【正文】 對變動與偏差產(chǎn)生的后果提出應對安全措施的評估方法。二、專家評估法專家評估法是指集體檢查分析、專家綜合評估或兩者相結(jié)合的評估方式，依據(jù)現(xiàn)場條件、檢測結(jié)果、臨界指標，運用類比分析等方法，對系統(tǒng)運行環(huán)境、設備設施、工藝和人員技術(shù)能力、安全措施、制度、管理水平等方面進行評估的方法。安全評估表內(nèi)容還可根據(jù)項目危險程度，將評估項目內(nèi)容劃分為安全否決項（不可控危險）和可控項（中等或可控危險）兩部分，存在否決項時，停止評估，向上一級管理層報告；不存在否決項時，對可控項進行賦值，得分不低于規(guī)定的臨界值，定性為具備安全建設條件；可控項得分低于臨界值，停止作業(yè)，制定措施進行整改，整改完畢后再進行重新評估。附件1：常用安全風險辨識評估方法 附件2：安全風險分級管控工作流程附件1：常用安全風險辨識評估方法一、定性評估法定性評估法也稱經(jīng)驗評估法，是按建設系統(tǒng)或建設工藝過程，對系統(tǒng)中存在的各種危險危害因素進行定性的分析、研究、評估，得出定性評估結(jié)論的評估方法。第四十一條 各業(yè)務部門對安全風險辨識評估的結(jié)果未按要求進行跟蹤落實閉合管理的，罰責任單位正職各500元。第三十九條 崗位員工上崗前未嚴格按照《安全確認單》對上崗區(qū)域進行安全風險辨識的，罰責任人100元；凡發(fā)現(xiàn)安全風險未及時處理并匯報的，罰責任人100元。第三十七條 本單位作業(yè)區(qū)域安全風險評估報告編制不認真或弄虛作假的，罰單位主要負責人500元，罰主要責任人200元。第六章 考核辦法第三十四條 未按規(guī)定進行安全風險辨識活動的單位，罰單位主要負責人各500元；風險辨識不認真，辨識內(nèi)容不清晰的，罰主要責任人300元；第三十五條 各系統(tǒng)針對安全風險和安全隱患，未按規(guī)定建立安全風險數(shù)據(jù)庫、重大安全風險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖并匯總造冊的單位，罰單位主要負責人各500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責任人200元。第三十二條 各業(yè)務部門要突出管控重點，對重大危險源和存在重大安全風險的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實行重點管控，有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。第三十條 由安全副礦長牽頭，“安全風險分級管控”辦公室負責嚴格對照每一項安全風險的管控措施，抓好日常監(jiān)督檢查，確保管控措施嚴格落實到位。第二十八條 由礦長牽頭組織召開專題會，每月對評估出的重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析，識別安全風險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合季度和專項安全風險辨識評估結(jié)果，布臵下一月度安全風險管控重點。第五章 安全風險分級管控基本要求第二十六條 根據(jù)安全風險評估，針對安全風險類型和等級，從高到低，分為“礦、隊、班組、崗位”四級，逐級分解落實到每級崗位和管理、作業(yè)員工身上，確保每一項風險都有人管理，有人監(jiān)控，有人負責。第二十四條 單位負責人應建立安全風險評估專項檔案，各類評估報告、安全評估表以及檢查記錄等文字資料，應做到誰評估、誰簽字、誰負責，根據(jù)實際需要確定保存期限，存檔備查。第二十二條 確定安全風險評估方式方法和編制規(guī)程措施時，應充分聽取基層單位員工的意見和建議，確保作業(yè)方法的可操作性、安全風險評估的全面性和防范控制措施的針對性。第二十條 各級評估得出的結(jié)論及存在的安全風險因素能現(xiàn)場公示的應在明顯位臵予以公示，不能公示的應及時告知相關人員。經(jīng)評估存在不可控風險的，必須立即停止作業(yè)或停止運行，發(fā)出預警，撤出危險區(qū)域人員，并報告上一級管理部門和單位值班人員，制定措施進行整改，整改完畢后再進行評估；存在中等可控風險的，必須通知崗位人員，同時明確整改措施、落實復查驗收責任；存在可控風險的，采取預防性措施直接“手指口述”進行作業(yè)。第十七條 崗位評估采用評估表方法時，可以采用評估卡片或評估活頁表，必須將涉及到的班組、工序和本崗位的評估結(jié)論和要求記入記錄中，被通知崗位整改作業(yè)的必須經(jīng)班組長簽名復查確認。第十六條 采用危險與可操作性分析、集體檢查分析或?qū)＜揖C合評估方式評估時，必須編寫評估報告書，明確評估內(nèi)容、范圍、條件、環(huán)境、結(jié)論、建議等內(nèi)容，參與評估人員簽名。低風險：是指不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。較大風險：是指可能造成人員傷害，但不會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。第十四條 安全評估表制作要結(jié)合安全管理經(jīng)驗和建設實際，盡可能完整列舉危險危害因素，按照危險因素對人員、系統(tǒng)、裝備危害程度不同，分成重大風險、較大風險、一般風險和低風險四種類型，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。第四章 辨識評估方法第十三條 單位負責人要按照系統(tǒng)、場所、設備設施、作業(yè)類型等不同類別，結(jié)合專業(yè)、崗位特點和評估內(nèi)容復雜、重要程度，按照“科學、實用、簡明、高效”的原則，合理選擇安全風險評估的方式、方法(《常用評估方式方法》見附件2)。特殊施工作業(yè)前，由項目負責人組織專業(yè)技術(shù)人員、施工人員等對作業(yè)中可能存在的安全風險因素和可能產(chǎn)生的危害后果等進行分析評估，并根據(jù)評估結(jié)果確定程序步驟、施工工藝及安全措施。作業(yè)完畢試運轉(zhuǎn)前，作業(yè)負責人會同安全負責人，對施工質(zhì)量，材料、工器具回收和人員撤離，安全設施及安全防護以及采取的安保措施（如短路線、電氣接地等）恢復等情況進行評估和確認。