(diǎn)和難點(diǎn)仍然在農(nóng)村。 2021 年 6 月 ， 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重慶市 成 為全國(guó) “ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū) ”。一方面，城市完善的商貿(mào)流通服務(wù)功能為城市居民提供了豐富多彩、多樣化、多層次的生活消費(fèi)平臺(tái)和購(gòu)物環(huán)境，城市居民從現(xiàn)代化的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系中提高了消費(fèi)水平，提升了生活質(zhì)量；另一方面，廣大農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系不健全、水平低，使得農(nóng)村居民生活消費(fèi)水平在很大程度上仍然停留在傳統(tǒng)落后的階段，農(nóng)村購(gòu)物環(huán)境差、商品質(zhì)量 難保障，買難賣難問題長(zhǎng)期存在，農(nóng)村居民的消費(fèi)水平和生活質(zhì)量遠(yuǎn)低于城市居民。 15 二、充分認(rèn)識(shí)重慶市農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要意義 （一）加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略舉措 十六大以來，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和科學(xué)發(fā)展觀已深入人心，全黨全國(guó)上下都在深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)而努力。 以 2021 年為例，重慶農(nóng)產(chǎn)品 銷售中進(jìn)行流通加工的產(chǎn) 品不足 8%， 大量農(nóng)產(chǎn)品是在低層次無(wú)牌裸售，造成了農(nóng)產(chǎn)品流通 滯后。 近幾年來， 重慶 通過政策及資金鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鎮(zhèn)及村構(gòu)建現(xiàn)代化的物流配送中心、冷鏈系統(tǒng)等 ，較大改善了鮮活農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存運(yùn)輸 14 能力、水平和技術(shù)條件。 目前，重慶農(nóng)村公路通村率達(dá)到 100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路 比率達(dá)到 90%，再加上鐵路、水路和高速公路等交通網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)一體化交通 格局 初具規(guī)模，為農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建及功能的發(fā)揮，提 供了條件、創(chuàng)造了新的機(jī)遇，為重慶商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 積極開展農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)的遲后，是制約 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 重要因 13 素 。 逐步完善農(nóng)產(chǎn)品 流通綜合配套服務(wù)體系 。因此， 重慶在構(gòu)建并完善農(nóng)產(chǎn)品流通模式 方面作了 如下 探索： 啟動(dòng)產(chǎn)銷一體化 流通渠道 。這一互動(dòng)新模式，實(shí)現(xiàn)了 “工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城” ， 促 12 進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi) 。 落后的流通方式制 約了 重慶 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收。特別是在農(nóng)村農(nóng)資連鎖超市等零售終端建設(shè)過程中，各類農(nóng)資流通企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是主力軍。 截止 2021 年 底，重慶 市已新建改造縣級(jí)日用品、農(nóng)資配送中心 55 個(gè)； 建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營(yíng)超市和村級(jí)便民放心商店 19984 個(gè)，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市 1728 個(gè)，村級(jí)店 18256 個(gè) ， 在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了 “縣縣有商品配送中心，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有連鎖超市、村村有商貿(mào)綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) ”的全覆蓋目標(biāo) 。 但是， 農(nóng)村商品流 通 主體 的發(fā)展仍然存在一定的問題，如， 農(nóng)村流通缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)， 商業(yè) 組 織化程度不高 ； 農(nóng)村居住人口分散，連鎖配送成本高， 大型 流通企業(yè)不愿 參與，現(xiàn)有 流通企業(yè) 又 普遍存在規(guī)模小、 組織 散、 實(shí)力 弱等 問題 ；作為農(nóng)資供應(yīng)主渠道的供銷社， 整體實(shí)力較弱，尤其 是 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社資產(chǎn)規(guī)模較小，發(fā)展能力和帶動(dòng)能力不足，難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。 例如，萬(wàn)州郵政發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)、信息、信譽(yù)和管理優(yōu)勢(shì)，本著“扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)”的方針，通過整合郵政現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源和社會(huì)資源，初步建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流農(nóng)資配送中心和村 級(jí)“三 農(nóng)服務(wù)站”，開展農(nóng)資和日化等日用消費(fèi)品配送服務(wù)， 成為萬(wàn)州農(nóng)村“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的 生力軍。 在農(nóng)資流通中， “ 龍頭企業(yè) +農(nóng)戶 ” 的 模式 得到 了 很好 的 發(fā)展。 這些專業(yè)合作組織，從單純的技術(shù)服務(wù)向生產(chǎn)、加工、銷售綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，大力開拓市場(chǎng)，形成穩(wěn)定的農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷 售渠道。 合作范圍漸次擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)范圍 從水果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物逐 步拓展到畜牧、水產(chǎn)和糧食作物，其中，種植業(yè)占一半以上；農(nóng)業(yè)合作組織成員打破區(qū)域限制，跨村以上合作組織占近 50%，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域資源配置。 潼南縣蔬菜經(jīng)紀(jì)人和販銷大戶就達(dá) 480 戶，年收購(gòu)交易額 元，占全 縣蔬菜銷售總額的