第十一條 檢維修、臨時施工和零星作業(yè)評估。第十條 崗位評估。第九條 班組重點工序評估。第八條 基層隊現(xiàn)場開工條件風險辨識。（三）啟封火區(qū)、排放瓦斯、過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實施前，新技術(shù)、新材料試驗或推廣應用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上復工復產(chǎn)前，由安全副礦長組織有關業(yè)務科室、生產(chǎn)組織單位開展1次專項辨識；重點辨識作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設備設施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風險；補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施；辨識評估結(jié)果作為編制安全技術(shù)措施依據(jù)。（二）生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設施設備、重大災害因素等發(fā)生重大變化時，由生產(chǎn)副礦長組織有關業(yè)務科室進行專項辨識。第七條 單位負責人在新水平、新采區(qū)、新工作面設計前、生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設備設施等發(fā)生重大變化時，啟閉火區(qū)、排放瓦斯、新技術(shù)、新材料試驗或推廣應用前，出現(xiàn)涉險事故或重大事故隱患后等情況，應由單位分管負責人(分管技術(shù)負責人)或?qū)I(yè)職能部門組織進行安全風險評估。副總工程師及業(yè)務科室負責實施專業(yè)范圍內(nèi)的系統(tǒng)安全風險評估管理，區(qū)隊負責實施現(xiàn)場開工條件安全風險評估管理，班組負責實施重點工序安全風險評估管理，崗位人員負責實施本崗位的安全風險評估管理。第五條 副組長是本單位安全風險分級評估管理第一責任人，對安全風險管控工作全面負責，按照分級管理、分級負責的原則，建立健全安全風險管控組織機構(gòu)，明確各級評估責任，組織制定本單位安全風險分級管控實施辦法或細則，明確組織程序、方式方法、監(jiān)督管理及考核獎懲等內(nèi)容。安全風險分級管控辦公室是安全風險評估管理工作的牽頭部門，負責組織制訂老鷹巖煤礦安全風險分級管控制度和考核標準，定期協(xié)調(diào)組織相關業(yè)務職能部門對各單位安全風險管控工作進行監(jiān)督檢查和考核。第三條 本制定適用于雙鷹公司所屬各單位。第二條 本制度所指的安全風險分級管控，是指雙鷹公司內(nèi)部為保障安全建設自主組織開展的，對建設、管理各環(huán)節(jié)可能存在或產(chǎn)生的危險、危害因素進行超前辨識、分析、分級評估、管理控制的活動。山西長治縣雄山振義煤業(yè)有限公司二〇一七年六月十四日第三篇：安全風險分級管控工作制度安全風險分級管控工作制度為全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源，將風險控制在隱患形成之前，把可能導致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全保障能力，根據(jù)上級部門要求并結(jié)合我礦實際，特制定本制度。加強體系建設工作的督導考核，各單位要成立以負責人為組長的“安全風險分級管控體系建設”工作小組，制定詳細的活動方案，明確專人負責體系建設工作。安全風險分級管控體系建設是一項創(chuàng)新性強、技術(shù)復雜的系統(tǒng)工程，可向取得重大成績的企業(yè)學習，參考公司的實際情況學習他們的成功經(jīng)驗，使我們少走彎路，確保相關工作的科學性、時效性。各單位體系建設要做到“四個結(jié)合”，要與落實主體責任相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標準化建設相結(jié)合，與隱患排查治理相結(jié)合，與分級分類管理相結(jié)合，形成相互促進，密切配合。各單位要針對各自負責的工作范圍，推動各單位盡快開展安全風險分級管控工作，并定期向安全風險分級管控領導組匯報，確保各項工作任務按時限和標準要求全部完成。利用條幅、微信平臺等方式積極進行宣傳，加大安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍。三、工作要求做好宣傳引導。負責月度及每旬提升運輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)災害風險管控重點的分析評估，完善管控措施。負責對及專項辨識提升運輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)災害進行風險辨識評估，負責將辨識結(jié)果應用于編制和完善提升運輸、供電等方面操作規(guī)程及技術(shù)文件。負責對及專項辨識結(jié)果的科區(qū)自主培訓。采煤區(qū)、掘進區(qū)：管控范圍內(nèi)管控措施落實的主體單位，工作面過地質(zhì)構(gòu)造帶、生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化時等專項辨識的牽頭單位，專項辨識需在作業(yè)規(guī)程（措施）會審前完成，負責將辨識結(jié)果應用于編制安全技術(shù)措施。負責組織安全風險管控的教育培訓，和專項安全風險辨識評估結(jié)果、與本崗位相關的重大安全風險管控措施，納入入井人員和地面關鍵崗位人員安全培訓內(nèi)容。負責對安全風險分級管控工作的監(jiān)督、檢查、考核。安全科：礦井安全風險辨識的牽頭單位，負責組織編寫辨識評估報告。負責月度及每旬地面安全設施和調(diào)度風險管控重點的分析評估，完善管控措施。負責月度及每旬水災風險管控重點的分析評估，完善管控措施。負責對及專項辨識水災進行風險辨識評估，負責將辨識結(jié)果應用于編制和完善水災防治規(guī)劃、操作規(guī)程及技術(shù)文件。負責將辨識結(jié)果應用于編制和完善瓦斯、自然